Решение по делу № 5-101/2022 от 09.02.2022

Дело №5-101/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 февраля 2022 года г. Нытва                                

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Пищикова Л.А.,

при секретаре судебного заседания Старцевой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Бахышова Ш.С.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

Бахышова Ш. С.о, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двух малолетних детей, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

7.02.2022 старшим участковым уполномоченным полиции УУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому району в отношении Бахышова Ш.С.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из протокола следует, что 3.12.2021 в 23:00 Бахышов Ш.С.о. находясь около <адрес>, осуществлял незаконную розничную продажу алкогольной продукции водка «<данные изъяты>» (мягкая водка) в количестве 2-х стеклянных бутылок, ёмкостью по 0,5 литра ГОСТ Р 51355-99, с массовой долей этилового спирта (крепостью) 40% по цене 750 рублей 00 копеек за 2 бутылки, что является нарушением пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В связи с проведением по делу административного расследования оно передано для рассмотрения по подведомственности в Нытвенский районный суд Пермского края.

Бахышов Ш.С.о. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении в части продажи алкогольной продукции в указанное время и в указанном месте согласился, вину по продаже алкогольной продукции признал, указав, что продал спиртное взрослому мужчине. Несовершеннолетнему парню он спиртное не продавал.

Заслушав Бахышова Ш.С.О., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьей 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 3.12.2021 в 23:00 Бахышов Ш.С.о. находясь около <адрес>, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, осуществлял незаконную розничную продажу алкогольной продукции в ассортименте. При этом личность покупателя правового значения в данному случае при установлении объективной стороны вменяемого Бахышову Ш.С.О. административного правонарушения, правового значения не имеет.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.02.2022 (л.д. 2); сообщением по КУСП № от 3.12.2021 (л.д. 26); письменными объяснениями свидетеля Вострецова А.А., Актом по результатам общественного контроля от 3.12.2021 (л.д. 27); протоколом от 3.12.2021 осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а именно территории около <адрес> (л.д.32-33); протоколом изъятия от 03.12.2021 с фототаблицей (л.д. 34, 36); заключением эксперта экспертно-криминалистического центра ГУ МВД РФ по Пермскому краю от 25.12.2021 № (л.д. 43-44), а так же видеосъемкой на CD-диске, просмотренной в ходе исследования материалов дела.

Все документы, составлены верно, какие - либо существенные недостатки в них отсутствуют. Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах действия Бахышова Ш.С.о. подлежат квалификации по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, не содержащая уголовно наказуемого деяния.

Судья признает обстоятельством смягчающим административную ответственность признание вины, наличие на иждивении у Бахышова Ш.С.О. двух малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении размера наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, содержащиеся в материалах дела данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе о его имущественном положении, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенных обстоятельств считаю возможным назначить Бахышову Ш.С.О. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере 30 000 рублей, то есть в минимальной размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 3.12.2021 сотрудниками Отдела МВД России по Нытвенскому району при осмотре территории, являющейся место совершения правонарушения была изъята алкогольная продукция - две стеклянных бутылки водки «<данные изъяты>» емкостью по 0,5 л, крепостью 40%, изготовитель ЗАО «<данные изъяты>».

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела не следует, что имелись какие-либо документы на реализуемую Даниловым А.С. алкогольную продукцию, изъятую 10.11.2019 в ходе осмотра помещения бара «<данные изъяты>».

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, к продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

При таких обстоятельствах имеются основания для вывода о том, что алкогольная продукция, изъятая у Бахышова Ш.С.О., отнесена действующим законодательством к продукции, находящейся в незаконном обороте, следовательно, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, указанная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать Бахышова Ш. С.о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч рублей) без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: <данные изъяты>, наименование платежа: административный штраф, плательщик Бахышов Ш. С.о.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть представлен в Нытвенский районный суд Пермского края.

Неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятую у Бахышова Ш. С.о алкогольную продукцию:

- две стеклянных бутылки водки «<данные изъяты>» емкостью по 0,5 л, крепостью 40%,

изготовитель ЗАО «<данные изъяты>» - уничтожить.

Уничтожение провести Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нытвенскому району.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Пищикова