Решение по делу № 2-271/2024 (2-6475/2023;) от 20.11.2023

УИД: 34RS0019-01-2023-008893-97

Дело № 2-271/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года

Центральный районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре судебного заседания Джанаевой Д.М.,

с участием представителя истца Зинченко О.П., представителя ответчика ФСИН России и УФСИН России по Волгоградской области Григорьевой О.В., представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области Тарминой Е.И., представителя ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области Маховой Н.А., представителя ответчика Министерства Финансов Российской Федерации и Министерства Финансов Российской Федерации в лице УФК по Волгоградской области Зайцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Саракишева Р. К. к ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Саракишев Р.К. обратился с иском к ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен под стражу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Саракишев Р.К. содержался в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, условия содержания в которых не соответствовали требованиям законодательства. Санузлы находились в ненадлежащем состоянии, не было горячей воды, напольные унитазы находились на виду у остальных заключенных. Над отверстием находился кран с холодной водой, в котором моют посуду заключенные после приема пищи. Стол для приема пищи располагался на расстоянии менее одного метра от туалета, туалет был отгорожен от остальной части камеры, самодельные занавески делать было запрещено. Принимать пищу за столом возможно двоим, в то время как в камере содержалось минимум 7 человек, в связи с чем прием пищи осуществлялся на полу. Спали в камерах по очереди, в виду нехватки спальных мест. Освещение в камере осуществлялось одной лампочкой. Полы бетонные, отсутствие принудительной вентиляции. В камерах всегда стоял сигаретный дым и зловоние. Санитарные и дезинфекционные обработки камер не проводились. В камерах были насекомые (клопы, вши, тараканы и мокрицы), плесень, гребок на стенах.

Проведенной Волгоградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проверкой (от ДД.ММ.ГГГГ №...) установлено, что в ФКУ ИК-9 выявлены нарушения требований уголовно исполнительного законодательства, регламентирующие материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных. Было установлено, что осужденные не в достаточной мере обеспечены питьевой водой, а также водой для гигиенических и иных целей, что обусловлено ежедневным прекращением ее подачи в жилую зону учреждения, с 08.00 до 11.30, с 13.00 до 17.00, с 18.00 до 19.00, с 22.00 до 05.00.

Истец указывает, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 проживал в общежитиях, в которых одновременно проживало минимум 80 человек. На каждого осужденного приходилось не более 1,2 кв.м. Кровати были двухъярусные, отделены друг от друга маленькими проходами с небольшими тумбочками. Окна закрыты решетками, стекла закрашены краской. Освещение слабое. Принудительной вентиляции не было, в связи с чем, на стенах плесень. Зимой очень холодно, летом жарко. В помещении постоянно отвратительный запах. Душа в общежитии не было, горячей воды не было. Зимой вода холодная, умываться невозможно. Умывальников в отряде 3-5 штук. Туалет представляет собой напольный унитаз, в количестве 3- штук, разделены между собой небольшими перегородками, дверей нет. Прогулочные дворики были не большие, где одновременно могут прогуливаться не более 8 человек, площадь дворика 35, кв.м. на 100 человек.

Истец ссылается на наличие судебных актов о признании условий содержания не соответствующими нормам законодательства.

Данные обстоятельства причинили истцу нравственные и физические страдания, в связи с чем, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель истца по доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ФСИН России и УФСИН России по Волгоградской области просила в иске отказать, представила письменные возражения, в которых просит в иске отказать. Указывает, что установить периоды содержания в каждой камере, а также данные о количестве человек, содержавшемся в камерах совместно с Саракишевым Р.К. не представляется возможным в связи с уничтожением подтверждающей документации. Информацию о количестве спальных мест в камерах и площади камерных помещений, в которых содержался Саракишев Р.К., проверить не представляется возможным в связи с уничтожением книг количественной проверки, а также в связи с регулярно проводимыми ремонтами и модернизацией режимных блоков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, в ходе которых производились изменение площади камерных помещений, замена камерного оборудования и места его размещения, а также смена нумерации камерных помещений. При этом указывают о том, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области и ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области соответствовали требованиям законодательства.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области Тарминой Е.И. просила в иске отказать, в письменных возражениях ссылается на то обстоятельство, что документы, касающиеся содержания Саракишева Р.К. в учреждении – уничтожены. При этом указывают о том, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области и ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области соответствовали требованиям законодательства.

Представитель ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области просит в иске отказать, представлены письменные возражения, в которых ссылаются о пропуске срока обращения в суд, а так же на уничтожение документов, в связи с истечением срока хранения.

