Решение по делу № 33-1211/2020 от 21.01.2020

Судья Крамаренко Ю.П. Дело № 33-1211/2020 (2-3073/2019)

25RS0003-01-2019-002924-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2020 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Розановой М.А.,

судей Юдановой С.В., Мельниковой О.Г.,

при секретаре Пауловой Ю.С.,

прокурора Улыбышевой Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю к Савинову А.Ф., Савиновой Е.П., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Савинова Т.А. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении

по апелляционным жалобам Савиновой Е.П., Савинова А.Ф.

на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 08 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Юдановой С.В., выслушав мнение представителя истца Самойловой Е.В., представителя Савинова А.Ф. – Владимировой Е.А., судебная коллегия

установила:

Главное управление МЧС России по Приморскому краю обратилось в суд с названным иском, указав, что Савинов А.Ф. проходил службу по контракту в должности помощника начальника караула 1 пожарно-спасательной части ФГКУ «2 отряд ФПС по Приморскому краю». На период прохождения службы ему и членам его семьи Савиновой Е.П., Печеневой А.Е., Савинову Т.А. по договору найма было предоставлено служебное жилое помещение для временного проживания по адресу: <адрес>В, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Савинов А.Ф. уволен со службы, в связи с достижением сотрудником предельного возраста пребывания на службе. В соответствии с условиями договора найма служебного жилого помещения, он прекращается с окончанием срока службы нанимателя. Ответчик поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты, которая предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов семьи. В настоящий момент ответчик состоит в очереди на получение данной выплаты под номером №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего момента жилое помещение не освобождено. Просило признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>В, <адрес>, выселить из служебного помещения без предоставления иного жилого помещения. Обязать Савинова А.Ф. и Савинову Е.П. сдать в установленном порядке жилое помещение, с передачей ключей представителю Главного Управления МЧС России по Приморскому краю.

Определением Первореченского районного суда г. Владивостока от 13 августа 2019 года производство по делу в отношении Печеневой А.Е. прекращено, в связи с частичным отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца исковые требования в отношении ответчиков Савинова А.Ф., Савиновой Е.П., Савинова Т.А. поддержал, указав, что в связи с увольнением ответчика Савинова А.Ф. со службы и прекращением контракта, договор найма служебного жилого помещения также прекращает свое действие.

Представитель ответчика Савинова А.Ф. по доверенности Владимирова Е.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что Савинов А.Ф. работает в ФГКУ «2 отряд ФПС по Приморскому краю» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, полагает договор найма служебного жилого помещения действующим. Также, Савинов А.Ф. ждет получения единовременной социальной выплаты, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выплатой не обеспечен, в настоящий момент им подано исковое заявление в Ленинский районный суд г. Владивостока о возложении обязанности произвести выплату.

Ответчик Савинова Е.П., являющаяся также законным представителем несовершеннолетнего ответчика Савинова Т.А., в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда письменные возражения, в которых против удовлетворения исковых требований возражала.

Судом постановлено решение, которым исковые требования Главного управления МЧС России по Приморскому краю удовлетворены частично. Савинов А.Ф., Савинова Е.П., Савинов Т.А. признаны утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> выселены из него без предоставления другого жилого помещения. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

С указанным решением не согласились Савинова Е.П., Савинов А.Ф., ими поданы апелляционные жалобы, в которых ставят вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: <адрес>В <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ГУ МЧС России по Приморскому краю. Жилое помещение отнесено к служебным помещениям специализированного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ с Савиновым А.Ф. заключен договор найма служебного жилого помещения № на указанную квартиру, на состав семьи: супруга Савинова Е.П., сын Савинов Т.А.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-НС Савинов А.Ф. уволен из федеральной противопожарной службы МЧС России по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе.

В связи с увольнением Савинова А.Ф. со службы истцом направлено уведомление о выселении из служебного жилого помещения, которое ответчиками не исполнено.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ГУ МЧС России по Приморскому краю в части, суд первой инстанции, принимая во внимание, что с Савиновым А.Ф. расторгнут служебный контракт, он не относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, пришел к выводу о наличии оснований для признания ответчиков утратившими право пользования квартирой и их выселении.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений установлен в ч. 2 статьи 103 ЖК РФ

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Кроме того, отношения, связные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного Закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 данных Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Аналогичные положения закреплены и в пункте 13 Порядка учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений, утвержденного Приказом МЧС России от 12 января 2012 г. N 5.

По смыслу приведенных правовых норм юридически значимыми обстоятельства для разрешения возникшего между сторонами спора являются статус спорного жилого помещения, наличие либо отсутствие у ответчиков законных оснований для сохранения пользования данным помещением, права на предоставление иного жилого помещения.

Учитывая, что спорная квартира относится к служебному жилищному фонду, а также принимая во внимание расторжение служебного контракта с Савиновым А.Ф. отсутствие оснований для предоставления ему иного жилого помещения в связи с выселением, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и законности принятого по делу решения суда.

Доводы апелляционных жалоб о том, что за ответчиками должно быть сохранено право пользования спорным жилым помещением до предоставления Савинову А.Ф. единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом вышеизложенного противоречит нормам действующего законодательства. Из п. 15 Правил не следует, что реализация права уволенного сотрудника МЧС РФ на получение единовременной социальной выплаты находится в зависимости от сохранения за ним права пользования служебным жилым помещением.

Ссылки ответчиков в жалобах о том, что в связи с заключением ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» и Савиновым А.Ф. трудового договора о принятии на работу в должность командира отделения 28 пожарно-спасательной части, у Савинова А.Ф. и членов его семьи право пользования служебным жилым помещением сохраняется до момента расторжения трудового договора, были предметом судебного разбирательства и им судом дана надлежащая оценка.

Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена именно на время прохождения службы, а в связи с увольнением со службы договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционных жалобах, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 08 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Савиновой Е.П., Савинова А.Ф. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи