Решение по делу № 12-44/2017 от 14.09.2017

№ 12-44/2017

РЕШЕНИЕ

г. Красновишерск 05 октября 2017 г.

Судья Красновишерского районного суда Пермского края Кокоулин С.Г.,

при секретаре Бибиковой Т.С.,

рассмотрев жалобу юридического лица - муниципального учреждения культуры «Сельский дом культуры Вайского сельского поселения» (далее – МУК «Сельский дом культуры Вайского сельского поселения»),на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красновишерского судебного района от 01 августа 2017 года, о привлечении данного юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красновишерского судебного района от 01 августа 2017 года, юридическое лицо - МУК «Сельский дом культуры Вайского сельского поселения» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 100000 рублей.

Руководитель юридического лица МУК «Сельский дом культуры Вайского сельского поселения» - Тоберт В.В. обратилась в Красновишерский районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой ставится вопрос о наличии оснований для отмены вышеуказанного постановления и прекращении производства по административному делу.

Не оспаривая наличие в действиях юридического лица признаков административного правонарушения, Тоберт В.В. считает, что имеются основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, мотивируя это тем, что действиями юридического лица не было причинено существенного вреда окружающей среде в сфере лесопользования, при этом не были затронуты права граждан, о чем, в частности свидетельствует разовая закупка древесины юридическим лицом.

Извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а так же представитель юридического лица - МУК «Сельский дом культуры Вайского сельского поселения» в суд не явились.

Исследовав представленные доказательства, заслушав участников судебного заседания, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из материалов административного дела следует, что 28 апреля 2017 в 12 часов 00 минут в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС учета древесины и сделок с ней) должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу. выявлено, что юридическим лицом МУК «Сельский дом культуры Вайского сельского поселения», расположенном по адресу <адрес>, за период с 01 января 2017 года по 28 апреля 2017 года не представило декларацию о сделке с древесиной по договору купли-продажи от 14 марта 2017 года без номера, в систему ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, чем нарушило ч.ч. 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации.

20 июня. 2017 должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в Пермском крае в отношении юридического лица - МУК «Сельский дом культуры Вайского сельского поселения» составлен протокол № 08-08-59-204/2017 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия в МУК «Сельский дом культуры Вайского сельского поселения», всех зависящих от него мер для надлежащего и своевременного выполнения требований ч. 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации материалы дела не содержат.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МУК «Сельский дом культуры Вайского сельского поселения», подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: информацией из системы ЕГАИС учета древесины и сделок с ней; протоколом № 08-08-59-204/2017 от 20.06.2017 об административном правонарушении и иными доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела, мировым судьей фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получили правильную оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

При указанных обстоятельствах, МУК «Сельский дом культуры Вайского сельского поселения»,правомерно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Ссылки в жалобе на малозначительность совершенного правонарушения не влечет удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения вышеуказанного юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Доводы в этой части, приведенные в жалобе, не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Кроме этого, вопреки доводам жалобы, учитывая, что вышеуказанное юридическое лицо привлечено к ответственности как сторона сделки с древесиной, одноразовая закупка древесины не освобождает вышеуказанное юридическое лицо от необходимости исполнения требований лесного законодательства в части возложения обязанности по предоставлении соответствующей декларации.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, не имеется.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления мирового судьи.

Постановление о привлечении МУК «Сельский дом культуры Вайского сельского поселения» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст.1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красновишерского судебного района от 01 августа 2017 года, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, юридического лица - МУК «Сельский дом культуры Вайского сельского поселения» оставить без изменения, жалобу МУК «Сельский дом культуры Вайского сельского поселения» - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в Пермский краевой суд по правилам ст.30.14 КоАП РФ.

Судья Красновишерского районного суда С.Г.Кокоулин.