Решение по делу № 33-2664/2015 от 01.06.2015

Докладчик Комиссарова Л.К. Апелляционное дело № 33-2664/2015

Судья Китайкин А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2015 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Комиссаровой Л.К.,

судей Нестеровой Л.В., Спиридонова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Поликарповой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Гурьева А.В. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 16 апреля 2015 года по гражданскому делу по жалобе осужденного Гурьева А.В. на постановление начальника ФКУ "Колония" УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и снятии наложенного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор,

установила:

Гурьев А.В. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ФКУ "Колония" УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии от 16 марта 2015 года о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Заявитель мотивировал жалобу тем, что отбывает назначенное судом наказание в виде лишения свободы в ФКУ "Колония" УФСИН России по ЧР- Чувашии. Решением комиссии администрации ФКУ "Колония" от 16 марта 2015 года в отношении него применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток, и он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В ходе заседания комиссии ему не задавали вопросов, не дали возможности дать какие-либо объяснения, не ознакомили с материалами, затрагивающими его права и свободы, что лишает его права на защиту. Ему также отказали в выдаче копий документов, касающихся наложенной меры взыскания и признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 15 марта 2015 года в 08 часов 00 минут он ходил в санчасть с жалобами на головные боли, но его не приняли, попросили придти после 14 часов 00 минут. Тогда он вернулся в общежитие и лег на свое спальное место. В 08 часов 57 мин. он лежал на своем спальном месте, поскольку у него были сильные головные боли. Но он выходил на поверку в коридор общежития. Считает, что в отношении него применено слишком суровое наказание, и он был незаконно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так как он не имеет двух взысканий в виде водворения в штрафной изолятор за одно и то же нарушение порядка отбывания наказания.

Просил отменить постановление начальника ФКУ "Колония" УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии от 16 марта 2015 года о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и снять наложенное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор.

Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 16 апреля 2015 года постановлено:

В удовлетворении жалобы осужденного Гурьева А.В. на постановление начальника ФКУ "Колония" УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии от № 255 от 16 марта 2015 года о водворении осужденного Гурьева А.В. в штрафной изолятор сроком на 15 суток и постановление начальника ФКУ "Колония" УФСИН России по Чувашской Республики-Чувашии от 16 марта 2015 года о признании осужденного Гурьева А.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отказать.

На указанное решение суда Гурьевым А.В. подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение суда со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, не явились, в апелляционной жалобе Гурьева А.В. содержится просьба о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение по приведенным в жалобе доводам, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

В силу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения решений, действий, (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания, а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).

В силу ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста РФ от 03 ноября 2005 года N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно пункту 14 Правил, осужденные обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи.

Статья 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы.

В частности, пунктом «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу части 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным нарушением может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Статья 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершенного нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.

Как указано в статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в ст.ст.113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Суд первой инстанции установил, что Гурьев А.В. осужден 29 октября 2012 года приговором мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики по ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 119, с применением ч. 2 ст. 69, ч. 1 ст. 73 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 7 месяцев.

Постановлением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 06 ноября 2013 года условное осуждение отменено и Гурьев А.В. направлен для отбывания назначенного судом срока наказания в колонию-поселение.

20 декабря 2013 года осужденный Гурьев А.В. прибыл для отбывания назначенного наказания в ФКУ "Колония" УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, где он был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка в исправительном учреждении и предупрежден об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в колонии-поселении.

Постановлением начальника ФКУ "Колония" УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии от 30 декабря 2014 года Гурьев А.В. за нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в штрафной изолятор на 3 суток.

Согласно имеющимся в деле сведениям о поощрениях и взысканиях за подписью начальника отряда и других материалов дела Гурьев А.В. нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что на него были наложены дисциплинарные взыскания:

- 21 сентября и 29 октября 2014 года - выговоры за то, что без разрешения администрации исправительного учреждения посещал общежитие, в котором не проживает;

- 14 ноября 2014 года - выговор за то, что не заправил постель по установленному образцу;

- 28 ноября 2014 года - водворен в штрафной изолятор сроком на 3 суток за то, что 25 ноября 2014 года не заправил постель по установленному образцу;

- 12 декабря 2014 года - водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток за то, что 10 декабря 2014 года без разрешения администрации посетил общежитие, в котором не проживает;

- 30 декабря 2014 года - водворен в штрафной изолятор сроком на 3 суток за то, 26 декабря 2014 года занавесил свое спальное место;

- 16 марта 2015 года - водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за то, что без разрешения администрации находился на своем спальном месте в не отведенное для сна время.

Согласно рапорту сотрудника отдела безопасности администрации ФКУ "Колония", им 26 декабря 2014 года в 10 часов 30 минут во время наблюдения за осужденными, находящимися в жилой зоне, посредством систем видеонаблюдения было выявлено, что осужденный Гурьев А.В., проживающий в комнате № 1 общежития № 1, занавесил свое спальное место.

Из письменных объяснений осужденного Гурьева А.В. по поводу допущенного нарушения следует, что он действительно повесил полотенце на свое спальное место со стороны головы, так как там дуло от стены.

Постановлением начальника ФКУ "Колония" УФСИН России по ЧР от 30 декабря 2014 года за допущенное нарушение правил внутреннего распорядка осужденный Гурьев А.В. был водворен в штрафной изолятор на 3 суток.

Согласно приказу начальника ФКУ "Колония" от 10 февраля 2015 года №38 ос-т осужденный Гурьев А.В. переведен из подсобных рабочих швеей швейного участка 2 разряда.

