Решение по делу № 2-405/2012 (2-4937/2011;) от 08.11.2011

Дело № 2-405/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2012 г.

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харина С.А. к ГУ УПФ №16 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Установил:

В суд обратилась Харина С.А. с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно и признании права на досрочную пенсию по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 16 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. При этом в специальный стаж истицы не был включен период её работы в должности заведующей Царевским ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей и профессий работников здравоохранения, утвержденным Постановлением СР РСФСР № 464 от 06.09.1991 года, постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года и постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Истица в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против иска, ссылаясь на законность принятого решения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 28 п.1 пп.11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселке городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

При назначении досрочной трудовой пенсии периоды работы засчитываются в стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, которым предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца, а также с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Периоды работы до 01.11.1999 года засчитываются в специальный стаж при назначении досрочной пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии со Списком должностей и учреждений работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и с 01.11 1999 года в соответствии со списками и Правилами, утвержденными постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходы из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Решением комиссии по назначению пенсий №16 от 23.04.2009 Хариной С.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа работы 25 лет (л.д.11-14).

Комиссия засчитала в специальный стаж работы истца с 01.01.2005 по 07.04.2009 в должности заведующей Царевским ФАП – фельдшера на 1,0 ставки продолжительностью 4 года 3 месяца и 07 дней.

Ответчиком необоснованно не был засчитан в специальный стаж работы истицы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Царевским ФАП со ссылкой на то, что данная должность не предусмотрена Списком должностей и профессий работников здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ постановлением № 781 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором для льготного назначения пенсии указана должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра).

Работа Хариной С.А. в должности заведующей Царевским ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке.

Должность «заведующая фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра) входит в перечень должностей Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.1 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 781, и в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

В материалах дела имеется справка из МЛПУ «Пушкинская районная больница им. проф. Розанова В.Н.» о том, что Харина С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала согласно штатному расписанию в должности «заведующей Царевским ФАП, фельдшера» полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели (л.д.15).

Согласно справке МЛПУ «Амбулатория пос. Зверосовхоз» от 24.04.2008 Харина С.А. работала в должности заведующей Царевским ФАП, фельдшером с 01.04.1987 по настоящее время (л.д.17).

Царевский ФАП расположен в сельской местности, в с. Царево, о чем представлена справка администрации сельского поселения Царевское (л.д.16).

В материалы дела представлены должностные инструкции заведующего фельдшерским здравпунктом организация оказания доврачебной помощи, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, проведение под руководством врача комплекса профилактических, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий.

Согласно представленным в материалы дела штатным расписаниям, в Царевском ФАП работали заведующий и санитарка.

Таким образом, истец выполняла обязанности среднего персонала ФАП в единственном лице и выполняла трудовые функции не только заведующей ФАП, но и обязанности фельдшера, что аналогично должности заведующей ФАП –фельдшера, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. №1066 и Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца).

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.04.2004 г. №2-П, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и правилами, утвержденными Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 №464; с 01.11.1999 по 12.11.2002 – Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 31066; с 12.11.2002 в соответствии со Списком профессий и должностей, специальностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Согласно п.2 Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 №464, исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам работникам здравоохранения, указанным в списке … средний медперсонал ЛПУ независимо от наименования должности – один год работы в сельской местности считать за один год три месяца.

Необоснованно не включен в льготный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.02.1988 по 29.05.1988, поскольку прохождение повышения квалификации является обязанностью медицинского работника, отказ от обучения не допускается, в этот период истцу начислялась заработная плата. Данный период подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22.10.1991 по 21.08.1994 подлежит включению в льготный стаж в льготном исчислении. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. №25 в п. 15 предусмотрено, что если указанный период имел место до 06.10.92 г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности.

Оценив в порядке ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, суд находит требование истца о включении периода работы в должности заведующей Царевским ФАП с 01.04.1987 по 31.12.2004 законным и обоснованным. При включении в специальный стаж истца указанных периодов работы ее специальный стаж составит более 25 лет, что достаточно для назначения ей трудовой пенсии по старости досрочно с момента обращения - 07.04.2009.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Харина С.А. к ГУ УПФ №16 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

    Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ №16 по г.Москве и Московской области включить в льготный стаж работы период работы Харина С.А. в должности заведующей Царевским ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении и назначить Харина С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья