Решение по делу № 2а-1906/2020 от 09.10.2020

Дело № 2а-1906/2020                                                                      12 ноября 2020 года

78RS0018-01-2020-002641-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тонконог Е.Б., при секретаре Трутневой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (Управление Роскомнадзора) к Федоровой Л.В. о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительной регистрации средства массовой информации – сборника "Приключения пятерых друзей" (№), осуществленную Северо-Западным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 19.10.2001, указывая следующие обстоятельства. 19.10.2001 выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – сборника "Приключения пятерых друзей", учредителем которого является Федорова Л.В. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ ответчиком не представлялись обязательные экземпляры указанного СМИ в период 2019-2020 годов, что является основанием для признания факта невыхода СМИ в свет более года, кроме того, устав редакции, утвержденный учредителем и направленный в регистрирующий орган, не соответствует требованиям ст.20 Закона "О СМИ" (отсутствуют положения, предусмотренные ст.20). Указанное является основанием для признания регистрации издания недействительным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался путем направления судебной повестки по почте по адресу регистрации, повестка возвращена в суд в связи с неполучением и истечением срока хранения. В соответствии со ст.100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в соответствии со ст.ст. 2, 3, 8, 15, 20 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» («О СМИ»), ст.7, 12 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» № 77-ФЗ от 29.12.1994, так как изложенные в иске обстоятельства полностью подтверждены материалами дела.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О СМИ» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В силу ст.15 Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в случае если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Из материалов дела следует, что 19.10.2001 истцом выдано свидетельство о регистрации № сборника "Приключения пятерых друзей", учредителем является Федорова Л.В.

В соответствии со ст. 7 п.2 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» № 77-ФЗ от 29.12.1994 административный ответчик не предоставляет обязательные экземпляры газеты, что подтверждается письмами Российской Книжной палаты от 29.07.2020 и от 5.08.2020 и письмом Российской государственной библиотеки от 29.07.2020. Актом сотрудников Роскомнадзора от 11.08.2020 зафиксировано отсутствие ссылок на распространение сборника в сети Интернет.

Согласно ст.20 Закона РФ «О СМИ» устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем. В уставе редакции должны быть определены: взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора; полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции; порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией; основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации; передача и (или) сохранение права на наименование (название), иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы; порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.

Истец утверждает, что устав не соответствует указанным требованиям, поскольку отсутствуют указанные положения. Ответчиком доводы истца не опровергнуты. При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации – сборника "Приключения пятерых друзей" (№), осуществленную Северо-Западным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 19.10.2001.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

                        Судья (подпись)