Решение по делу № 2-713/2021 от 21.07.2021

Дело № 2-713/2021

27RS0020-01-2021-002064-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2021 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.Н. Головиной,

с участием:

- истца Шемелиной А.П.,

при секретаре Бучневой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шемелиной Анны Петровны к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, Журавлевой Татьяне Викторовне о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, обязании снятия объекта недвижимости с государственного кадастрового учета,

- третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчиков - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями к ответчикам, мотивируя это тем, что истец владеет земельным участком с кадастровым номером №, находящегося по адресу (имеющий адресный ориентир) Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, для индивидуального земельного строительства, на основании заключенного договора безвозмездного пользования земельным участком № 17/210 от 30.11.2017 г. сроком на пять лет. На земельном участке истца был расположен разрушенный жилой дом с кадастровым номером №, который снесен в связи с его непригодностью для проживания, что подтверждается актом обследования кадастрового инженера от 01.03.2021 г., согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости, вышеуказанный жилой дом зарегистрирован за собственниками ФИО1 – 1/2 общая долевая собственность и ФИО2 – 1/2 общая долевая собственность, согласно справки о смерти № А-00028, выданной отделом ЗАГС Николаевского муниципального района, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ согласно справке, выданной КГБУ «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат», ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что данный дом уже снесен, фактически прекратил свое существование и нет наследников, которые могли бы вступить в право собственности, истцом было подано заявление в Управление Росреестра по Хабаровскому краю о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, в своем уведомлении от 11.03.2021 г. Управление Росреестра по Хабаровскому краю сообщило о приостановке государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по причине подачи ненадлежащим лицом и отсутствия копии документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости. В связи с тем, что истец не является собственником объекта недвижимости, она вынуждена обратиться в суд в целях реализации права пользования земельным участком, погашение записи о зарегистрированном праве на объект недвижимости в ЕГРН возможно только по заявлению правообладателя с представлением соответствующего документа, свидетельства о гибели или уничтожении объекта недвижимости, либо на основании решения суда, вступившего в законную силу, на основании изложенного на момент подачи иска истец просила суд снять с регистрационного кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №

В рамках подготовки дела к рассмотрению, истцом ранее заявленные исковые требования уточнены, окончательно истец просит суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом за ФИО1. и ФИО1., обязать снять объект недвижимости с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании истец полностью поддержала заявленные суду уточненные исковые требования согласно ранее представленного заявления об уточнении иска, обосновывая это обстоятельствами, изложенными в иске, дополнений не имеет.

В судебное заседание ответчик в лице представителя администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчиков - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, не явились, все извещены в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются соответствующие судебные извещения, до начала рассмотрения дела по существу, в рамках подготовки, направили суду письменные отзывы на исковое заявления истца, в рамках которых представители ответчика и третьего лица просят дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и высылки им копий решения суда.

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика – администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края и представителя третьего лица – Управления Росреестра по Хабаровскому краю, по имеющимся в деле материалам, на основании поданного ими заявления, в порядке положений ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебное заседание ответчик Журавлева Т.В. не явилась, извещалась судом о месте и времени рассмотрения дела в надлежащем порядке по адресу места ее регистрации согласно информации наследственного дела, заказная судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истечение срока хранения», т.е. неприбытием адресата за ее получением.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица участвующие в деле, должным добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение.

Судом направлялось извещение по адресу места регистрации ответчика Журавлевой Т.В., иных адресов места регистрации (пребывания) и жительства не имеется, однако судебная повестка была возвращена с отметкой «за истечением срока хранения», иного адреса места нахождения ответчика, у суда не имеется.

Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Этим Приказом в п. п. 3.4, 3.6 установлено, что при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

В соответствии со ст.20 ГК РФ место жительства гражданина определяется местом его регистрации.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При этом как указано в п.68 Постановления Пленума, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Факт не проживания ответчика по адресу места регистрации (месту жительства) не является уважительной причиной неявки или невозможности явки в суд, поскольку последние обязаны были обеспечить получение судебной корреспонденции.

Руководствуясь положениями ст.113 ГПК РФ, ст.20 ГК РФ, ст.165.1 ГК РФ суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика Журавлевой Т.В. по имеющимся в деле материалам, поскольку отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, письменный отзыв администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, письменный отзыв управления Росреестра по Хабаровскому краю, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 5 ст. 1 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается, в том числе, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как установил суд, 30.11.2017 г. между администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края (сторона 1) и Шемелиной А.П. (сторона 2) заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком, согласно условий которого сторона 1 предоставляет, а сторона 2 принимает в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры) Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 739 кв.м., земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование сроком на 5 (пять) лет с 30.12.2017 г. по 29.12.2022 г. (п.1.1, п.2.1 договора) (л.д.11-13).

Согласно акта приема-передачи земельного участка, последний фактически передан стороне № 2 (л.д.14).

Согласно выписки из ЕГРН от 10.09.2020 г. № КУВИ-002/2020-19682846 в отношении указанного земельного участка с кадастровыми номером № указано: вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилищной застройки, площадь участка 739 кв.м., земельный участок передан в безвозмездное пользование на основании договора № 17/210 от 30.11.2017 г. Шемелиной А.П. сроком действия договора с 30.11.2017 г. по 29.11.2022 г. (л.д.15-21).

