Решение по делу № 16-1778/2024 от 07.06.2024

№ 16-1778/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Владивосток                                                                     26 июля 2024 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., ознакомившись с жалобой Габышева П.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2023 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Технопарк «Якутия» Габышева П.П.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2023 года, директор государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Технопарк «Якутия» (далее – ГАУ «Технопарк «Якутия») Габышев П.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 11 178 рублей 24 копейки.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Габышев П.П. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьёй 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом.

В соответствии со статьёй 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта).

В силу требований пункта 3 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закреплённым за ним собственником или приобретённым бюджетным учреждением за счёт средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее – Федеральный закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ) автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закреплёнными за ним учредителем или приобретёнными автономным учреждением за счёт средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества; остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи.

Пунктом 9.2 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 января 2011 года № 6 «О порядке предоставления в безвозмездное пользование и в аренду зданий, строений, сооружений и нежилых помещений, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия)» предусмотрено, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) даёт согласие автономным и бюджетным учреждениям Республики Саха (Якутия) на предоставление в аренду и безвозмездное пользование, закреплённого за ними на праве оперативного управления недвижимого и особо ценного движимого имущества, закреплённого или приобретённого ими за счёт средств, выделенных им на приобретение такого имущества.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Якутска в отношении ГАУ «Технопарк «Якутия» проведена проверка поступившей из Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) информации о выявленных нарушениях по результатам проведения проверки использования государственного имущества.

В ходе проведённой проверки было установлено, что ГАУ «Технопарк «Якутия» нежилые помещения в здании с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся в оперативном управлении Учреждения, предоставлены в аренду третьим лицам, а именно:

- помещения №№ 1-6 общей площадью 146,4 кв.м, 11-14 общей площадью 116,3 кв.м на 3 этаже здания предоставлены <данные изъяты>;

- помещения №№ 15-16, 19-21 общей площадью 116,8 кв.м, 24 общей площадью 34,8 кв.м, 25 общей площадью 33,8 кв.м, на 3 этаже здания предоставлены <данные изъяты>;

- помещения №№ 6-8 общей площадью 39,1 кв.м на 4 этаже здания предоставлены <данные изъяты>;

- помещение № 25 общей площадью 13,3 кв.м, 26 общей площадью 13,3 кв.м, на 4 этаже здания предоставлены <данные изъяты>;

- помещения №№ 32-34 общей площадью 24,9 кв.м, на 4 этаже здания предоставлены <данные изъяты>;

- №№ 1-3 общей площадью 43,6 кв.м на 5 этаже здания <данные изъяты>

Общая сумма заключённых сделок составляет 111 782 рубля 40 копеек.

Собственником указанного недвижимого имущества является Республика Саха (Якутия) в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Вместе с тем, согласие собственника имущества - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) на распоряжение имущества путём передачи его третьему лицу получено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора ГАУ «Технопарк «Якутия» Габышева П.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения его к административной ответственности мировым судьёй.

Факт совершения должностным лицом Габышевым П.П. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

В соответствии со статьёй 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Деяние директора ГАУ «Технопарк «Якутия» Габышева П.П. правильно квалифицировано по статье 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в том числе о том, что согласие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) на распоряжение недвижимым имуществом было получено, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях директора ГАУ «Технопарк «Якутия» Габышева П.П. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выражая несогласие с оценкой установленных судами обстоятельств, заявитель иных доводов, чем те, которые были отвергнуты как необоснованные, не подтверждённые материалами дела, не приводит.

Постановление мирового судьи и решение судьи городского суда должным образом мотивированы со ссылками на непосредственно исследованные доказательства.

Порядок и срок привлечения директора ГАУ «Технопарк «Якутия» Габышева П.П. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание директору ГАУ «Технопарк «Якутия» Габышеву П.П. назначено в пределах санкции статьи 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2023 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Технопарк «Якутия» Габышева П.П., оставить без изменения, жалобу Габышева П.П. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции                                                                            Я.А. Римский