Решение по делу № 2-1685/2021 от 15.04.2021

Мотивированное решение суда

составлено 31.08.2021 года

Дело № 2-1685/2021

25RS0010-01-2021-001975-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2021 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.А.,

при секретаре Родионовой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сабирзанова Евгения Рахимзанова к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в льготный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Сабирзанов Е.Р. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в льготный стаж, в обоснование которого указал, что 25.01.2021 г. он обратился в ГУ-УПФР по Находкинскому городскому округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГ. № в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа работы 12 лет 06 месяцев. При этом, ответчиком не был зачтен в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в ЗАО ФИО7 ООО ФИО8», ООО ФИО9, Арендном предприятии № ОАП «ФИО10 АО «ФИО11 Дальневосточной ассоциации товаропроизводителей ФИО12 АЗОТ ФИО13 ОАО «ФИО14 ООО ФИО15 ООО ФИО16 поскольку работодателями эти сведения не отражены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. По мнению истца, решение ответчика незаконно и нарушает его права на пенсионное обеспечение, поскольку истец не может нести ответственность за своих работодателей в отношении документального подтверждения постоянной полной занятости истца в условиях труда и контролировать уплату работодателем дополнительного тарифа страховых взносов по своей должности. Таким образом, при оценке пенсионных прав истца ответчик незаконно не принял к зачету периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работа в ЗАО ФИО07 в должности электрогазосварщика строительного монтажа; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работа в ООО ФИО08 в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работа в ООО ФИО09 в должности электрогазосварщика вахтовым методом организации работ; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работа в АО ФИО11 в должности электрогазосварщика 3 и 4 разряда; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работа в Дальневосточной ассоциации товаропроизводителей ФИО12» в должности матроса; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работа в АЗОТ ФИО13 в должности матроса; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работа в ОАО «ФИО14 в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работа в ООО ФИО15 в должности электрогазосварщика 4 разряда ручной сварки; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работа в ООО ФИО15» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работа в ООО ФИО15 в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работа в ООО ФИО16 в должности сварщика на строительно-монтажном участке; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работа в ООО ФИО16» в должности газоэлектросварщика на строительно-монтажном участке. В настоящее время истец работает в ООО ФИО09» с ДД.ММ.ГГ. в должности электрогазосварщика 4 разряда. Просит признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР по Находкинскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ. №, включить указанные истцом периоды работы в ЗАО ФИО07 ООО ФИО08 ООО ФИО09», Арендном предприятии ФИО10», АО ФИО11 Дальневосточной ассоциации товаропроизводителей ФИО12», АЗОТ ФИО13 ОАО ФИО14 ООО ФИО15», ООО ФИО16» в специальный страховой стаж, обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

В судебное заседание истец Сабирзанов Е.Р. не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке.

Представитель истца Стребков В.С., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГ. исковые требования уточнил, просил включить в специальный страховой стаж истца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работа в ООО ФИО08 в должности электрогазосварщика 4 разряда и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работа в ООО ФИО16 в должности газоэлектросварщика на строительно-монтажном участке, поскольку на основании решения пенсионного фонда, вынесенного после подачи искового заявления, ответчиком были включены данные периоды в общий стаж истца. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил возражения, из которых следует, что 27.05.2021 г. Управлением ПФР принято решение № 24745/21 о внесении изменений в ранее принятое решение от 05.02.2021, в связи с чем продолжительность специального стажа истца увеличилась. Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2012 г., с учетом «Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», а также Списком №12. Правом на досрочную трудовую пенсию пользуются: электрогазосварщики ручной сварки; электросварщики и их подручные; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Сабирзанов Е.Р. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе ПФР с ДД.ММ.ГГ. На основании документов, предоставленных в Управление ПФР установлено, что следующие периоды работы не подлежат включению в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности электрогазосварщика в Арендном предприятии ФИО10»; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности электрогазосварщика в Арендном предприятии №ФИО10»; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности матроса в Дальневосточной ассоциации товаропроизводителей ФИО12». Включены в страховой стаж, согласно измененного решения Управления ПФР с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. с 20.061997 г. по ДД.ММ.ГГ. – периоды работы в должности электрогазосварщика в АО ФИО11», согласно справки, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГ. № ОК4-09. Согласно указанной справки имеется сведения об отпусках без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.); с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности электрогазосварщика в ОАО ФИО14 поскольку согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГ. № выдать справку, уточняющую особый характер работ не представляется возможным из-за отсутствия постоянной полной занятости Сабирзанова Е.Р. на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, льготный стаж не подтвержден; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности эл.газосварщика в ООО ФИО15 с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности электрогазосварщика в ЗАО ФИО07»; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности электрогазосварщика в ООО «Регионстрой»; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по 12.04.2015г., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с 20.05.2015г. по 31.05.2015г., с ДД.ММ.ГГ. по 16.06.2015г., с 19.06.2015г. по 06.07.2015г., с 17.07.2015г. по 23.07.2015г., с ДД.ММ.ГГ. по 26.07.2015г. - работа в должности сварщика в ООО ФИО16 в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующей должности и в условиях, установленных Списками. Данные периоды представлены работодателем на общих условиях, без подтверждения специального характера работы, согласно выписке из индивидуального лицевого счета. Перерывы стажа связаны с нахождением истца в отпусках без сохранения заработной платы. Включены периоды: ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по 09.11.2016г., с 16.11.2016г. по 05.03.2017г., с 08.03.2017г. по ДД.ММ.ГГ., с 29.06.2017г. по 11.12.2017г., с 14.12.2017г. по 30.06.2018г., с 27.07.2018г. по 17.12.2018г. - работы электрогазосварщиком в ООО ФИО09». В материалах дела не содержится справки работодателей ООО ФИО08 и ООО «ФИО16 по стажу после ДД.ММ.ГГ., подтверждающие особые условия труда истца, а также обоснование неуплаты данным работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу, наоборот, сведения в ИЛС истца внесены работодателем с общими условиями труда. Специальный стаж истца составил 11 лет 02 месяца 6 дней, требуется 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж составляет 35 лет 03 месяца 24 дня. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан на пенсию регулируется Федеральным законом от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ч.2 ст. 3 указанного закона страховым стажем признается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при одновременном наличии не менее 7 лет страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2016 году и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 9.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (ч.3 ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае содержания неполных сведений о периодах работы либо при отсутствии сведений об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11-17 Правил.

