Решение по делу № 12-11/2019 от 15.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Судья Буйнакского городского суда Вагидов Н.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КОАП РФ в отношении должностного лица – начальника АО «ДСК» «Буйнакские городские электрические сети» Халимбеков М.К. по апелляционной жалобе последнего,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. должностное лицо – начальник АО «ДСК» «Буйнакские городские электрические сети» Халимбеков М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КОАП РФ, и на него наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.

В апелляционной жалобе Халимбеков М.К. просит решение мирового судьи судебного участка № <адрес> отменить по следующим основаниям: у него нет полномочий для представления отчетной документации, что подтверждается отсутствием статуса юридического лица. Всю интересующую информацию нужно запрашивать в АО «Дагестанская сетевая компания».

В судебном заседании Халимбеков М.К. поддержал свои требования по основаниям, изложенным в своей жалобе и просил их удовлетворить. В своих пояснениях указал, что работает начальником АО «ДСК» «Буйнакские городские электрические сети». Буйнакские электрические сети не являются отдельным юридическим лицом, а структурное подразделение АО «Дагестанская сетевая компания». Поэтому, когда представители МЧС приехали к ним с проверкой, он им объяснил, что он не имеет право представлять им какую-либо документацию, поэтому необходимо им обратиться для представления документов в АО «ДСК». Несмотря на это, на него мировым судом было незаконно наложено административное взыскания в виде административного штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении № от 18.10.2018г. главный специалист-эксперт надзорной деятельности МЧС Дагестан ФИО3 в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о месте и времени рассмотрения административного дела.

Суд, выслушав объяснение начальника Буйнакских электрических сетей Халимбеков М.К., изучив материалы дела об административном правонарушении находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.20.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от 27.11.2018г. Халимбеков М.К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ и на него наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 10.000руб.

Доводы Халимбеков М.К. о том, что у него нет полномочий для представления отчетной документации, что подтверждается отсутствием статуса юридического лица не могут быть приняты судом во внимание по тем основаниям. что административное взыскание в виде административного штрафа наложено не на юридическое лицо, а на должностное лицо коим в настоящее время Халимбеков М.К. является исполняя обязанности начальника Буйнакских электрических сетей.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечаниями к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций..

Из протокола № об административном правонарушении от 18.10.2018г. видно, что он составлен главным специалистом-экспертом отдела надзорной деятельности МЧС Дагестана ФИО3 в <адрес> на начальника АО «Дагестанская сетевая компания» Буйнакские городские электрические сети, который совершил нарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6 КоАП РФ. Копия данного протокола направлен в мировой суд судебного участка № <адрес>.

Исследованием протокола № об административном правонарушении от 18.10.2018г. установлено, что главным специалистом-экспертом отдела надзорной деятельности МЧС Дагестана ФИО3 при составлении протокола об административном правонарушении не допущены нарушения ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Исследованием административного материала (протокол № об административном правонарушении от 18.10.2018г., определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности от 18.10.2018г., акта проверки № от 11.10.2018г., распоряжение (приказ) о плановой выездной проверке от 24.09.2018г. №) установлено, что они составлены по месту проведения проверки и по месту совершении административного правонарушения. Также, копии данных документов отправлены в мировой суд судебного участка № <адрес>.

Факт совершения Халимбеков М.К. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 18.10.2018г., актом проверки № от 11.10.2018г., распоряжением (приказ) о плановой выездной проверке от 24.09.2018г. № в совокупности с другими материалами дела по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении от 27.11.2018г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ было вынесено мировым судьей судебного участка № <адрес> в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Халимбеков М.К. в соответствие с санкцией ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 27.11.2018г. о наложении административного наказания на Халимбеков М.К. в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Федеральный судья Вагидов Н.А.