Решение по делу № 33-16076/2021 от 20.05.2021

Судья: Кобзарева О.А.                                                          дело <данные изъяты>

<данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мизюлина Е.В.,

судей Петруниной М.В., Тришевой Ю.С.,

при помощнике судьи Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 мая 2021 года

апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области на решение Балашинского городского суда Московской области от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> по исковому заявлению Шувалова А. А. к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа, признании права на получение мер социальной поддержки, обязании выплачивать компенсацию,

            заслушав доклад судьи Петруниной М.В.,

УСТАНОВИЛА:

Шувалов А.А. обратился в суд с иском к Министерству социального развития <данные изъяты> о назначении компенсации расходов по оплате жилого помещения по месту фактического проживания по адресу: <данные изъяты>.

    В обоснование иска указал о том, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 3179 и зарегистрирован по адресу воинской части: <данные изъяты>. <данные изъяты> на основании договора пользования служебным жилым помещением <данные изъяты> Шувалову А.А. предоставлено жилое помещение по адресу: <данные изъяты>. В октябре 2020 года истец обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по категории «Ветеран боевых действий» по месту фактического проживания. <данные изъяты> истцу со стороны Балашихинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области отказано в предоставлении указанной льготы по причине его регистрации по адресу воинской части, что, по мнению истца, является нарушением требований Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

    Истец Шувалов А.А. в судебном заседании на иске настаивал, просил удовлетворить.

    Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом. В материалы дела представлены письменные возражения на иск, в которых просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку наличие у истца квартиры на основании договора пользования служебным жилым помещением не является основанием для предоставления мер социальной поддержки.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от <данные изъяты> иск Шувалова А. А. к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа, признании права на получение мер социальной поддержки, обязании выплачивать компенсацию удовлетворен частично.

        Признан незаконным отказ Министерства социального развития Московской области в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения по пп.5 п.1 ст.16 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах». За Шуваловым А. А. признано право на предоставление мер социальной поддержки по месту фактического проживания по адресу: <данные изъяты> по пп.5 п.1 ст.16 ФЗ от <данные изъяты> №5-ФЗ «О ветеранах». На Министерство социального развития Московской области возложена обязанность выплачивать Шувалову А. А. компенсацию расходов на оплату жилого помещенияпо пп.5 п.1 ст.16 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» с 01.10.2020. В требованиях о выплате с момента прекращения отказано.

Не согласившись с решением суда, Министерство социального развития Московской области подало апелляционную жалобу на решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Поскольку стороны о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом судом апелляционной инстанции, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, доказательств невозможности своей явки в суд не представили, судебная коллегия, с учетом положений статьи 167 ГПК РФ, пришла к выводу о возможности рассмотрения заявления в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, возражениях относительно жалобы, представления.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы гражданского права, подлежащие применению, и постановил обоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального законодательства.

        Как следует из материалов дела и установлено судом, Шувалов А.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части 3179 и зарегистрирован по адресу воинской части: <данные изъяты>.

Шувалов А.А. является ветераном боевых действий, что подтверждено удостоверением серии ВВ <данные изъяты>.

<данные изъяты> на основании договора пользования служебным жилым помещением <данные изъяты> Шувалову А.А. предоставлено жилое помещение по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты> истец обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по категории «Ветеран боевых действий» по месту фактического проживания.

<данные изъяты> истцу со стороны Балашихинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области отказано в предоставлении указанной льготы по причине его регистрации по адресу воинской части, что, по мнению истца, является нарушением требований Федерального закона от <данные изъяты> № 5-ФЗ «О ветеранах».

        Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

        Меры социальной поддержки, установленные статьями 14-19 и 21 указанного Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах").

    В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

        Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации.

    Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что Шувалов А.А. и члены его семьи фактически проживают по адресу: <данные изъяты> на основании заключенного в установленном законом порядке договора пользования служебным жилым помещением, в связи с чем, пришел к правильному выводу о наличии у истца, как ветерана боевых действий и совместно проживающих с ним членов семьи, права, предоставленного Федеральным законом "О ветеранах", на получение мер социальной поддержки, поскольку отказ в их предоставлении только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания, является незаконным.

    Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

    Ссылок на процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балашинского городского суда Московской области от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи