Решение по делу № 2а-53/2020 от 01.11.2019

Дело №2а-53/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего федерального судьи Смоляковой А.В.,

при секретаре Степашиной Е.Г.,

рассмотрев 10 января 2020 года в г. Боровске в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Кудрякова Ш.Р. к Боровскому РОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконными действия(бездействия) судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП УФСС России по Калужской области и обязании выполнить требования федерального закона,

У С Т А Н О В И Л:

Кудряков Ш.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к Боровскому РОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконными действия(бездействия) судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП УФСС России по Калужской области и обязании выполнить требования федерального закона, в обоснование иска указав, что 19 марта 2018 года он обратился в Боровский РОСП УФССП России по Калужской области с заявлением о принятии исполнительного листа серии ФС № для принудительного исполнения решения суда по делу № 2-1-20/2018 от 24.01.2018 г. о защите прав потребителей. Должником является ООО «СберСтройИнвест». До настоящего времени Боровским РОСП УФССП России по Калужской области действий, направленных на исполнение решения суда не предпринято. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Боровский РОСП УФСС России по Калужской области устранить нарушение прав взыскателя Кудрякова Ш.Р. и выполнить требования Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Судом к участию в деле привлечен в качестве заинтересованного лица временный управляющий ООО «СберСтройИнвест» Рудченко А.М.

Представитель Боровского РОСП УФСС России по Калужской области, УФССП России по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившему заявлению, просит дело рассмотреть в его отсутствие. В соответствии с поступившим отзывом, исковые требования не признает, указывая, что в отношении ООО «СберСтройИнвест» введена процедура наблюдения. В отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Представитель должника решение суда не исполняет, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КОАП РФ. Просит в иске отказать.

Истец Кудряков Ш.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Временный управляющий ООО «СберСтройИнвест» Рудченко А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав представленные по делу материалы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 ч. 1 п. 5-7, 10, 17 ФЗ № 119-ФЗ «Об исполнительной производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, установлен ст. 105 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительной производстве», согласно которой, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительной производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как видно из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Боровского РОСП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Жуковским районным судом Калужской области.

В материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ содержатся Постановления о назначении нового срока исполнения от 02.07.2018 г., от 04.02.2019 г., Постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.07.2018 г.

За неисполнения решения суда должник был привлечен к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КОАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6 названной статьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно определению Калужского Арбитражного суда от 29 марта 2019 г. на л.д. 28-35 в отношении ООО «СберСтройИнвест» введена процедура наблюдения до 29.09.2019 г.

Согласно ст. 96 ч. 1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительной производстве», на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов или являющихся судебными актами, о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также о взыскании задолженности по текущим платежам и исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате.

Действия судебного пристава-исполнителя при введении в отношении должника процедуры наблюдения конкретизированы в Методических рекомендациях по исполнению исполнительных документов при введении в отношении должника процедур банкротства" (утв. ФССП РФ 30.06.2010 N 02-1) (ред. от 01.01.2012)

Из указанных нормативных актов следует, что на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель по требованиям, содержащемся в исполнительном листе, выданном Кудрякову Ш.Р., приостанавливает исполнение исполнительных документов

Согласно Постановлению Боровского РОСП УФССП России по Калужской области от 29 марта 2019 г., исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено.

Иные действия судебного пристава-исполнителя при введении процедуры наблюдения в отношении должника по исполнительному производству законом не предусмотрены.

Из материалов исполнительного производства не следует, что судебным приставом-исполнителем не принимались необходимые меры, направленные на исполнение решения суда.

В связи с чем, бездействия судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП УФССП России по Калужской области суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Кудрякова Ш.Р. к Боровскому РОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконными действия(бездействия) судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП УФСС России по Калужской области и обязании выполнить требования федерального закона отказать

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Боровский районный суд.

Судья