Решение по делу № 2-983/2018 (2-8942/2017;) от 09.11.2017

Дело № 2-983/18

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

15 января 2018 года Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при секретере Кижуновой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трутневой Екатерины Александровны к Центру специальной связи и информации ФСО России в Приморском крае о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Трутнева Е.А. обратилась в суд с иском к Центру специальной связи и информации ФСО России в Приморском крае, указав, что в 2017 году она решила поступить на обучение в Академию ФСО России. Центром специальной связи и информации ФСО России в Приморском крае (далее ЦССИ ФСО) она была направлена для прохождения второго этапа отбора на обучение в Академию в г. Орле. Ей было выдано предписание о прибытии в Академию и справка о том, что требование на перевозку воинских пассажиров (ВПД) не выдавалось. Стоимость билетов была возмещена Академией в соответствии с требованием п. 4 Порядка перевозки кандидатов, утвержденным приказом ФСО России № от 24.11.2009. Отбор на обучение она не прошла, в Академии 20.07.2017 ей было выдано предписание убыть в ЦССИ ФСО России в Приморском крае (со сроком прибытия 21.07.2017) и ВПД от г. Орел до г. Москва и от г. Москва до г. Владивосток. Однако приобрести билет от г. Москва до г. Владивосток по ВПД истица не смогла по причине отсутствия в продаже авиабилетов по специальному тарифу для оформления перевозок в счет ВПД Министерства обороны РФ до 31.08.2017. Истица приобрела авиабилет на ближайшую дату, стоимость билета составила 29 105 руб.

Обратившись к ответчику с заявлением о возмещении расходов на приобретение билета, получила отказ, в соответствии с которым возмещение расходов для проезда кандидатов осуществляется Академией.

Обратившись в Академию, также получила отказ, мотивированный тем, что выплата компенсации за неиспользованные ВПД, выданные кандидатам на проезд к месту жительства, Порядком не предусмотрены.

Просит признать незаконными действия ответчика, связанные с отказом в приеме неиспользованного требования №С на перевозку воинских пассажиров и не возмещении фактических расходов; взыскать с ответчика расходы, связанные с проездом из Академии к месту жительства в размере 29 105 руб.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала, по доводам, указанным в возражениях, полагала Центр ненадлежащим ответчиком.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом ФСО России № 694 от 24.11.2009 утвержден Порядок перевозки кандидатов, отобранных подразделениями органов государственной охраны для обучения в Академии ФСО России (далее по тексту Порядок).

В соответствии с абз. 2 п. 3 указанного Порядка выдача воинских перевозочных документов осуществляется Академией ФСО России (ВИПС (филиалом) Академии ФСО России) – для проезда кандидатов, не прошедших профессиональный отбор, от места профессионального отбора до места жительства.

При отсутствии в подразделениях органов государственной охраны, осуществивших отбор кандидатов, воинских перевозочных документов, кандидаты могут следовать к месту проведения профессионального отбора за свой счет. В этом случае подразделение органов государственной охраны, осуществившие отбор кандидатов, выдает им справки о том, что воинские перевозочные документы для проезда не оформлялись.

Для возмещения стоимости приобретенных за свой счет проездных документов кандидаты представляют в финансовые аппараты Академии ФСО России (ВИПС (филиала) Академии ФСО России) заявление о возмещении расходов с приложением проездных документов, подтверждающих затраты на проезд, и справку, выданную подразделением органов государственной охраны, осуществившим отбор кандидата (п. 4 Порядка).

Как следует из предписания №, Трутневой Е.А. в связи с неудовлетворительной сдачей вступительных испытаний предписано убыть в ЦССИ ФСО России в Приморском крае г. Владивосток, сроком прибытия 21.07.2017.

20.07.2017 для проезда по маршруту Орел – Москва (ж/д), Москва – Владивосток (авиа) истице выданы ВПД (№; № С).

Согласно справке ПАО «<...>» по состоянию на дата в продаже отсутствуют места по специальному тарифу для оформления перевозок в счет воинского перевозочного документа Министерства обороны Российской Федерации на рейсах ПАО «<...>» по маршруту Москва – Владивосток на даты вылета с 22.07.2017 по дата. Стоимость авиабилета экономического класса обслуживания по опубликованному тарифу группы «Бюджет» на рейс ПАО «<...>» составляет 28 804 руб. с учетом аэропортовых сборов. Стоимость сервисного сбора за оформление авиабилета в офисе составляет 800 руб.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что истицей за свой счет приобретен проездной документ по маршруту Москва – Владивосток, стоимость проезда составила 29 105 руб.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии со ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Как следует из искового заявления иск предъявлен к ЦССИ ФСО России в Приморском крае.

В ходе судебного заседания судом установлено, что истцом по данному делу привлечен ненадлежащим ответчик. Истцу было разъяснено его право на замену ненадлежащего ответчика.

Согласно ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В ходе разбирательства дела ходатайств от истца о замене ненадлежащего ответчика не поступало, на предложение суда о замене ненадлежащего ответчика - истец ответил отказом.

В силу ч. 2 ст. 41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску. Указанная правовая норма была разъяснена истцу.

Аналогическая позиция отражена в п. 23 Постановления Пленума ВС РФ N 11 от 24 июня 2008 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (в ред. от 09.02.2012).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 24.10.2013г. № 1626-0, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определят, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч.1 ст.4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 с. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Поскольку Порядком не предусмотрен механизм возмещения денежных средств, в случае возврата выданного Академией и не освоенного кандидатом ВПД и приобретения проездного документа за собственные средства на обратную дорогу, суд приходит к выводу, что на ответчика не может быть возложена обязанность возместить истцу фактические расходы, связанные с проездом из Академии к мессу жительства и отказывает в удовлетворении заявления в полном объеме.

При принятии решения судом также учитывается, что истец не лишен возможности предъявить заявленные требования к надлежащему ответчику – Академии ФСО России по тому же предмету и по тем же основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Трутневой Екатерины Александровны к Центру специальной связи и информации Федеральной службы охраны России в Приморском крае о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 19.01.2018.

Судья Е.Б. Богут