Решение по делу № 2-311/2015 от 01.06.2015

Дело № 2-311/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

с. Усть-Кан                         19 июня 2015 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Тайтовой С.А.,

с участием помощника прокурора Усть-Канского района Тадырова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Мендур-Сокконское сельское поселение» о признании незаконным бездействия по очистке земель от отходов путем ликвидации (сбора и вывоза) несанкционированных свалок, обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Мендур-Сокконское сельское поселение» о признании бездействия по очистке земель от отходов путем ликвидации (сбора и вывоза) несанкционированных свалок незаконным, обязании ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории администрации МО «Мендур-Сокконское сельское поселение» в 400 м. от <адрес> в направлении полигона ТБО (свалки) общей площадью 20*20 м., в 70 м. напротив дома, расположенного по адресу: <адрес>, в заброшенной силосной яме общей площадью 15*5 м.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории района, об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что органами местного самоуправления нормы законодательства исполняются ненадлежащим образом. На территории администрации МО «Мендур-Сокконское сельское поселение» обнаружены несанкционированные свалки: в 400 м. от <адрес> в направлении полигона ТБО (свалки) общей площадью 20*20 м., в 70 м. напротив дома, расположенного по адресу: <адрес>, в заброшенной силосной яме общей площадью 15*5 м.

В судебном заседании помощник прокурора уточнил исковые требования, просил признать бездействие администрации муниципального образования «Мендур-Сокконское сельское поселение» по очистке земель от отходов путем ликвидации (сбора и вывоза) несанкционированных свалок незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Мендур-Сокконское сельское поселение» ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории администрации муниципального образования «Мендур-Сокконское сельское поселение» в 70 м. напротив дома, расположенного по адресу: <адрес>, в заброшенной силосной яме общей площадью 15*5 м.

Представитель ответчика администрации МО «Мендур-Сокконское сельское поселение» не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах своей неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, учитывая согласие помощника прокурора, суд, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 22 указанного Закона и Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ определяют, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основным принципом государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, подержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч.1 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ч.2 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия за счет собственных средств.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Из Соглашения от ******* № «О передаче органами местного самоуправления МО «<адрес>» части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления» следует, что администрация МО «<адрес>» передала администрации МО «Мендур-Сокконское сельское поселение» полномочия, а именно: организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на территории администрации МО «Мендур-Сокконское сельское поселение» обнаружена несанкционированная свалка в 70 м. напротив дома, расположенного по адресу: <адрес>, в заброшенной силосной яме общей площадью 15*5 м., что подтверждается актом проверки соблюдения требований законодательства от ******* года.

В соответствии с п. 1.2. "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88) система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ненадлежащее выполнение администрацией МО «Мендур-Сокконское сельское поселение» возложенных законом обязанностей подрывает санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории муниципального образования, негативно влияет на состояние природной среды, создает угрозу эпидемиологического заболевания населения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Признать бездействие администрации муниципального образования «Мендур-Сокконское сельское поселение» по очистке земель от отходов путем ликвидации (сбора и вывоза) несанкционированных свалок незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Мендур-Сокконское сельское поселение» ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории администрации муниципального образования «Мендур-Сокконское сельское поселение» в 70 м. напротив дома, расположенного по адресу: <адрес>, в заброшенной силосной яме общей площадью 15*5 м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Шадеева

Мотивированное решение суда изготовлено 19 июня 2015 года.

Судья С.А. Шадеева