Решение по делу № 2а-136/2021 от 23.11.2020

Дело № 2а-136/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2021 года                                  г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Ромаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Нижегородской области к Канаеву В.В, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Канаеву В.В. о взыскании налоговой задолженности, указав в обоснование заявленных требований, что на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Нижегородской области состоит в качестве налогоплательщика Канаев В.В. и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц в соответствии со ст.ст.12,15 НК РФ, закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», т.к. являлся собственником объектов налогообложения:

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 607328, Россия, ..., Сатис с левой стороны от северо-западной границы п., кадастровый №, площадь 569,80, дата регистрации права ****;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 607328, Россия, ..., Сатис на северо-западной окраине п., кадастровый №, площадь 695,60, дата регистрации права ****;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 607328, Россия, ..., Сатис на северо-западной окраине п., кадастровый №, площадь 3000, дата регистрации права ****;

- гаражи, адрес: 607328, Россия, ..., Сатис с левой стороны от северо-западной границы п., кадастровый №, площадь 81, дата регистрации права ****;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 607328, Россия, ..., Сатис с левой стороны от северо-западной границы п., кадастровый №, площадь 10340, дата регистрации права ****;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 607328, Россия, ..., Сатис с левой стороны от северо-западной границы п., кадастровый №, площадь 424, дата регистрации права ****. В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами налог был исчислен налоговым органом и предъявлен налогоплательщику к уплате путем направления налогового уведомления. Однако в сроки, установленные законодательством, административный ответчик данный налог оплатил. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении административного ответчика, в соответствие с нормами ст.69 НК РФ выставлено требование от **** №, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. На основании данного обстоятельства, руководствуясь ст.31 и ст.48 НК Межрайонная ИФНС России № 3 по Нижегородской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Саровского судебного района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Канаева В.В. недоимки по налогу и пени. Данное заявление было удовлетворено, выдан судебный приказ № 2а-583/2020, который в последующем был отменен по заявлению должника. В определении об отмене судебного приказа мировой судья разъяснил взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства в соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии законодательством об административном судопроизводстве (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ). По данным лицевого счета налогового органа установлено, что на момент подачи заявления административным ответчиком Канаевым В.В. суммы недоимки и пени по налогам не оплачены, за налогоплательщиком числится задолженность в размере 356 115 руб. 46 коп., из которых задолженность по налогу 354 379 руб. и пени 1 736 руб. 46 коп.

Административный истец просит суд взыскать с Канаева В.В. недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 356 115 руб. 46 коп., из которых задолженность по налогу 354 379 руб. и пени 1 736 руб. 46 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Канаев В.В. в судебное заседание не явилась, извещался о времени, дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд, признавая извещение сторон о дате и времени судебного разбирательства надлежащим, рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст.57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. Иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 и 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из требований ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ч.1 ст.402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № 3 по Нижегородской области начислила Канаеву В.В. имущественный налог за 2018 год по следующим объектам налогообложения:

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 607328, Россия, ..., Сатис с левой стороны от северо-западной границы п., кадастровый №, площадь 569,80, дата регистрации права ****;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 607328, Россия, ..., Сатис на северо-западной окраине п., кадастровый №, площадь 695,60, дата регистрации права ****;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 607328, Россия, ..., Сатис на северо-западной окраине п., кадастровый №, площадь 3000, дата регистрации права ****;

- гаражи, адрес: 607328, Россия, ..., Сатис с левой стороны от северо-западной границы п., кадастровый №, площадь 81, дата регистрации права ****;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 607328, Россия, ..., Сатис с левой стороны от северо-западной границы п., кадастровый №, площадь 10340, дата регистрации права ****;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 607328, Россия, ..., Сатис с левой стороны от северо-западной границы п., кадастровый №, площадь 424, дата регистрации права ****. Вместе с тем, сделки Канаева В.В. по приобретению недвижимого имущества, расположенного на границе и окраине ..., с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, № ранее были признаны недействительными.

Данные обстоятельства подтверждаются определением судебной коллегии по гражданским дела Нижегородского областного суда от 21 апреля 2009 г., решением Дивеевского районного суда Нижегородской области от 06 апреля 2010 г., решением Дивеевского районного суда Нижегородской области от 28 апреля 2010 г..

В соответствии с п.1 ст.11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в указанном Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при уяснении для целей налогообложения значения института, понятия или термина гражданского, семейного или другой отрасли законодательства суд при рассмотрении спора не применяет положения соответствующей отрасли законодательства только в том случае, когда в законодательстве о налогах и сборах содержится специальное определение данного института, понятия или термина для целей налогообложения.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В п.1 ст.167 ГК РФ установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку по недействительной сделке у Канаева В.В. не могло возникнуть право собственности на указанные объекты недвижимости, следовательно на административного ответчика не может быть возложена обязанность по уплате налога на данное имущество, требования административного истца о взыскании сумм налога и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Нижегородской области к Канаеву В.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 января 2021 года.

Судья С.А. Бадоян