Согласно акта обследования кадастрового инженера от 01.03.2021 г. объекта недвижимого имущества с кадастровым номером - №, установлен факт отсутствия указанного объекта недвижимости, что подтверждается результатами натурного обследования, данный дом снесен в связи с его непригодностью для постоянного проживания, акт обследования подготовлен с целью снятия с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером №, наименование здания – индивидуальный жилой дом, площадью 36,2 кв.м., год завершения строительства - 1949, адрес: <адрес>, располагавшегося на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.22-23).

Согласно выписки из ЕГРН от 10.09.2020 г. № КУВИ-002/2020-19682157, правообладателями в отношении здания – индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, 1949 г.п., являются: ФИО1, <данные изъяты> общая долевая собственность, 1/2, ФИО1, <данные изъяты>, общая долевая собственность, 1/2 (л.д.24-26).

Согласно справки о смерти А-00028 от 13.01.2021 г., выданной ОЗАГС администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, ФИО1, <данные изъяты> г. (л.д.27).

Согласно справки КГБУ «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат» б/н от 14.12.2020 г., ФИО2, <данные изъяты> (л.д.28).

Согласно свидетельства о смерти от <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> (л.д.29).

Уведомлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 11.03.2021 г. за № КУВД-001/2021-7412405/1 истцу приостановлена процедура государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, расположенного в пределах кадастрового квартала №, в связи с тем, что с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером № № и прекращением права собственности на указанное здание обратилась Шемелина Анна Петровна, между тем ЕГРН содержит актуальные сведения о праве общей долевой собственности на указанное здание за ФИО1 и ФИО2 в размере по 1/2 доли на здание, подлежащего снятию с государственного кадастрового учета, т.е. истец является ненадлежащим субъектом заявленного требования, а также отсутствуют доказательства отсутствия объекта недвижимости в натуре (л.д.30-33).

Согласно справки КГБУ «Хабкрайкадастр» Николаевского-на-Амуре отделение № 475 от 10.12.2020 г., жилой дом по адресу: <адрес> по данным обследования от 09.12.2020 г. в реестре учета жилого фонда значится руинированным, на земельном участке находится только бутово-ленточный фундамент и часть отопительного прибора, остальные конструктивные элементы отсутствуют (л.д.47).

Согласно ответа нотариуса Николаевского нотариального округа Хабаровского края Толстиковой О.Б. за № 362/01-20/20212 от 18.08.2021 г., после смерти ФИО2, <данные изъяты> наследственное дело не заводилось, заявления о принятии наследства не подавались, свидетельства о праве на наследство не выдавались (л.д.52).

Согласно ответа нотариуса Николаевского нотариального округа Хабаровского края Толстиковой О.Б. за № 363/01-20/20212 от 18.08.2021 г., заведено наследственное дело № 38 за 2020 год и принято заявление о принятии наследства по закону 06 апреля 2020 года от дочери умершего ФИО1, <данные изъяты>, Журавлевой Татьяны Викторовны, <данные изъяты> (л.д.53).

Из анализа действующего законодательства следует, администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края на основании п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принадлежит право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Так, в соответствии со ст.11 Земельного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со ст.19 Земельного Кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Таким образом в силу ст.19, ст.11 ЗК РФ в муниципальной собственности могут находиться земельные участки, право на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

При этом действующим законодательством не предусмотрена обязанность регистрации права собственности органами местного самоуправления для распоряжения земельными участками, находящимися в собственности и нет необходимости о признании права собственности на земельные участки, право на которые у истца предусмотрено в силу закона.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с разъяснениями пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, снят с учета как объект недвижимости 09.12.2020 г., поскольку значится руинированным, и как объект недвижимого имущества не существует, что также объективно подтверждено актом обследования кадастрового инженера от 01.03.2021 г.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 № 4372/10, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Аналогичная правовая позиция изложена также и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 г. № 304-ЭС16-19741.

Как установил суд, сам земельный участок, на котором ранее был расположен указанный жилой дом, относится к собственности муниципального образования – городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края в силу п.10 ст.3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. и ст.19 Земельного Кодекса РФ, который (земельный участок) в силу положений ФЗ от 01.05.2016 г. № 119-ФЩЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», был предоставлен по договору № 17/210 от 30.11.2017 г. истцу Шемелиной А.П. для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 739 кв.м.

Регистрация права собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> с кадастровым номером № нарушает права истца, поскольку ограничивает возможность реализации имеющихся у нее полномочий по использованию земельного участка для индивидуального жилищного строительства на законных основаниях, при том, что сам объект недвижимости – здание прекратило свое существование как объект недвижимого имущества, за таким объектом осталось лишь зарегистрированное право собственности в отсутствие самого объекта недвижимости и исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина с ответчиков взысканию не подлежит, поскольку права и законные интересы истца их действиями (бездействием), не нарушались.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шемелиной Анны Петровны к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, Журавлевой Татьяне Викторовне о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, обязании снятия объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности – общая долевая собственность, 1/2 за ФИО1ФИО1 <данные изъяты>, и общая долевая собственность, 1/2 за ФИО2, <данные изъяты> – индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №

Данное решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета указанного объекта недвижимости – индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 ноября 2021 года.

Судья Е.Н. Головина