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66. ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ. Сабирзанов Е.Р., ДД.ММ.ГГ. года рождения, обратился в ГУ-УПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу №/21 от ДД.ММ.ГГ. г. Сабирзанову Е.Р. отказано в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Из данного решения следует, что при рассмотрении права истца на льготное пенсионное обеспечение Пенсионным органом установлена общая продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пении по старости – 10 лет 04 месяца 16 дней, требуется 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж составил 33 года 08 месяцев 24 дня, требуется 25 лет.

При этом, ДД.ММ.ГГ. Управлением ПФР по Находкинскому городскому округу принято решение о внесении изменений в ранее принятое решение № от ДД.ММ.ГГ., в связи с поступившими справками: справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда Сабирзанова Е.Р. от ДД.ММ.ГГ., выданной АО ФИО53 архивными справками об отсутствии документов ДВ ассоциации товаропроизводителей ФИО12 АОЗЗТ ФИО13» в ГКУ «<.........>» и МКУ <.........> справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда Сабирзанова Е.Р. от 11.02.2021г., выданной Находкинским морским торговым портом, справкой о стаже Сабирзанова Е.Р. от 10.02.2021г., выданной ЗАО ФИО14

С учетом поступивших документов о стаже истца в специальный и страховой стаж были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. с 20.061997 г. по ДД.ММ.ГГ. – периоды работы в должности электрогазосварщика в АО «ФИО11 с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности эл.газосварщика в ООО ФИО15 с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности электрогазосварщика в ЗАО ФИО07 с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности электрогазосварщика в ООО ФИО08

Периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности электрогазосварщика в ОАО «ФИО14», с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по 12.04.2015г., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с 20.05.2015г. по 31.05.2015г., с ДД.ММ.ГГ. по 16.06.2015г., с 19.06.2015г. по 06.07.2015г., с 17.07.2015г. по 23.07.2015г., с ДД.ММ.ГГ. по 26.07.2015г.- работа в должности сварщика в ООО ФИО16» были включены в общий трудовой стаж истца, поскольку сведения по указанным периодам представлены работодателями на общих условиях, без подтверждения специального характера работы Сабирзанова Е.Р. на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Таким образом, общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составила 11 лет 2 месяца 6 дней, требуется 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж составил 35 лет 3 месяца 24 дня.

Сведения об оспаривании вышеназванного решения Пенсионного органа материалы гражданского дела не содержат.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцом указано на то, периоды его работы в ООО «Регионстрой» с 14.11.2012 г. по 04.12.2014г. и в ООО «Промтехнологии» с 11.01.2015 г. по 27.07.2015г. необоснованно не включены ответчиком в его специальный стаж, поскольку он не может нести ответственность за своих работодателей в отношении документального подтверждения постоянной полной занятости в условиях труда и контролировать уплату работодателем дополнительного тарифа страховых взносов по своей должности.

Указанные доводы истца суд находит несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 указанной статьи и имевшие место после 01.01.2013 г., засчитываются в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости при условии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Вместе с тем, Сабирзановым Е.Р. не было представлено доказательств, подтверждающих, что класс условий труда в периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ООО ФИО08 и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ООО ФИО16 соответствовал вредному или опасному в соответствии со специальной оценкой условий труда, что является юридически значимым обстоятельством для назначения страховой пенсии.

Напротив, решением Управления ПФР по Находкинскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ. установлено, что в указанные периоды работодателями внесены сведения в ИЛС истца в соответствии с общими условиями труда, страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии со ст. 428 НК РФ работодателями ООО ФИО08» и ООО ФИО16 не оплачивались.

Доказательств обратного истцом в ходе рассмотрения дела не представлено.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие документального подтверждения особых условий работы истца Сабирзанова Е.Р. в спорные периоды для их включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сабирзанова Евгения Рахимзанова к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в льготный стаж - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья             В.А. Иващенко