Решение по делу № 5-80/2021 от 01.04.2021

Дело №5-80/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Шатрово «01» апреля 2021 года

Судья Шатровского районного суда Курганской области Мухина Е.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Шатровского сельсовета Курганской области,

У С Т А Н О В И Л:

в Шатровский районный суд Курганской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Шатровского сельсовета Курганской области.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что к протоколу об административном правонарушении прилагается определение <..............> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 января 2021 года.

Согласно статье 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

На основании части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

В соответствии с подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из имеющихся материалов дела об административном правонарушении в отношении Администрации Шатровского сельсовета Курганской области следует, что административное расследование фактически не проводилось. Поводов вынесения должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не имелось. Материалы, подтверждающие действительность проведения административного расследования, не приложены.

Значительных временных затрат на установление юридического лица, подлежащего привлечению к административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании центральной дороги районного центра и на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не требовалось. Фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не проводилось.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4, статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Шатровского сельсовета Курганской области, направить по подсудности мировому судье судебного участка № 27 Шатровского судебного района Курганской области.

Судья                         Е.В. Мухина