Представителя ответчика Министерства Финансов Российской Федерации и Министерства Финансов Российской Федерации в лице УФК по Волгоградской области просила в иске отказать, поскольку истцом не доказан факт ненадлежащих условий содержания в исправительных учреждениях.

Прокуратура Волгоградской области по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явилась, представлены возражения в которых просят в иске отказать поскольку установить точные даты нахождения Саракишева Р.К. в конкретной камере не представляется возможным.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве", возмещение морального вреда является одной из составляющих реабилитации.

При определении размера денежной компенсации морального вреда реабилитированному судам необходимо учитывать степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе продолжительность судопроизводства, длительность и условия содержания под стражей, вид исправительного учреждения, в котором лицо отбывало наказание, и другие обстоятельства, имеющие значение при определении размера компенсации морального вреда, а также требования разумности и справедливости. Мотивы принятого решения о компенсации морального вреда должны быть указаны в решении суда (п. 21 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).Согласно ст. 101УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Саракишев Р.К. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12.20016, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Саракишев Р.К. содержался в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области в камерах 96, 181, 185, 187, 190, 191, 199, 204, 226, карцера 3, 4, 8, 10.

Согласно справки старшего инспектора отдела спецучета, на основании Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения» статьи 13.28 срок хранения суточной ведомости лиц доставленных в следственный изолятор и убывших из следственного изолятора, составляет 5 лет, в связи с чем, информация о количестве содержащегося спец контингента в учреждении в настоящее время не может быть предоставлена, поскольку данные сведения уничтожены.

В материалах дела также представлен Акт уничтожения дел от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого уничтожены документы с 2009 по 2016.

Согласно справки начальника отдела режима надзора по Волгоградской области, условия содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в 2016 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области соответствовали нормативно-правовым требованиям законодательных актов указанного периода, а именно Федеральному закону Российской Федерации в совершении преступлений», инструкции Главного управления исполнения наказаний Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных», постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», приказу Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации.

Камеры для размещения подозреваемых и обвиняемых были оборудованы: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; розетками для подключения электроприборов; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиков; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; тазами для гигиенических целей и стирки одежды, вентиляции. Камеры были оборудованы металлическими кроватями таким образом, чтобы обеспечить каждого подозреваемого и обвиняемого спальным местом. Расстояние от стола для приема пищи до уборной приказом №... Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ не регламентировано, но согласно вышеуказанного приказа, уборные в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области оборудованы перегородками полностью отделяющими санузел от жилого пространства камер. Во всех камерах и карцерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области с 2009 установлены умывальники. Все камеры и карцеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области обеспечивались холодным водоснабжением от системы центрального городского водопровода без ограничений. Качество воды соответствовало установленным нормам. Горячее водоснабжение в 2016 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области было обеспечено в корпусах №№..., 2, 3, 5. В корпусе №... обеспечивалось только холодное водоснабжение. В соответствии с пунктом 43 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдавались ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В жилом помещении камер имеется искусственной дневное и ночное освещение. Искусственное дневное и ночное освещение в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области в период содержания Саракишева Р.К. осуществлялось лампами накаливания. В соответствии с распорядком дня следственного изолятора искусственное освещение включается днем по мере необходимости без ограничений, искусственное ночное освещение включается в период сна.

Естественное освещение камер осуществляется через стеклопакеты с возможностью открывания, что обеспечивает доступ свежего воздух и дневного света.

Подозреваемых, обвиняемых и осужденные обеспечивались для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (матрацем подушкой, одеялом); постельным бельем (двумя простынями, наволочкой); полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой); одеждой установленного образца по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки. Указанное имущество выдавалось бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. Для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдавались бесплатно: индивидуальные средства гигиены; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); предметы для уборки камеры; швейные иглы ножницы и другие, используемые в быту колюще – режущие предметы – под контролем администрации следственного изолятора. Подозреваемым или обвиняемым не реже одного раза в неделю предоставлялась возможность помывки продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки. Восьмичасовой сон согласно распорядку дня с 22.00 до 06.00 Саракишеву Р.К. предоставлялся всегда. Отопление в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, в том числе в камерах сборного отделения, централизованное, от котельной учреждения. Котельная работает на газообразном топливе, оборудована тремя паровыми котлами ДКВР-6,5/13. В отопительный период постоянно функционируют два котла, один резервный на случай аварийной ситуации. Суммарная производительность котлов на среднем режиме 8 150 Гкал/год. Годовая потребность следственного изолятора 5 200 Гкал/год что составляет 64% от суммарной производительности котлов на среднем режиме. В камерах учреждения установлены регистры отопления, в виде двух труб диаметром 108 мм и радиаторы отопления. В зимний период осуществляется с 15 октября по 15 апреля.