В соответствии с распорядком дня осужденных ФКУ "Колония", работающих в первую смену, утвержденных приказом начальника учреждения от 29 января 2014 года, в период с 07 часов 20 минут по 11 часов 20 минут установлено рабочее время, в период с 09 часов 00 минут до 09 часов 30 минут - промежуточная проверка.

Согласно рапорту сотрудника отдела безопасности администрации ФКУ "Колония", им 15 марта 2015 года в 08 часов 57 минут во время наблюдения за осужденными, находящимися в жилой зоне, посредством систем видеонаблюдения было выявлено, что осужденный Гурьев А.В., проживающий в комнате № 1 общежития № 1, находился на своем спальном месте вне установленного распорядком дня время. Освобождения из здравпункта не имеет.

Из письменных объяснений осужденного Гурьева А.В. по поводу допущенного нарушения следует, что 15 марта 2015 года в 08 часов 57 минут он действительно спал на своем спальном месте, так как болела голова. Постановлением начальника ФКУ "Колония" УФСМИН России по ЧР от 16 марта 2015 года за допущенное нарушение правил внутреннего распорядка осужденный Гурьев А.В. был водворен в штрафной изолятор.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по дисциплинарным нарушениям установленного порядка отбывания наказания ФКУ "Колония" УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии от 16 марта 2015 года № 17 следует, что за нарушение Гурьевым А.В. требований пунктов 14, 15 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений принято решение ходатайствовать о водворении осужденного в штрафной изолятор с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании постановления начальника ФКУ "Колония" от 16 марта 2015 года № 255 Гурьев А.В. за нарушение установленного порядка отбывания наказания - 15 марта 2015 года в 08 часов 57 мин. находился на своем спальном месте в неустановленное распорядком дня время (освобождения от здравпункта не имеет), был водворен в штрафной изолятор на 15 суток.

16 марта 2015 года начальником отряда внесено представление на имя начальника ФКУ "Колония" о признании осужденного Гурьева А.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за то, что 15 марта 2015 года в 08 часов 57 находился на своем спальном месте в неустановленное распорядком дня время (освобождения от здравпункта не имеет). Ранее, 26 декабря 2014 года без разрешения администрации занавесил свое спальное место, за что был водворен в штрафной изолятор на 3 суток.

На основании постановления начальника ФКУ "Колония" от 16 марта 2015 года Гурьев А.В. за допущенные нарушения признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Суд первой инстанции, отказывая Гурьеву А.В. в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и необоснованным постановления о наложении дисциплинарного взыскания и водворении в ШИЗО, а также о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и его отмене, обоснованно исходил из того, что оспариваемые постановления вынесены в соответствии с требованиями ст. ст. 115, 116, 117 УИК РФ, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения. Судом установлено, что мера взыскания в виде водворения Гурьева А.В. в штрафной изолятор 16 марта 2015 г. сроком на 15 суток, а также признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания были осуществлены в пределах предоставленных начальнику исправительного учреждения полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры, на законных основаниях.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что основания для применения в отношении Гурьева А.В. указанных выше взысканий имелись, порядок их применения не был нарушен.

Факт совершения Гурьевым А.В. вмененного нарушения установленного порядка отбывания наказания подтвержден совокупностью находящихся в материалах дела доказательств.

Судом проверены и надлежащим образом оценены доводы заявителя, на которые он ссылался в обоснование своих требований. Выводы суда подробно изложены в решении, мотивированы и сомнений не вызывают.

Оспаривая решение, Гурьев А.В. в апелляционной жалобе приводит довод о том, что в решении суд необоснованно указал, что заявитель просил рассмотреть дело без его участия, в то время как в своем заявлении Гурьев А.В. указывал на необходимость своего обязательного участия в судебном заседании при рассмотрении дела.

Между тем, данный довод жалобы не влечет отмену решения суда, поскольку несмотря на такое указание в решении, суд первой инстанции в судебном заседании обсудил ходатайство Гурьева А.В. о рассмотрении дела с его участием и пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие Гурьева А.В., что подтверждается протоколом судебного заседания от 16 апреля 2015 года. При этом суд исходил из того, что действующее гражданское процессуальное законодательство не возлагает обязанность на суд обеспечить явку в судебное заседание осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении.

Доводы жалобы о том, что суд при принятии решения проигнорировал имеющиеся у заявителя поощрения за добросовестное отношение к труду, приняв во внимание только дисциплинарные взыскания, и что он не совершал повторного нарушения, также не могут служить основанием для отмены решения суда.

Как усматривается из материалов дела, Гурьев А.В. неоднократно(т.е. повторно) нарушал установленный порядок отбывания наказания, что подтверждается имеющимся в деле постановлениями о применении к осужденному дисциплинарных взысканий, в том числе, меры взыскания в виде водворения Гурьева А.В. в штрафной изолятор, в связи с чем у администрации исправительного учреждения имелись предусмотренные ст.ст.115,116 УИК РФ основания для признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследовал и дал оценку в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленным доказательствам в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделал верный вывод о том, что дисциплинарные взыскания применены в пределах предоставленных должностным лицом исправительного учреждения полномочий, с соблюдением процедуры применения, определенной статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание тяжесть и характер нарушения, личность осужденного.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними ввиду иной, чем у суда, оценки доказательств и обстоятельств дела.

Поводов для иной оценки судебной коллегией исследованных и приведенных в решении доказательств не имеется, а несогласие Гурьева А.В. с такой оценкой не ставит под сомнение законность и обоснованность принятого судом решения и не может служить основанием для его отмены.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Гурьева А.В. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 16 апреля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Л.К. Комиссарова

Судьи Л.В. Нестерова

А.Е. Спиридонов