Решение по делу № 33-12/2020 от 09.01.2020

Председательствующий – Шнайдер О.А.                    Дело № 33-12

номер дела в суде первой инстанции № 2-1812/2019

уникальный идентификатор дела 02RS0001-01-2019-004277-17

номер строки в статистическом отчете 2.095

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2020 года                                     г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Солоповой И.В.,

судей – Антуха Б.Е., Шинжиной С.А.,

при секретаре – Абашкиной А.Ф.,

        рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Косиновой Ю.В. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01 ноября 2019 года, которым

исковые требования Стариковой Любовь Валерьевны к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда удовлетворены.

Возложена обязанность на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Стариковой Любовь Валерьевне, <дата> года рождения, уроженке с. Майма Майминского района, на территории муниципального образования «Майминский район» по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм.

Взыскана с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай доход муниципального образования «город Горно-Алтайск» государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп.

Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Старикова Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай с требованием об обязании ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту проживания на территории с. Майма Республики Алтай. Требования мотивированы тем, что Старикова Л.В. является сиротой и включена в список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, какого-либо жилья в собственности не имеет. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

    Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Косинова Ю.В. В апелляционной жалобе указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Считает, что внеочередное обеспечение истца жилым помещением будет противоречить законодательству, а также нарушит права граждан, которые включены в список ранее.

    В возражениях на апелляционную жалобу представитель Стариковой Л.В. – Сахно М.В. указывает на законность и обоснованность решения суда.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Стариковой Л.В. – Сахно М.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения исходя из доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай (ч. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от 26 марта 2013 года № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай»).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Как следует из материалов дела, Старикова Л.В., <дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании Приказа БУ РА «Управление социальной поддержки населения Майминского района»№ 114 от 08.04.2015 года.

Согласно справке Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 15.10.2019 года Старикова Л.В. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения на территории Республики Алтай, под порядковым номером 1070.

Старикова Л.В. в собственности жилого помещения не имеет, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, меры социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья истцу не оказывались, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 16.10.2019 года № 4526, письмом администрации МО «Майминский район» от 10.10.2019 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 99, 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Алтай от 26.03.2013 г. № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», пришел к выводу об удовлетворении требований истца путем возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда на территории муниципального образования «Майминский район», площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, так как до настоящего времени истцу, который относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, постоянное жилое помещение не предоставлено, истец проживает на территории муниципального образования «Майминский район».

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права.

Доводы жалобы представителя Министерства труда и социального развития Республики Алтай Косиновой Ю.В. о том, что Старикова Л.В. включена в сводный список, внеочередное обеспечение ее жильем будет противоречить законодательству, нарушит право граждан, которые включены в список ранее, судебная коллегия находит несостоятельными, так как ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, в связи с чем, установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией.

        Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными, а доводы жалобы, не влекущими отмену решения суда.

        Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

        Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Косиновой Ю.В. – без удовлетворения.

Председательствующий	И.В. Солопова
Судьи	Б.Е. Антух
С.А. Шинжина