Принудительная вентиляция камер осуществлялась ежемесячно согласно графику а по требованию лиц, содержащихся под стражей – без ограничения по времени. Естественная вентиляция осуществлялась в обязательном порядке ежедневно при выводе на прогулку, санитарную обработку. В летний период естественная вентиляция осуществлялась постоянно в зимнее время по необходимости для поддержания температуры в камерах не ниже 18-21 градусов.

Санитарное состояние всех помещений для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных находились в удовлетворительном состоянии. Еженедельно проводились комиссионные обходы помещений для содержании подозреваемых, обвиняемых и осужденных, жилой зоны и прилегающей территории с целью проверки санитарного состояния. Дезинсекция и дератизация в учреждениях проводились, также имелись и дезинфицирующие средства.

Вместе с тем, из представления прокуратуры Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... следует, что проведенной прокуратурой области проверкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области выявлены нарушения законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. При обходе камера следственного изолятора установлено, что материально-бытовые условия в них не в полной мере соответствуют требованиям законодательства. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вопреки требованиям ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ряд заключенных под стражу лиц не обеспечен санитарной площадью в размере не менее 4 кв.м. на одного человека. В камере №... площадью 32,9 кв.м. содержалось 11 человек, №... площадью 33 кв.м. – 11 человек, №... площадью 33,3 кв.м. – 10 человек.

В связи с чем, исковые требования Саракишева Р.К. в части нарушения по обеспечению санитарной нормой площади при нахождении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, нашли свое подтверждение.

В ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области Саракишев Р.К. содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в карантинном отделении.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в следующих общежитиях для спецконтингента: -№... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в возражениях УФСИН России по волгоградской области, отряд №... имеет общую площадь 277,6 кв.м. - лимит наполняемости 126 человек, следовательно на одного человека 2,20 кв.м., при норме жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, которая не может быть менее 2 кв.м. (ст.99 УИК РФ) санитарный узел оборудован 17 санузлами, 18 умывальниками (соответствует предельному лимиту 126 человек); отряд №... имеет общую площадь 418,4 кв.м. - лимит наполняемости 209 человек, следовательно на одного человека 2 кв.м., при норме жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, которая не может быть менее 2 кв.м., (ст.99 УИК РФ) санитарный узел оборудован 21 санузлом, 27 умывальниками (соответствует предельному лимиту 209 человек); отряд №... имеет общую площадь 265 кв.м. - лимит наполняемости 132 человека, следовательно на одного человека 2 кв.м. при норме жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, которая не может быть менее 2 кв.м., (ст.99 УИК РФ) санитарный узел оборудован 19 санузлами, 20 умывальниками (соответствует предельному лимиту 132 человека); отряд №... имеет общую площадь 279,5 кв.м.- лимит наполняемости 139 человек, следовательно на одного человека 2 кв.м., при норме жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, которая не может быть менее 2 кв.м., (ст.99 УИК РФ) санитарный узел оборудован 20 санузлами, 22 умывальниками (соответствует предельному лимиту 139 человек).

Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с требованиями Уголовно исполнительного кодекса Российской Федерации, Законом РФ от 21.07.1993№... «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», нормативными правовыми актами Правительства РФ, межведомственными и ведомственными нормативными актами.

Помещения общежитий для спецконтингента имеют стандартную обстановку, предусмотренную для данных видов учреждений, то есть - в спальных помещениях отряда двухярусные кровати, рядом прикроватные тумбочки для размещения в них разрешенных вещей первой необходимости. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Жилые помещения обеспечиваются столами, табуретками, тумбочками, бачками для питьевой воды и другим инвентарем по установленным нормам.

