Решение от 20.10.2021 по делу № 2а-586/2021 от 06.10.2021

Дело № 2а-586/2021

УИД 32RS0028-01-2021-001472-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2021 года г. Стародуб        

Стародубский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В.,

при секретаре Ревко А.М.,

с участием прокурора Зайцевой Н.М.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области по доверенности Симоновой Т.С.,

административного ответчика посредством видеоконференц-связи Ламетова З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Брянской области» к Ламетову З.Л. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. Заявленные требования мотивирует тем, что Ламетов З.Л. приговором Фокинского районного суда г. Брянска от 05 июня 2013 г. осужден по ч.4 ст. 111 УУК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ламетов З.Л. освобождается из мест лишения свободы 07 января 2022 г. и убывает по избранному месту жительства: <адрес> За время отбывания наказания в местах лишения свободы Ламетов З.Л. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за повторное в течение одного года нарушение режима отбывания наказания, за каждое из которых осужденный был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. В связи с чем на основании Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит суд в отношении Ламетова З.Л. установить административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установить ему следующие административные ограничения:

1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, которое будет являться местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3) являться 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел для регистрации;

4) запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца Симонова Т.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Ламетов З.Л. не возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснив, что после освобождения будет проживать по месту своей регистрации <адрес>. При этом просил установить ему одну обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, поскольку две явки в месяц для него будут обременительны в связи с удаленностью его проживания <адрес> от органа внутренних дел, в который ему необходимо будет являться, и отсутствием транспортного сообщения в условиях горных дорог. Против установления остальных, предложенных административным истцом, ограничений, не возражал.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Из представленных суду материалов дела следует, что, согласно приговору Фокинского районного суда г. Брянска от 05 июня 2013 г. Ламетов З.Л. осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от 07 августа 2013 г. приговор оставлен без изменения и вступил в законную силу.

Из характеристики осужденного Ламетова З.Л. и справки о поощрениях и взысканиях, представленных исправительным учреждением, следует, что у осужденного начало срока наказания с учетом зачета срока содержания под стражей – 08 января 2013 г., окончание срока наказания – 07 января 2022 г.; с 26 декабря 2013 г. по настоящее время Ламетов З.Л. содержится в строгих условиях отбывания наказания, состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству; 12 декабря 2013 г. Ламетов З.Л. постановлением начальника ИК был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, а именно с августа по ноябрь 2013 года за нарушение распорядка дня Ламетов З.Л. 7 раз был водворен в ШИЗО, с сентября по декабрь 2013 года за невыполнение обязанностей дежурного три раза водворялся в ШИЗО. После вынесения постановления о признании злостным нарушителем Ламетовым З.Л. было получено еще 361 взыскание за нарушение режима отбывания наказания.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.4 ст. 111 УК РФ, за которое Ламетов З.Л. отбывает наказание, является особо тяжким.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом на основании п.1 ч.3 ст. 5 указанного закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Срок погашения судимости у Ламетова З.Л. в соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ наступает по истечении 10 лет после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания, то есть 07 января 2032 г.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В этой связи при разрешении вопроса об установлении административного надзора суд учитывает условия жизни лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение в период отбывания наказания.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Изучением представленных материалов дела установлено, что Ламетов З.Л. 12 декабря 2013 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 26 декабря 2013 г. переведен в строгие условия отбывания наказания, получил 405 взысканий за нарушение установленного порядка отбытия наказания, из которых 7 раз помещался в ШИЗО, при этом после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, Ламетовым З.Л. было допущено 361 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которые он более 50 раз был помещен в ШИЗО и неоднократно переводился в ПКТ. При этом поощрений от администрации колонии Ламетов З.Л. за весь период отбывания наказания не получал.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая получение Ламетовым З.Л. 405 взысканий, а также учитывая характер допущенных им нарушений и его поведение в исправительном учреждении после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований, соглашаясь с доводами административного истца о необходимости установления в отношении Ламетова З.Л. административного надзора.

Вместе с тем, доводы административного ответчика о невозможности его явки два раза в месяц в орган внутренних дел по объективным причинам из-за отсутствия транспортной доступности суд признает обоснованными, в связи с чем считает возможным установить в отношении Ламетова З.Л. одну обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В качестве территории субъекта РФ, за пределы которой Ламетову З.Л. запрещается выезд без согласования органа внутренних дел, суд определяет Республику Дагестан, на территории которой он будет проживать после освобождения.

Остальные предложенные административным истцом ограничения суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

1) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

2) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░.

3) ░░░░░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

4) ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2021 ░.