Решение по делу № 2-436/2024 (2-2943/2023;) от 20.12.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Родиной И.А.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-436/2024 по иску Митрофанова С. Н. к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и начисление страховой пенсии по старости

установил:

Истец Митрофанов С.Н. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, с учетом уточненного иска, просил обязать Ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности механика в <данные скрыты>, периоды нахождения в оплачиваемых ученических отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата>, как работу с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2);периоды нахождения в оплачиваемых ученических отпусках: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, как работу в плавсоставе; произвести суммирование стажа Митрофанова С. Н. в следующем порядке: к периодам работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2):с <Дата> по <Дата>, с <Дата> <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> прибавить периоды работы в плав составе: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; назначить и выплачивать Митрофанову С. Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.06.2023 г.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что он 16 июня 2023 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 15 сентября 2023 года Ответчик решением <№> отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

Представитель истца Митрофанова - С.Н.Севостьянова М.И., действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области - Золина И.И., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что 16 июня 2023 года Митрофанов С.Н. обратился в ОСФР по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. №9-11).

Решением <№> от 15 сентября 2023 года Ответчик отказал Истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы (л.д. №12-13).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно вышеуказанному закону досрочная пенсия назначается, в том числе, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п/п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года). В соответствии с п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516 от 11 июля 2002 года).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (п/п. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.)

Согласно Списку № 2 от 1956 г. правом на досрочное назначение пенсии, в том числе, пользуются: механики, главные и старшие механики; мотористы и их помощники, старшие мотористы (раздел ХХХ «Транспорт» позиция 2 «Морской флот»), механики и их помощники; мотористы, старшие мотористы (раздел ХХХ «Транспорт» позиция 3 «Речной флот»).

Истец в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>,<Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата>, по <Дата>, с <Дата> по <Дата> с 14.11. 1995 г. по <Дата> осуществлял трудовую деятельность в должности механика в <данные скрыты>.

Ответчик засчитал указанные периоды в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ как работу в плавсоставе, что количественно составило 6 лет 7 месяцев 5 дней (п. 4,5,7 решения Ответчика).

При таких условиях, (назначения пенсии только по условиям п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), указанного специального стажа недостаточно Истцу для назначения досрочной пенсии.

Между тем, при рассмотрении заявленных требований суд учитывает следующее.

Так, как указывалось ранее в силу ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также указанные периоды работы, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Аналогичная позиция указана в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2005 г. № 2-П.

Исходя из смысла указанных актов, исчисление соответствующего стажа за период работы до 01.01.2002 год может производиться с учетом правил и норм Закона № 340-1 и иных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялся стаж до указанной даты.

Согласно ст. 13 Закона № 340-1 трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе, перечисленной в п. «б» ст. 12 (Список № 2) настоящего закона, присоединяется работа, перечисленная в п. «и» ст. 12 (плавсостав) закона.

В силу п. «б» ст. 12 Закона № 340-1 пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Каких-либо иных ограничений данные нормы закона не содержат, в связи с чем если исчислить периоды иным способом: работу в должности механика до 01.01.1992 г. включить в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 г. как работу с тяжелыми условиями труда, а с 01.01.1992 г. включить как работу в плавсоставе, то возможно произвести суммирование стажа по нормам ст. 13 Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340-1 (далее – Закон № 340-1) и назначить досрочную пенсию с учетом уменьшения возраста по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Суд при рассмотрении заявленных требований обращает внимание на то, что суммирование стажа возможно, если соответствующий стаж работы выработан до 01.01.2002 года, даже если у гражданина данный стаж менее 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. При этом, если гражданин выработал половину или более половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, то он имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста, в данном случае мужчинам на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

При рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что истец в период до 01.01.2002 г., с учетом суммирования стажа, выработал 6 лет 7 месяцев 5 дней стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2), что менее установленного (менее 12 лет 6 месяцев), но более половины (более 6 лет 3 месяца) такой работы, тем самым, в силу вышеуказанных норм имеет право на снижение возраста выхода на пенсию в возрасте 57 лет.

Кроме того, Ответчиком при вынесении решения из специального стажа исключены периоды <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - ученический отпуск.

Проанализировав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит указанные периоды подлежащими включению в специальный страховой стаж Истца по следующим основаниям.

Согласно п. 9 указаний Минсоцзащиты России от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.

К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 г., когда вступила в действие ст. 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, Истец находился в оплачиваемых ученических отпусках, на другую работу не переводился, следовательно данные периоды подлежат включению в специальный стаж в следующем порядке: период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в специальный стаж как работа с тяжелыми условиями труда, периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> Км работа в плавсоставе.

При включении вышеуказанных периодов, а также суммирования стажа, специальный стаж истца составляет более 7 лет 6 месяцев, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии с учетом уменьшения возраста по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 57 лет.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на Указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии позже возникновения права (после наступления установленного возврата), пенсия подлежит начислению с даты обращения – то есть с 16 июня 2023 года.

На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ч.4.1 ст. 254, ч.1 ст. 256, Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Митрофанова С. Н. (паспорт <№>) к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области (ИНН 6315802062) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж Митрофанова С. Н. периоды работы:

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> <Дата>,

- <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата> в должности механика в <данные скрыты>, периоды нахождения в оплачиваемых ученических отпусках:

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>, как работу с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2).

Включить в специальный стаж Митрофанова С. Н. периоды нахождения в оплачиваемых ученических отпусках:

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>, как работу в плавсоставе.

Произвести суммирование стажа Митрофанова С. Н. в следующем порядке: к периодам работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2):

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата> прибавить периоды работы в плавсоставе:

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>,

- с <Дата> по <Дата>.

Назначить и выплачивать Митрофанову С. Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.06.2023 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2024 года.

.

.

.