Кровати в спальном помещении устанавливаются в один или два яруса, не ближе 20 см от наружных стен, с соблюдением строгого равнения. Установка кроватей в три яруса не допускается. Кровати устанавливаются так, чтобы около каждой из них или около двух сдвинутых вместе оставалось место для тумбочки и табурета, между рядами кроватей было свободное место не менее 1 м, необходимое для передвижения и построения осужденных. Окна в общежитиях для осужденных из ПВХ (пластиковые) без установленных на них решеток- краска на окнах отсутствует. Освещение соответствует СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и/или безвредности для человека факторов среды обитания». В отрядах осужденных в которых отбывал наказание Саракишев Р.К. установлены светодиодные светильники на 36 Вт- количество зависит от площади отряда- в каждом помещении. Свет холодный белый 6,5 кельвин, световой поток 3420 люменов. Имеется принудительная вентиляция в спальных помещениях, плесень на стенах общежитий в период отбывания наказания Истца не выявлена, в случае выявления плесени на стенах либо еще в каких-либо других местах в помещении, не за медлительно принимаются меры по ее устранению.

Помещения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, оборудованы системой центрального отопления. Подача тепла обеспечивается котельной исправительного учреждения, оборудованной котлами на газообразном топливе ТТ-100 в количестве 4 штук. Потребность исправительного учреждения в тепле обеспечивается 30% от суммарной производительности котлов на среднем режиме.

Для соблюдения осужденным чистоты и гигиены жилые помещения имеют необходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания и др. В соответствии с приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» общежития отрядов оборудованы раздельными санузлами, находящимися в отдельном помещении, где имеются унитазы и раковины. В туалетах имеются форточки, которые обеспечивают вентиляцию помещения. Оконные проемы и фрамуги находятся в удовлетворительном состоянии, в случае обнаружения каких-либо повреждений своевременно производится ремонт, сквозняки не наблюдаются. Расположение санитарного узла обеспечивало достаточную степень изолированности, при использовании давало возможность пользования по мере необходимости в условиях приватности. Проветривание помещений отряда осуществляются не менее трех раз в сутки естественным способом (приток через форточную фрамугу, отток через вентиляционные шахты, которых расположены в стенах общежитий отрядов, ревизия которых происходит своевременно): утром - во время проведения утренней проверки наличия осужденных; в обед - во время убытия отряда на прием пищи, вечером во время проведения вечерней проверки, плесень на стенах общежитий в период отбывания наказания осужденного не выявлена, в случае выявления плесени на стенах либо еще в каких-либо других местах в помещении, не за медлительно принимаются меры по ее устранению. В теплое время года число проветриваний увеличивается, в соответствии с температурой воздуха на улице. Все спальные помещения оборудованы термометрами с целью контроля температуры в помещении, которая поддерживается в соответствии с требованиями ГОСТ 30494-2011 и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Постоянное проветривание, соблюдение температурного режима и своевременное проведение косметических ремонтов не располагает к появлению в помещениях отряда грибковых образований.

В общежитиях для спецконтингента и других объектах учреждения все помещения, оборудование и мебель содержатся в чистоте и исправном состоянии. Влажная уборка указанных помещений проводится маркированным инвентарем ежедневно. Полы и сантехприборы в туалетах, умывальных, душевых и санпропускниках ежедневно промываются водой с добавлением моющих средств и дезинфицирующих растворов, приготовленных и хранящихся в соответствии с инструкцией по их применению. «Санитарный день» с проведением генеральной уборки всех помещений (обметение стен, потолков, мытье полов, окон и дверей, оборудования, мебели, встряхивание и проветривание постельных принадлежностей, очистка от пыли отопительных приборов, светильников) проводится два раза в месяц. Оконные стекла очищаются по мере загрязнения, но не реже 1 раза в квартал.

Для уборки помещений выделяется специальный инвентарь (тряпки, щетки, веники), который маркируется и хранится в определенном месте. После использования их тщательно промывают в горячей воде с погружением на 30 минут в 0,1 % растворе дезинфицирующего средства «Тримакс Актив», затем просушивают.

Еженедельно проводятся комиссионные обходы жилой зоны и прилегающей территории с целью проверки санитарного состояния. О выявленных недостатках докладывается немедленно начальнику учреждения.

Душ в общежитии для осужденных не предусмотрен в силу с приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Помывка осужденных в помещениях отрядов горячей водой Уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрено.

Указывают, что Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной приказом Минюста России ДД.ММ.ГГГГ №...-дсп, не установлено обязательное оборудование системой горячего водоснабжения каждого помещения отряда.

Для сохранения здоровья осужденных, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди осужденных в учреждении функционирует банно-прачечный комбинат, работа которой осуществляется в соответствии с Инструкцией Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных» и регулирует содержание и эксплуатацию банно-прачечных объектов, регулярность помывки осужденных, смену нательного и постельного белья, обеспеченность моющихся мылом, качество стирки белья и спецодежды, условия труда.

