Решение по делу № 11-4/2019 от 01.03.2019

Дело № АП-11-4/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Кирс 03.04.2019 г.

    Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П. при секретаре Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Кирсинская управляющая компания» на решение мирового судьи судебного участка № Верхнекамского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Верхнекамского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Верхнекамского района в интересах жилищных прав Сметаниной И. И. к ООО «Кирсинская управляющая компания» об обязании произвести корректировку платы за коммунальную услугу по отоплению,

у с т а н о в и л:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах жилищных прав Сметаниной И.И. к ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» об обязании произвести корректировку платы за коммунальную услугу по отопления, в его обосновании указав, что прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка жилищного законодательства в ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» (ООО «КТК») по обращению Сметаниной И.И. об отказе ООО «КТК» произвести корректировку платы за отопление в связи с изменением способа оплаты коммунальной услуги. В соответствии с п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила) оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета размер платы по отоплению определяется по формуле 2 и 2(1) приложения № 2 Правил исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. В соответствии с п. 42(2) Правил в случае принятия органом государственной власти субъекта РФ решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы по отоплению в 1 квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменения способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) приложения № 2 Правил. Проведенной проверкой установлено, что жилой дом <адрес> является двухэтажным многоквартирным домом до 1999 года постройки, общей площадью № кв.м. Общий размер платы за тепловую энергию, потребленную домом, за ДД.ММ.ГГГГ составил № рублей. Общий размер платы за отопление квартиры № в указанном доме, площадью № кв.м, за период ДД.ММ.ГГГГ составил № рублей. Решением правления РСТ Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО «КТК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлениями администрации <адрес> городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ установлены стандарты уровня платежа за коммунальные услуги» для ООО «КТК», которые для двухэтажных домов до 1999 года постройки на первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ составили № руб. за 1 Гкал, на второе полугодие -№ руб. за 1 Гкал. Норматив потребления в жилых и нежилых домах помещениях двухэтажных домов до 1999 года постройки в <адрес> муниципальном районе, утвержденный распоряжением департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № составляющий № Гкал на 1 кв.м. общей площади всех помещений в МКД или жилого дома. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТК» рассчитывало размер платы за коммунальную услугу по отоплению с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, с сентября ДД.ММ.ГГГГ без данного коэффициента. В соответствии с распоряжениями ООО «КТК» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с низкой температурой теплоносителя произведено снижение платы за отопление всем потребителям без общедомового прибора учета тепловой энергии в ДД.ММ.ГГГГ. на № %, в ДД.ММ.ГГГГ. – на № %. Размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год домом № по <адрес> рассчитан из нормативов потребления и составил № руб. за год. Представив полученное значение в формулу для корректировки 6(1) Правил № 354 получается: Рi =<данные изъяты> руб. ООО «КТК» при расчете размере платы за ДД.ММ.ГГГГ скорректированного по формуле 6(1) Правил, ошибочно приняло фактически начисленную сумму № рублей, рассчитанную с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, за размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год рассчитанную из нормативов потребления. В связи с чем, имеются основания для корректировки платы за отопление собственнику квартиры <адрес> Сметаниной И.И. в связи с изменением способа оплаты коммунальной услуги в размере № руб. Вместо этого ООО «КТК» произвело доначисление в размере № руб. Прокурор просит обязать ООО «КТК» произвести Сметаниной И.И. корректировку платы за коммунальную услугу по отоплению в размере № руб.

Решением мирового судьи судебного участка № Верхнекамского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Верхнекамского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Верхнекамского района Кировской области удовлетворены. На ООО «Кирсинскую теплоснабжающую компанию» возложена обязанность произвести Сметаниной И.И. корректировку платы за коммунальную услугу по отоплению в размере № рублей № коп. С ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» в доход муниципального образования Верхнекамский муниципальный район взыскана госпошлина в размере 400 рублей.

