Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2022 ~ М-343/2022 от 01.07.2022

Гражданское дело №2-421/2022

24RS0001-01-2022-000694-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года                                            п.Абан Красноярского края

Абанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Кизиловой Н.В.,

с участием помощника прокурора Абанского района Хританенко Д.Е., представителя ответчика КГБУЗ «Абанская РБ» Фильберт И.В.,

при секретаре Игнатюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абанского района в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Абанская РБ» об устранении нарушений требований законодательства о здравоохранении при организации оказания первичной медико-санитарной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Абанского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Абанская РБ» об устранении нарушений требований законодательства о здравоохранении при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, мотивировав свои требования тем, что прокурором Абанского района была проведена проверка соблюдения КГБУЗ «Абанская РБ» законодательства о здравоохранении при организации оказания первичной медико-санитарной помощи. В ходе проверки фельдшерско-акушерского пункта в д. Бирюса Абанского района, который входит в состав КГБУЗ «Абанская РБ», было установлено, что оснащение ФАПа не соответствует Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению", а именно в ФАПе отсутствует шкаф для белья (1 шт.), одеяло с подогревом (1 шт.), термометр медицинский (3 шт.), пузырь для льда (2 шт.), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (1 ед.), спирометр портативный с одноразовыми мундштуками (1 шт.), аптечка экстренной профилактики перентеральных инфекций (1 шт.), укладка с педикулоцидными средствами (2 шт.), укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих (1 шт.), тонометр транспальпебральный для измерения артериального давления (1 шт.), светильник медицинский передвижной (1 шт.). Кроме того, рабочее место врача (фельдшера) не оснащено персональным компьютером с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». Ненадлежащее оснащение ФАПа нарушает права граждан - неопределенного круга лиц на получение своевременной и качественной медицинской помощи, поскольку ответчиком не созданы надлежащие условия для организации медицинского обслуживания. В связи с чем, просит обязать КГБУЗ «Абанская районная больница» оборудовать фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Абанский район, Почетский сельсовет, д. Бирюса в соответствии с требованиями приложения № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н.

Помощник прокурора Абанского района Хританенко Д.Е. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - КГБУЗ «Абанская РБ», Фильберт И.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора, пояснив, что денежные средства необходимые для устранения выявленных в ходе проверки нарушений, запрошены.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен 22.07.2022.

Выслушав помощника прокурора Абанского района Хританенко Д.Е., представителя ответчика Фильберт И.В., исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора Абанского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В Конституции Российской Федерации, закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 373-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья являются доступность и качество медицинской помощи.

Согласно п.п. 2, 4, 5 ст. 10 вышеуказанного закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В силу ч. 1 ст. 37 вышеуказанного закона медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 10 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, оснащение ФАП осуществляется в соответствии со Стандартом оснащения, установленным приложением № 14, которым определен перечень необходимого оборудования.

Как следует из материалов дела, 21.06.2022 прокуратурой Абанского района проведена проверка соблюдения КГБУЗ «Абанская РБ» законодательства о здравоохранении при организации оказания первичной медико-санитарной помощи - фельдшерско-акушерского пункта в д. Бирюса Абанского района, который входит в состав КГБУЗ «Абанская РБ».

В ходе проверки установлено, что оснащение ФАПа не соответствует Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 №543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению", а именно в ФАПе отсутствует шкаф для белья (1 шт.), одеяло с подогревом (1 шт.), термометр медицинский (3 шт.), пузырь для льда (2 шт.), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (1 ед.), спирометр портативный с одноразовыми мундштуками (1 шт.), аптечка экстренной профилактики перентеральных инфекций (1 шт.), укладка с педикулоцидными средствами (2 шт.), укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих (1 шт.), тонометр транспальпебральный для измерения артериального давления (1 шт.), светильник медицинский передвижной (1 шт.). Кроме того, рабочее место врача (фельдшера) не оснащено персональным компьютером с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», что подтверждается актом проверки от 21.06.2022.

В судебном заседании установлено, что ФАП, расположенный в д. Бирюса Абанского района не соответствует требованиям Стандарта оснащения, установленным приложением №14 п.10 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, что также подтверждается ответом и.о. главного врача КГБУЗ «Абанская РБ» Фильберт И.В. от 23.06.2022, в котором указывается на то, что денежные средства для дооснащения ВАП в д. Бирюса Абанского района будут запрошены в ближайшее время.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Абанского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Абанского района в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Абанская районная больница» об устранении нарушений требований законодательства о здравоохранении при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Абанская районная больница», ИНН 2401000178, оборудовать фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Почетский сельсовет, д. Бирюса, в соответствии с требованиями приложения 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, а именно:

шкаф для белья (1 шт.), одеяло с подогревом (1 шт.), термометр медицинский (3 шт.), пузырь для льда (2 шт.), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (1 ед.), спирометр портативный с одноразовыми мундштуками (1 шт.), аптечка экстренной профилактики перентеральных инфекций (1 шт.), укладка с педикулоцидными средствами (2 шт.), укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих (1 шт.), тонометр транспальпебральный для измерения артериального давления (1 шт.), светильник медицинский передвижной (1 шт.), рабочее место врача (фельдшера) оснастить персональным компьютером с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

      Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 года.

Судья