Банно-прачечный комбинат в учреждении с централизованным горячим водоснабжением, помывка осужденных осуществляется в соответствии с распорядком работы банно-прачечного комбината, утвержденного приказом начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области. График посещения банно-прачечного комплекса распределен поотрядно, не менее 2 раз в неделю с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Постельное белье осужденных сдается в баннопрачечный комплекс ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области и стирается 1 раз в неделю в день осуществления посещения осужденных бани. Грязное постельное белье также сдается в банно-прачечный комплекс в присутствии начальника отряда с отметкой в журнале о количестве сданного белья, где им же получается чистое выстиранное, высушенное и отглаженное постельное белье. Сушка постельного белья происходит в зимнее время в специально оборудованном дополнительными радиаторами отопления помещении банно-прачечного комплекса, в летнее время на летней площадке банно-прачечного комплекса учреждения. Банно-прачечный комбинат отапливается централизованно - газовой котельной.

В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» помывка осужденных происходит не менее 2 раз в неделю (ранее помывка осужденных осуществлялась 1 раз в семь дней по приказу МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»). Таким образом, постоянное наличие горячей водопроводной воды непосредственно в общежитии отряда действующим законодательством не предусмотрено.

В приказе Министерства Строительства и Жилищно-Коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.../пр «Об утверждении свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно- исполнительной системы. Правила проектирования», отсутствует обязанность наличия горячего водоснабжения, обязанность устанавливается для санитарных частей.

Соответственно, право истца на обеспечение горячей водой не нарушалось.

Общежития для спецконтингента не имеют прогулочных дворов. У каждого общежития отряда, имеются изолированные локальные участки, оборудованные для организации локализации осужденных в общежитиях отрядов в которые они распределены, площадь которого нормативными актами УФСИН России по Волгоградской области не утверждена. ... локального участка достаточна для осуществления прогулок осужденными. Также выход осужденных на прогулку в данный дворик по времени не регламентирован и связан лишь с собственным желанием последних на его посещение, что исключает необходимость нахождения в данном дворике всех осужденных отряда одновременно. Локальные участки отрядов оборудованы лавочками, оборудованы места для курения с урнами.

Согласно инструкции п. 16.14 СП 17-02 Минюста РФ «Инструкция по проектированию исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ» - полы в спальных помещениях отрядов учреждения дощатые с крепление к трапециевидным лагам втопленные в бетонные стяжки.

Вместе с тем, из представления прокуратуры Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... следует, что проведенной прокуратурой области проверкой ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области выявлены нарушения законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В отряде №... функционируют только 5 умывальников на 59 человек при норме в 6.

В связи с чем, исковые требования Саракишева Р.К. в части необеспечения необходимым количеством умывальников в ФКУ ИК-9 ФСИН России по Волгоградской области нашли свое подтверждение.

В силу положений ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Правильное рассмотрение и разрешение дел означает, что они должны быть исследованы всесторонне и объективно, с учетом интересов всех участвующих лиц.

При этом в соответствии со ст. 12 ГПК РФ суду необходимо соблюдать принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства. Осуществление гражданского судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон предполагает, в том числе, обязанность суда по созданию условий для всестороннего и полного исследования доказательств, обеспечению права участвующих в деле лиц в равной степени на представление доказательств.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований так и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Поскольку в рамках рассмотрения дела установлен факт нарушения прав Саракишева Р.К., суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право требования компенсации морального вреда.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд принимает во внимание существо, объем и характер допущенных нарушений прав истца, личность истца, принцип разумности и справедливости и другие заслуживающие внимание обстоятельства. Суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда истцом завышен. Суд признает в рассматриваемом случае разумный и справедливый размер компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. В остальной части требований о компенсации морального вреда суд решает отказать.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование (статья 16) в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд руководствуется положениями ст.ст. 125, 1071 ГК РФ, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ, п. 81 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №... Пленума ВС РФ и полагает, что сумма возмещения вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

Поскольку надлежащим ответчиком по данной категории споров является Российская Федерация в лице ФСИН России, то с данного ответчика за счет казны РФ подлежит взысканию в пользу истца компенсация морального вреда в размере 10 000 руб.

В связи с чем, исковые требования к УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Волгоградской области, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саракишева Р. К. к ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Волгоградской области– удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу Саракишева Р. К. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №... №...) за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.

Исковые требования Саракишева Р. К. к УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Волгоградской области, оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Центральный районной суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.01.2024.

Судья:                                                           Артеменко И.С.