Решение по делу № 33а-5717/2021 от 25.06.2021

Судья 1-й инстанции Альхеев Г.Д.                          УИД 85RS0006-01-2019-001154-62

№ 33а-5717/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 июля 2021 г.                                                                                   г. Иркутск

                Иркутский областной суд в составе судьи Медведевой Н.И., рассмотрев частную жалобу администрации муниципального образования «Усть-Ордынское» на определение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 12 мая 2021 г. об отказе в принятии заявления администрации муниципального образования «Усть-Ордынское» об отсрочке исполнения решения                    Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 18 марта 2020 г. по административному делу № 2а-18/2020,

                                                 УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Усть-Ордынское» обратилась в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области с заявлением об отсрочке исполнения решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от                     18 марта 2020 г. по административному делу № 2а-18/2020 по административному иску прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Усть-Ордынское» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения.

                Определением судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 12 мая 2021 г. администрации муниципального образования «Усть-Ордынское» отказано в принятии заявления об отсрочке исполнения решения                                   Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 18 марта 2020 г.

                В частной жалобе представитель администрации муниципального образования «Усть-Ордынское» Урбаева В.Р. просит отменить определение, поскольку суд не учел, что основания предоставления отсрочки исполнения решения                      Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 18 марта 2020 г. в заявлении не тождественны тем основаниям, которые были указаны в обоснование заявления о предоставлении отсрочки, ранее рассмотренного Эхирит-Булагатским районным судом Иркутской области. Полагают, что норма статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не применима при разрешении вопроса о принятии к рассмотрению заявления о предоставлении отсрочки решения суда.

Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания в соответствии с частями 2, 2.1 статьи             315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации        (далее также КАС РФ).

Проверив представленный материал, законность и обоснованность принятого судебного акта, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Применяя по аналогии закона норму части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отказывая в принятии заявления об отсрочке исполнения решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 18 марта 2020 г. по административному делу № 2а-18/2020 по административному иску прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации         МО «Усть-Ордынское» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения, суд первой инстанции исходил из того, что вступившим в законную силу определением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 10 декабря 2020 г. администрации МО «Усть-Ордынское» уже было отказано в удовлетворении заявления об отсрочке указанного решения суда, при повторном обращении с аналогичным заявлением каких-либо иных доказательств в обоснование заявления не представлено.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом судьи о наличии оснований для отказа в принятии заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного      пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

14 ноября 2020 г. администрация МО «Усть-Ордынское» обратилась в                Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области с заявлением об отсрочке исполнения решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от              18 марта 2020 г. по административному делу № 2а-18/2020 по административному иску прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Усть-Ордынское» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления.

В обоснование данного заявления было указано, что исполнение решения суда представляется невозможным из-за отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования и необходимости их предусмотреть в бюджете на 2021 год.

Определением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от                   10 декабря 2020 г. администрации МО «Усть-Ордынское» было отказано в удовлетворении указанного заявления.

30 апреля 2021 г. администрация МО «Усть-Ордынское» вновь обратилась в                Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области с заявлением об отсрочке исполнения решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от              18 марта 2020 г. по административному делу № 2а-18/2020.

В обоснование данного заявления было указано, что администрацией включено в бюджет 2021 года финансирование, необходимое для исполнения решения суда, направлена заявка в Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области на предоставление субсидии для разработки проектно-сметной документации на строительство дороги. По данной заявке на данные цели выделено 53 471 рублей. В настоящее время администрацией сформировано техническое задание, запланировано проведение торгов по выполнению работ по размещению автобусных остановок и дорожных знаков. Также приведена ссылка на ограничительные меры в связи с распространением коронавирусной инфекции, затрудняющей исполнение решение суда.

Таким образом, в обоснование заявления от 30 апреля 2021 г. об отсрочке исполнения решения суда по административному делу № 2а-18/2020 администрация МО «Усть-Ордынское» указала причины, которые не были приведены ею в заявлении от 14 ноября 2020 г., предметом рассмотрения и оценки суда в определении от 10 декабря 2020 г. они не являлись, соответственно заявление администрации МО «Усть-Ордынское» от 30 апреля 2021 г. об отсрочке исполнения решения суда по административному делу № 2а-18/2020 подлежало рассмотрению Эхирит-Булагатским районным судом Иркутской области в соответствии со статьями 198, 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, законных оснований для его возврата не имелось.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судьей суда первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, которые являются основанием для отмены принятого им определения от 12 мая 2021 г., а также для направления заявления администрации МО «Усть-Ордынское» об отсрочке исполнения решения суда по административному делу № 2а-18/2020 в суд первой инстанции для рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 12 мая 2021 г. об отказе в принятии заявления администрации муниципального образования «Усть-Ордынское» об отсрочке исполнения решения                                 Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 18 марта 2020 г. по административному делу № 2а-18/2020 отменить и направить заявление администрации МО «Усть-Ордынское» об отсрочке исполнения решения суда по административному делу № 2а-18/2020 в суд первой инстанции для рассмотрения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                            Н.И. Медведева