Решение по делу № 2-158/2022 (2-4019/2021;) от 20.09.2021

61RS0006-01-2021-006236-95

Дело №2-158/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2022 года г.Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.,

при секретаре Богатой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Рукиной Н.В. к Толбатову А.Н., третьи лица: Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Госжилинспекция РО о признании перепланировки и переоборудования жилых помещений незаконными и приведении в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что она является собственником жилого помещения - квартиры №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес> Ответчику Толбатову А.Н. принадлежит на праве собственности жилое помещение - квартира № по вышеуказанному адресу. Квартира № расположена над квартирой №. Квартира принадлежащая истцу - №, расположена на втором этаже, а квартира №, принадлежащая ответчику - на третьем. Дом № по <адрес> в 1959 году, межэтажные перегородки в нем деревянные. Истец указывает, что ответчиком был осуществлен частичный снос несущих перегородок, а также залитие полов бетоном, бетон заливался на деревянные балки пола, чем существенно увеличил нагрузку и создал опасную обстановку для членов семьи истца. Истцом подавались заявления в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области, а также в прокуратуру Пролетарского района г.Ростова-на-Дону. Согласно ответа Государственной жилищной инспекции от 01.09.2020 года № представителем Госжилинспекции области был совершен выход на место в присутствии лица, проживающего в квартире № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в результате установлен факт самовольной перепланировки и переоборудования жилого помещения №, в адрес собственника направлено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на основании ч.2 ст.7.21 кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ответа Госжилинспекции области от 08.04.2021 года №-ОГ, Госжилинспекцией области была проведена проверка в отношении ответчика, в ходе указанной проверки установлены факты самовольной перепланировки и переоборудования жилых помещений № в многоквартирном доме <адрес>, а также возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконными переоборудование и переустройство жилого помещения квартиры №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, возложить на собственника жилого помещения №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес> Толбатова А.Н. обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, существовавшего до перепланировки, взыскать с Толбатова А.Н. в пользу Рукиной Н.В. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы на услуги адвоката по составлению искового заявления в размере 4000 рублей..

Истец Рукина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Толбатов А.Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрении дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 151), представил письменные возражения относительно исковых требований (л.д. 152).

Представитель ответчика Иванкова И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетоврении исковых требований отказать в полном объёме.

Представители третьих лиц: администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Госжилинспекции РО в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 147, 148).

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч.2 ст.25 ЖК Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч.1 ст.26 ЖК Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п.п.1.7.1., 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК Российской Федерации, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Судом установлено, что истец Рукина Н.В. является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной на втором этаже многоквартирного дома № по ул.Российской в г.Ростове-на-Дону.

Квартира ответчика Толбатова А.Н. № расположена над квартирой истца, на третьем этаже многоквартирного дома <адрес>.

Истец Рукина Н.В. указывает, что ответчиком был осуществлен частичный снос несущих перегородок, а также залитие полов бетоном, чем существенно увеличил нагрузку и создал опасную обстановку для членов семьи истца.

Истцом были написаны соответствующие заявления в прокуратуру Пролетарского района г.Ростова-на-Дону и Государственную жилищную инспекцию области.

По результатам обследования помещения, Государственной жилищной инспекцией Ростовской области было установлено, что имеется перепланировка, переоборудование и реконструкция, в связи с чем, заместителем главного государственного жилищного инспектора Ростовской области было вынесено постановление от 16.10.2020 года № 1507 о признании виновным Толбатова А.Н. и назначении ему административного штрафа.

По ходатайству истца определением от 06.12.2021 года по делу назначена и проведена судебная строительная техническая экспертиза.

Согласно заключению комиссии экспертов № от 25.02.2022 года, выполненному НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ», в результате проведенных строительных работ площадь исследуемой квартиры по адресу: <адрес> уменьшилась на 0,3 кв.м (36,3-36,0). В квартире № произведены следующие работы: демонтаж ненесущей перегородки между коридором №9 и уборной №10; демонтаж дверного блока между коридором №9 и жилой комнатой №8; демонтаж дверного блока с последующей заделкой дверного проема между коридором №9 и кухней №11; устройство ниши в коридоре №9; возведение ненесущей перегородки между коридором №9 и совмещенным санузлом №10-9а; устройство дверного проема с установкой дверного блока между жилой комнатой № и кухней №; оборудование помещений квартиры; уточнение линейных размеров и пересчет площадей квартиры.

В квартире по адресу: <адрес> произведены работы по изменению конфигурации помещений и их переоборудованию, которые не затронули параметры объекта капитального строительства (количества квартир, строительного объема, количества этажей и высоты дома) что, согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ и п. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176), относится к перепланировке и переустройству.

Перепланировка и переустройство исследуемой квартиры по адресу: <адрес> произведены за счет демонтажа ненесущей перегородки, демонтажа дверных блоков, возведения ненесущей перегородки, устройства дверного проема, установки дверных блоков, переоборудования части помещения с сохранением существующего вытяжного канала в кухне, с устройством новой и сохранением старой электрической разводки с установкой электрических розеток и выключателей.

Исследуемая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, перепланирована и переустроена в соответствии с данными технического паспорта МУПТИ и ОН квартиры №10 на 2020 год, что соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к набору помещений изолированных квартир.

Площади, габаритные размеры в плане и высота перепланированных и переустроенных комнат исследуемой квартиры по адресу: <адрес> соответствуют требованиям п. 5.7 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», площадь квартир социального использования государственного и муниципального жилищных фондов должна быть не менее: общей жилой комнаты в однокомнатной квартире – 14 м2; общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более – 16 м2; спальни – 8 м2 (на двух человек –10 м2); кухни – 8 м2; кухонной зоны в кухне (столовой) – 6 м2. В квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м2.

Площадь спальни и кухни в мансардном этаже (или этаже с наклонными ограждающими конструкциями) допускается не менее 7 кв.м. при условии, что общая жилая комната имеет площадь не менее 16 кв.м.; п. 2.5 ВСН 61-89 /р/ «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», ширина помещений должна быть не менее: общей комнаты – 2,8 м, спальни – 2,2 м, передней – 1,2 м; п. 6.1.13 СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», ширину подсобных помещений следует предусматривать не менее: кухни при однорядном размещении оборудования — 1,9 м; при двухрядном (или угловом) — 2,3 м; внутриквартирных коридоров, ведущих в жилые комнаты, — 1 м; остальных коридоров — 0,85 м; передней — 1,4 м; ванной комнаты — 1,5 м; совмещенного санузла — 1,7 м; уборной — 0,8 м (глубина при открывании дверей наружу не менее 1,2 м, внутрь — 1,5 м); п. 5.8 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IIА, определяемых по СП 131,13330, должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м.

Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей и под ними определяется условиями безопасности передвижения людей и должна составлять не менее 2,1 м.

В жилых комнатах и кухнях квартир, расположенных в этажах с наклонными ограждающими конструкциями или в мансардном этаже, допускается уменьшение относительно нормируемой высоты потолка на площади, не превышающей 50%.

Расположение совмещенного санузла №10-9а исследуемой квартиры № на третьем этаже по адресу: <адрес>, непосредственно над санузлом и туалетом нижерасположенной квартиры № на втором этаже не противоречит требованиям п. 9.22 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» п.24 Постановления от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, здание многоквартирного жилого дома Лит. «А2» с расположенной в нем исследуемой перепланированной и переустроенной квартирой по адресу: <адрес> по назначению относится к гражданским зданиям и по своим конструктивным элементам является зданием III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, здание многоквартирного жилого дома Лит. «А2» с расположенной в нем исследуемой перепланированной и переустроенной квартирой по адресу: <адрес> относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 – несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входного проема в исследуемую перепланированную и переустроенную квартиру по адресу: <адрес> составляют 0,90 ? 2,00 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: <адрес> имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Жилые комнаты и кухня исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», п. 21, 25 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: <адрес> нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями таблицы 5.58 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Многоквартирный жилой дом Лит. «А2» с расположенной в нем исследуемой перепланированной и переустроенной квартирой по адресу: <адрес> располагается за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 9. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Система вентиляции исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: <адрес> не противоречит требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Электроснабжение перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: <адрес> выполнен из стальных труб диаметром 1/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В кухне №11 установлена четырехконфорочная газовая печь и газовый котел, подключенные к газораспределительной системе многоквартирного жилого дома Лит. «А2», что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Дефекты и деформации на потолке туалета №10 в виде трещин и отслоения штукатурного слоя, на потолке санузла (части коридора №9) в виде трещин и отслоения штукатурного слоя от дранки (деревянных реек) в квартире № характеризуются существенным физическим износом, связанным с длительной эксплуатацией помещений без проведения текущего ремонта, превышением срока эксплуатации всех конструктивных элементов жилого дома Лит. «А2» и не связанны с проведенными работами в вышерасположенной квартире № на третьем этаже.

Несущие строительные конструкции исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры № и всего многоквартирного жилого дома Лит. «А2» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции» и СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания многоквартирного жилого дома Лит. «А2» и исследуемой квартиры №, недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций исследуемой квартиры № и всего многоквартирном жилом доме Лит. «А2» по адресу: <адрес> – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно:

1) механической безопасности;

2) пожарной безопасности;

3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;

4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;

5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;

6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

7) энергетической эффективности зданий и сооружений;

8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 84-120).

Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированные выводы на постановленные судом вопросы. При этом содержащиеся в заключении выводы соответствуют исследовательской части заключения, противоречий и неясностей заключение не содержит. Компетентность и беспристрастность эксперта сомнений не вызывают. К заключению приложены дипломы, свидетельства, сертификаты, подтверждающие наличие у судебного эксперта квалификации и опыта, необходимых для проведения соответствующих видов судебной экспертизы. Кроме того, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем свидетельствует соответствующая подписка (л.д. 85).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд, исходя из положений приведенных норм действующего законодательства, принимая во внимание установленные в судебном заседании фактические обстоятельства настоящего дела, приходит к выводу, что произведенная перепланировка квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, выполнена в соответствии со всеми необходимыми действующими строительными и иными нормами и правилами, не оказывает негативного влияния на несущую способность конструкций здания и эксплуатационные качества соседних квартир, не затрагивает и не нарушает права и интересы других лиц, результат произведенных работ не создает угрозу их жизни и здоровью.

Кроме того, решением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 01.04.2021 года исковые требования Толбатова А.Н. о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии удовлетворены в полном объеме. Суд решил сохранить жилое помещение – квартиру №, общей площадью 36,0 кв.м. в том числе жилой площадью 26,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии (л.д. 135-138). Данное решение вступило в законную силу, и не было обжаловано сторонами.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Суд исходит из наличия данного решения и содержащихся в нем сведений, которые являются преюдициальными при рассмотрении настоящего спора.

Таким образом, исковые требования Рукиной Н.В. о признании перепланировки и переоборудовании жилых помещений незаконными и приведении в первоначальное состояние удовлетворению не подлежат.

Поскольку исковые требования о взыскании судебных расходов являются производными от первоначально заявленных требований, в их удовлетворении суд считает необходимым также отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Рукиной Н.В. к Толбатову А.Н., третьи лица: Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Госжилинспекция РО о признании перепланировки и переоборудования жилых помещений незаконными и приведении в первоначальное состояние – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2022 года.

Cудья Е.В. Никонорова