Решение от 29.12.2020 по делу № 2а-815/2020 от 16.11.2020

дело № 2а-815/2020

УИД 34RS0038-01-2020-001826-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 декабря 2020 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №по <адрес> кЯковлеву В.П. о взыскании задолженности по требованию об уплате штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Яковлеву В.П. (ИНН <.....>) с вышеуказанными исковыми требованиями, указав в их обоснование, что Яковлев В.П. состоит на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес>. Налоговым органом были вынесены решения № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Яковлева В.П. к административной ответственности за нарушение налогового законодательства в соответствии с п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах документов и (или) иных сведений в налоговые органы по месту учета.

Привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности явилось основанием для направления налогоплательщику в порядке ст.69 НК РФ требований от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате штрафа в размере 1000 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате штрафа в размере 500 рублей, которые ответчиком не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Яковлева В.П. в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженности по вышеуказанным требованиям, который впоследствии был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.

На основании изложенного просит суд взыскать с Яковлева В.П. в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате штрафа в размере 1000 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате штрафа в размере 500 рублей, в общей сумме 1500 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца – МИФНС России № по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Административный ответчик Яковлев В.П. в судебное заседание также не явился, извещался по месту регистрации, судебное извещение о времени и месте слушания дела возвращено в адрес суда с пометкой «истек срок хранения».

В силу части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Суд, руководствуясь частью 2 статьи 289 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подп. 1 и 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ).

При этом, согласно пункту 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с пунктом 7 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налоговым правонарушением в соответствии со статьей 106 Налогового кодекса Российской Федерации признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 107 Налогового кодекса Российской Федерации ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 126 НК РФ (в редакции (в ред. Федеральных законов от 24.11.2014 N 376-ФЗ, от 02.05.2015 N 113-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4, 129.6, 129.9 - 129.11 настоящего Кодекса, а также пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи,влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 48 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика Яковлев В.П., ИНН <.....> и в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС России № по <адрес> вынесено решение № о привлечении административного ответчика к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.126 НК РФ в виде штрафа в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС России № по <адрес> вынесено решение № о привлечении административного ответчика к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.126 НК РФ в виде штрафа в размере1000 руб.

Вышеуказанные решения в установленном порядке не обжаловалось.

В адрес административного ответчика МИФНС России № по <адрес> было направлено требование № об уплате штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 500 рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и требование № об уплате штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1000 рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.Доказательств, подтверждающих уплату штрафа суду не представлено.

Между тем, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок обращения за взысканием налоговой задолженности в судебном порядке.

Так согласно п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку в установленный срок административным ответчиком задолженность не была погашена, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки на доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с Яковлева В.П. в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вышеуказанной недоимки.

С учетом того, что срок исполнения требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлен до ДД.ММ.ГГГГ., а срок исполнения требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., установлен до ДД.ММ.ГГГГ., то на момент обращения административного истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа сроки обращения в суд были уже пропущены.

Определением мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.

В материалы дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи административным истцом заявления в установленный законом срок.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-186, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░, ░ ░░░░░ 1500 ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 31.12.2020 ░░░░.

░░░░░:                 /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░    

░░░░░░ ░ ░░░░ № 2░-815/2020,

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░