Решение по делу № 2-3794/2020 от 13.08.2020

Дело № 2-3794/2020

43RS0001-01-2020-005984-95

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 28 августа 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Созиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кропачева И. И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кропачев И.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный страховой стаж не были включены периоды курсов повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С данным решением не согласен, просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове Кировской области 82044/20 от {Дата изъята} незаконным в части отказа во включении в специальный стаж курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец Кропачев И.И. поддержал изложенное в исковом заявлении, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности Метелев А.Н. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} Кропачеву И.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. На {Дата изъята} специальный страховой стаж истца составляет 29 лет 11 месяцев 05 дней.

Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были зачтены периоды курсов повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. возможность включения не предусмотрена Правилами № 516.

Согласно копии трудовой книжки, справке КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Кирова» от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что Кропачев И.И. работал в ОГУЗ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи г.Кирова» в должности врача скорой и неотложной медицинской помощи с {Дата изъята} (приказ о приеме от {Дата изъята}. {Номер изъят}) по {Дата изъята} (приказ об увольнении от {Дата изъята} {Номер изъят}). С {Дата изъята} принят на должность врача скорой медицинской помощи по внешнему совместительству на 0,5 ставки (приказ о приеме от {Дата изъята} {Номер изъят}) по {Дата изъята} (приказ об увольнении от {Дата изъята}. {Номер изъят}). С {Дата изъята}. принят на должность врача скорой медицинской помощи (приказ о приеме от {Дата изъята}. {Номер изъят}) по {Дата изъята}. С {Дата изъята}. переведен на должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде (приказ о переводе от {Дата изъята} {Номер изъят}) по {Дата изъята}. С {Дата изъята}. переведен на должность врача скорой медицинской помощи (приказ о переводе от {Дата изъята} {Номер изъят}) по {Дата изъята}. С {Дата изъята}. переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации (приказ о переводе от {Дата изъята} {Номер изъят}). В должности врач-анестезиолог-реаниматолог специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации с {Дата изъята}. (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}) по {Дата изъята}. (приказ об увольнении от {Дата изъята} {Номер изъят}).

Как следует из справки, в период работы истца в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, врача скорой медицинской помощи Кропачев И.И. направлялся на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Из копий приказов КОГБУЗ «Кировская городская больница № 2» от {Дата изъята} {Номер изъят}-л и от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что в период работы в учреждении в должности заведующего приемным отделением врача-анестезиолога-реаниматолога и в период работы в должности заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности Кропачев И.И. направлялся на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Периоды работы в должности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не названы.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работал в должностях, которые не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж истца.

В соответствии с Постановлением от 29.10.2002 N 781 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи-руководители учреждений (их структурных подразделения), осуществляющие врачебную деятельность.

Таким образом, периоды курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в рассматриваемые периоды истец работал в должностях, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии.

Поскольку, периоды курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, решение ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в части отказа во включении в специальный стаж курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} является незаконным.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 22 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включенных судом периодов составляет 30 лет на {Дата изъята}, в соответствие с ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях РФ срок для назначения пенсии истцу на дату вынесения судом решения не наступил.

Следовательно, требования Кропачева И.И. о назначении ему пенсии с {Дата изъята} удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кропачева И. И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} незаконным в части отказа во включении в специальный стаж курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж Кропачева И. И. периоды курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, назначении пенсии с {Дата изъята} отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         Чиннова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2020.