Ответчиком ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» подана апелляционная жалоба, в которой указывают, что с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ не согласны, поскольку судом неправильно истолкован п.6(1) Приложения 2 Правил № 354 устанавливающий формулу расчета корректировки и определяющий показатели расчета, так, суд при расчете корректировки и определении показателя - Рk.пр учитывал не размер платы за истекший год, а считал фактически предоставленное тепло в каждом отопительном месяце равным нормативу потребления. Судом первой инстанции не применены п. 42(1), 42(2), 43 Правил, неправильно применено Распоряжение Министерства строительства и ЖКХ Кировской области от 29.06.2016 № 107-Р устанавливающее нормативы потребления по отоплению. Суд согласился с расчетом корректировки истца, в котором показатель Рk.пр размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год, определен исходя из нормативов потребления и количества месяцев в отопительном периоде, без учета действующего в соответствующем периоде способа оплаты. При расчете платы за тепловую энергию за период январь-апрель, сентябрь ДД.ММ.ГГГГ истец использовал формулу 2 Приложения № 2 Правил, а подлежала применению формула 2(1) Правил. Считают, что данный вывод суда сделан с нарушением норм материального права. Судом первой инстанции не учтено письмо Минстроя России от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 (с изм. от 15.06.2018), в котором указано, что при проведении корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению с использованием формулы 6.1 приложения № 2 к Правилам № 354 показатель размера платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год в многоквартирном доме, в жилом доме за год корректировки определяется исходя из объемов тепловой энергии, подлежащих оплате потребителем в каждом расчетном периоде в году корректировки и действующего в каждом расчетном периоде тарифа на тепловую энергию. Суд не учел и не применил ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, согласно которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Суд не принял положения п. 42(2) Правил, и неверно определил размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год в многоквартирном доме, участвующий в расчете, применяя для исчисления этого показателя способ оплаты коммунальной услуги в течение отопительного периода за весь ДД.ММ.ГГГГ, тогда как он начал действовать с ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд отменить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, отказать Сметаниной И.И. в удовлетворении заявленных требований и принять новое решение.

Представитель ответчика ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» Б.А.А.. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Представитель истца заместитель прокурора Верхнекамского района Кузнецов И.И. по доводам жалобы возражал, суду пояснил, что доводы апелляционной жалобы нашли отражение в отзыве на исковое заявление, судом первой инстанции им дана правовая оценка, решением мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец Сметанина И.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания», прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что между ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» и Сметаниной И.И., проживающей по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание услуг по тепловодоснабжению и водоотведению. Предметом договора является отпуск и подача предприятием, принятие абонентом через присоединённые системы тепловую энергию и водоснабжение, а также принятие от абонента сточных вод. Начало и окончание подачи тепловой энергии на отопление устанавливаются администрацией Верхнекамского района с учетом климатических данных. В соответствии с п.2.1.4 предприятие обязано в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предъявлять абоненту счет за оказанные коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Кировской области осуществлялось в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила), с учетом способа оплаты отопления равномерно в течение календарного года.

В соответствии с пунктом 42 (1) Правил (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется, по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Согласно п. 42(2) Правил способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа. В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

В силу пункта 2(1) приложения 2 Правил (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) размер платы за коммунальную услугу по отоплению в і-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в і-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пункту 42(1) и пункту 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(1).

Пунктом 2 постановления Правительства Российской федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», органам государственной власти субъекта Российской Федерации дано право принять решение об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года), в связи с чем, министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области принято распоряжение от 29.09.2016 № 58 «Об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению». Данным распоряжением с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено изменение способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в отношении всех муниципальных образований, находящихся на территории Кировской области, на оплату в течение отопительного периода. На территории Кировской области такой период составляет 8 месяцев (с сентября по апрель).

Таким образом, в связи со сменой способа оплаты в течение календарного года на способ оплаты в течение отопительного периода при проведении в 1 квартале 2018 года корректировки размера платы за отопление необходимо учитывать нормативы, утвержденные распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 29.06.2016 № 107-р «О нормативах потребления коммунальных услуг по отоплению» (в редакции распоряжения от 28.07.2016 № 108-р) с учетом отопительного периода 8 месяцев. Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в муниципальных образованиях Кировской области в границах Верхнекамского муниципального района Кировской области утверждены распоряжением департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 28.05.201.3 № 54-р и для 2-х этажных домов до 1999 года постройки составляет № Ґкал/кв.м. общей площади жилого помещения многоквартирного дома.

Установлено, что жилой дом <адрес>, является двухэтажным многоквартирным домом до 1999 года постройки, общей площадью № кв.м. Общий размер платы за отопление квартиры №, общей площадью № км.м., в указанном доме составил за ДД.ММ.ГГГГ № руб. № коп. Прибор учета тепловой энергии жилой дом не имеет.

В период с января по август ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТК» рассчитало размер платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с нормативом, утвержденным распоряжением департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 28.05.2013 № 54-р, с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, с сентября по декабрь ДД.ММ.ГГГГ по тому же нормативу без коэффициента периодичности.

При таких обстоятельствах, решение о необходимости проведения корректировки платы за отопление квартиры истицы, снижению такой платы на № руб. № коп. является правильным. Расчет, проверенный в судебном заседании является обоснованным, арифметически правильным, данная денежная сумма обоснованно взыскана с ответчика в пользу Сметаниной И.И.

В связи с чем, суд соглашается с выводами мирового судьи, а требования жалобы ответчика признает несостоятельными. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного, суд считает, что обстоятельства имеющие значение для дела, установлены правильно, сумма корректировки платы определена судом первой инстанции на основании данных обстоятельств и норм действующего законодательства, представленные доказательства надлежаще оценены, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

    Н основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Решение мирового судьи судебного участка № Верхнекамского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Верхнекамского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

    Федеральный судья С.П.Неволина