Решение по делу № 12-646/2023 от 13.10.2023

дело № 12-646/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 21 ноября 2023 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова Дениса Олеговича на постановление № начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу ВК г.Йошкар-Ола РМЭ от 10 октября 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением №, вынесенным начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу ВК г.Йошкар-Ола РМЭ 10 октября 2023 года, Смирнов Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность указанного постановления, Смирнов Д.О. обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, указав, что неявка по повестке была вызвана уважительными причинами, а именно обжалованием им решения призывной комиссии.

В судебное заседание Смирнов Д.О. не явился, извещен о его проведении надлежащим образом (л.д.12). Причины неявки суду не сообщены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"), в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Смирнов Д.О., предварительно извещенный 02 ноября 2022 года о необходимости явиться к 08 час. 00 мин. 08 ноября 2022 года в военный комиссариат г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл, расположенный по адресу: <адрес>, для отправки к месту прохождения военной службы, по повестке в указанное время и место без уважительных причин не прибыл.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Смирнова Д.О. к административной ответственности по статье 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Смирновым Д.О. административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющейся совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 10 октября 2023 года, повесткой о явке на 08 ноября 2022 года, в которой Смирнов Д.О. поставил личную подпись, в том числе был предупрежден об ответственности за уклонение от призыва на военную службу, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для квалификации действий Смирнова Д.О.

Выводы должностного лица о виновности Смирнова Д.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Смирнова Д.О. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения Смирнова Д.О. к административной ответственности соблюден.

Довод жалобы о том, что в действиях Смирнова Д.О. отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку им было обжаловано решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, не освобождает от административной ответственности.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Уважительные причины такой неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном законе, не имеется, равно как и не имеется сведений об иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Согласно пункту 4 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Как усматривается из материалов дела, Смирнов Д.О. путем подачи административного искового заявления в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл обжаловано решение призывной комиссии ГО "Город Йошкар-Ола" от 02 ноября 2022 года о призыве на военную службу.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 декабря 2022 года административное исковое заявление Смирнова Д.О. к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» об оспаривании решений Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 02 ноября 2022 года оставлено без удовлетворения.

Обжалование решения о призыве на военную службу в судебном порядке не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва и не освобождает от исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Оснований для отмены обжалуемого постановления при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Верховного Суда РФ от 17.12.2019 N38-АД19-6.

С учетом изложенного, Смирнов Д.О. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах вывод административного органа о наличии в действиях Смирнова Д.О. состава административного правонарушения является обоснованным, его действия квалифицированы правильно, назначенное административное наказание соответствует санкции ст.21.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Совершенное Смирновым Д.О. правонарушение посягает на отношения, объектом которых являются общественные отношения в сфере ведения и осуществления воинского учета на территории Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Смирновым Д.О. правонарушения, оснований применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела по подготовке и призыву граждан на военную службу военного комиссариата города Йошкар-Олы Республики Марий Эл № от 10 октября 2023 года о признании Смирнова Дениса Олеговича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей оставить без изменения, а жалобу Смирнова Д.О. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ермолаева М.Л.