Решение от 24.05.2022 по делу № 02а-0411/2022 от 20.04.2022

77RS0018-02-2022-005726-70

№  2а-411/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2022 г. Никулинский районный суд г. Москвы, в составе судьи Шайхутдиновой А.С., при секретаре Галочкиной Э.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Пичугина С.В. к ИФНС №29 по г.Москве о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать безнадежной ко взысканию недоимку по налогу на доходы за 2012 год в сумме 384 395 руб, недоимку по налогу на доходы за 2013 год в сумме 118 008 руб; обязать списать указанную недоимку и задолженность по пени в размере 774 816,51 руб. В обосновании указано, что из личного кабинета налогоплательщика истцу стало известно, что за ним числится задолженность по оплате налогов на доходы за 2012-2013 г.г. В то время как сроки взыскания истекли и ИФНС утрачена возможность взыскания задолженности в связи с пропуском срока обращения в суд с требованием о взыскании данной недоимки.

Представитель истца на судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика просил оставить заявленные требования без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017 года установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года №1150-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Исходя из изложенного в Определении Верховного Суда РФ от 1 ноября 2017 года №18-КГ17-179, сделан вывод о том, что налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. Выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, осуществляется судом первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении спора по существу.

Из представленных материалов дела следует, что у Пичугина С.В. в карточке расчетов с бюджетом, имелась информация о наличии задолженности по налогу на доходы за 2012 год в сумме 384 395 руб, недоимку по налогу на доходы за 2013 год в сумме 118 008 руб, а также пени по данной задолженности в размере 774 816,51 руб.

Решениями от 19.05.2022 года ИФНС №29 по г.Москве зачтена задолженность Пичугина С.В. по налогу на доходы физических лиц в сумме 500 000 руб, 2403 руб, 106,09 руб.

Недоимка по пени по налогам на доходы за 2013-2013 г.г в сумме 774 816,51 руб не списана.

При этом ИФНС России №29 по г. Москве не принимает какие-либо меры по взысканию недоимки.

Более того, несмотря на то, что с 29 декабря 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым определено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням; решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (части 1 - 3 статьи 12), данных о том, что административный ответчик исполнил свою обязанность по списанию недоимки, в деле не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает допустимым применение к спорным правоотношениям, касающимся известной налоговому органу задолженности по пени начисленным по налогам на доходы физических лиц за 2012-2013 г.г. в сумме 774 816,51 руб, положений статьи 12 Федерального закона от 28 декабрь 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем, находит, что в силу закона имеются основания для признания такой налоговой задолженности истца безнадежной ко взысканию и обязания административного ответчика ее списать в установленном порядке.

В свою очередь, требования о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу на доходы за 2012 год в сумме 384 395 руб, недоимки по налогу на доходы за 2013 год в сумме 118 008 руб удовлетворению не подлежат, поскольку данная задолженность погашена путем зачета.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ИФНС России №29 по г. Москве списать задолженность Пичугина С.В. по пени, начисленным по налогам на доходы физических лиц за 2012-2013 г.г., в сумме 774 816,51 руб в установленном законом порядке.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течени░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 01.06.2022 ░░░░