Решение по делу № 2а-596/2019 от 24.01.2019

Дело № 2а-596/19

64RS0043-01-2019-000247-86    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2019 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кучко В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по <адрес> ФИО3 к Синопальникову ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, об установлении административного надзора сроком на три года;

установил:

Начальник ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову Савельев А.Ю. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Синопальникова М.А. сроком на три года с установлением ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту проживания (нахождении) 1 раз в месяц по установленному органом внутренних дел графику, запрета выезда за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов по местному времени, запрета посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Судом в соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Волжского районного суда г. Саратова от 16.11.2015 года Синопальников М.А. был осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С момента освобождения и по настоящее время Синопальников М.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по месту жительства характеризуется отрицательно и имеет склонность к совершению противоправных действий, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Кроме того, Синопальников М.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественной безопасности и общественного порядка. Так, Синопальников М.А. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Возражений относительно установления административного надзора со стороны административного ответчика не поступило.

Прокурор в лице помощника <адрес> ФИО5 представила письменное заключение, согласно которому считает необходимым удовлетворить административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года.

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Приговором Волжского районного суда г. Саратова от 16.11.2015 года Синопальников М.А. был осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 28.07.2014 года.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. ФЗ-64 от 19 июня 1996 года).

Таким образом, Синопальников М.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе.

29.08.2018 года и 01.07.2018 года Синопальников М.А. признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде ареста и штрафа соответственно.

Согласно имеющейся в материалах дела бытовой характеристике УУП ОП-1 в составе УМВД России по г. Саратову Синопальников М.А.на момент составления бытовой характеристики по месту жительства характеризуется отрицательно.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, в связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд полагает с учетом данных о личности лица, освобожденного из мест лишения свободы, который по месту жительства характеризуется отрицательно, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбытия наказания, установить над Синопальниковым М.А. административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу данного решения суда, установив следующие административные ограничения:

- обязать явкой в ОВД по месту проживания (нахождении) 1 раз в месяц по установленному органом внутренних дел графику,

- запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов,

- запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов по местному времени,

- запретить посещение баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову Савельева А.Ю. к Синопальникову ФИО8 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Синопальникова ФИО9 сроком на 3 года.

На период срока административного надзора установить в отношении Синопальникова ФИО10 следующие административные ограничения:

- обязать явкой в ОВД по месту проживания (нахождении) 1 раз в месяц по установленному органом внутренних дел графику,

- запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов,

- запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов по местному времени,

- запретить посещение баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Наблюдение за соблюдением Синопальниковым А.Ю. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья