Решение по делу № 2а-751/2021 от 19.04.2021

Дело № 2а-751/2021

36RS0022-01-2021-001155-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 04 мая 2021 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.,

при секретаре Сухоруковой Н.Г.,

с участием:

старшего помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкина М.Ю.,

представителя административного истца – отдела МВД России по Новоусманскому району Воронежской области – Елютиной О.С.,

административного ответчика Клименко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление отдела МВД России по Новоусманскому району Воронежской области к Клименко Сергею Сергеевичу об установлении дополнительных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области обратился с административным исковым заявлением к Клименко С.С. с требованиями об установлении дополнительных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором.

В обоснование заявленных требований указано, что Клименко С.С. осужден приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 12.05.2010 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.11.2017 Клименко С.С. освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания.

30.04.2019 решением Новоусманского районного суда Воронежской области в отношении Клименко С.С. установлен административный надзор на срок 2 года, установлены ограничения в виде явки один раз в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Воронежской области без соответствующего разрешения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов с учетом графика работы.

14.05.2019 Клименко С.С. поставлен под административный надзор в ОМВД России по Новоусманскому району.

На основании приговора мирового судьи судебного участка №1 Новоусманского судебного района Воронежской области от 27.02.2019
Клименко С.С. осужден по ч. 1 ст. 158 к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Новоусманского районного суда от 16.09.2019 условное осуждение в отношении Клименко С.С. по приговору мирового судьи отменено, в отношении него назначено исполнение назначенного по ч. 1 ст. 158 УК РФ наказания в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

22.11.2019 Клименко С.С. снят с профилактического учета в ОМВД России по Новоусманскому району.

15.05.2020 Клименко С.С. освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области.

04.08.2020 решением Новоусманского районного суда Воронежской области в отношении Клименко С.С. установлен административный надзор на срок 2 года, а также установлены ограничения в виде явки один раз в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы Воронежской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел по месту регистрации или пребывания.

Клименко С.С. в период нахождения под административным надзором неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 30.09.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста;

- 20.01.2021 по ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Клименко С.С. по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, официально не трудоустроен, на диспансерном учете у психиатра-нарколога не состоит, ранее судим.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание факт того, что
Клименко С.С. осужден за совершение особо тяжкого преступления, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения, проводимая с Клименко С.С. профилактическая работа свидетельствует о том, что имеющиеся у него ограничения не дают нужного профилактического воздействия, в связи с чем отдел МВД России по Новоусманскому району Воронежской области обратился с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области Елютина О.С., поддержав административное заявление, пояснила, что считает целесообразным установить в отношении осужденного дополнительные ограничения, изложенные в заявлении, на период надзора, поскольку Клименко С.С. совершает административные правонарушения, а уже имеющиеся ограничения не дают нужного профилактического воздействия на осуждённого.

Административный ответчик Клименко С.С. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений.

Старший помощник прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкин М.Ю. считал заявление отдела МВД России по Новоусманскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений в отношении Клименко С.С. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 12.03.2010 Клименко С.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-12).

Данный приговор вступил в законную силу 23.03.2010.

27.11.2017 Клименко С.С. освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания (л.д. 13).

Указанное постановление вступило в законную силу 13.11.2019.

15.05.2020 Клименко С.С. освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области (л.д. 18).

В период нахождения под административным надзором Клименко С.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 30.09.2020 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Новоусманского судебного района Воронежской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком одни сутки (л.д. 31);

- 20.01.2021 по ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д. 34).

Факт несоблюдения административным ответчиком административных ограничений, установленных при административном надзоре, послужил основанием для обращения административного истца в суд с данным административным исковым заявлением.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из характеристики, выданной УУП ОМВД России по Новоусманскому району капитаном полиции Киршиным Н.С., следует, что Клименко С.С. неоднократно судим с отбыванием наказания в местах лишения свободы. Клименко С.С. характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к употреблению спиртными напитками (л.д. 30).

Согласно характеристики №41, выданной 15.01.2021 года главой Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, что Клименко С.С. к административной ответственности по линии администрации не привлекался, жалоб со стороны соседей не поступало, иными сведениями, характеризующими личность администрация не располагает (л.д. 29).

По сведениям базы данных ОМВД России по Новоусманскому району Клименко С.С. за последний год привлекался к административной ответственности двенадцать раз (л.д. 34-35).

Указанные в исковом заявлении административные ограничения предусмотрены Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, учитывая, что административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, суд исходит из того, что установление дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установление указанных ограничений, по мнению суда, является разумной мерой для профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, административные исковые требования отдела МВД России по Новоусманскому району Воронежской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180 п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Новоусманскому району Воронежской области к Клименко Сергею Сергеевичу об установлении дополнительных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором, удовлетворить.

Установить Клименко Сергею Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения:

- периодически являться в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью 2 (два раза) в месяц в определенные ОВД дни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Чевычалова

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2021 года.