Решение по делу № 5-1178/2017 от 09.11.2017

-----

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Савельева В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Украина Муршель Евгения Анатольевича, дата года рождения, уроженца адрес Республики ------, национальный паспорт СМ -----, выдан дата. Васильевским РО УМВД ------ в адрес, проживающего на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, фактически пребывающего на территории РФ по адресу: Чувашская Республика, адрес, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

В ----- час. ----- мин. дата в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Чувашская Республика, адрес, выявлен гражданин Республики ------ Муршель Е.А., который находится на территории РФ незаконно. При проверке документов Муршель Е.А. установлено, что он въехал в РФ дата в порядке не требующем получение визы, и уклонился от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока возможного пребывания на территории РФ, тем самым своими действиями нарушил требования п.2 ст. 5 ФЗ от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

дата в ----- час ----- мин. протокол поступил для рассмотрения в суд в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Муршель Е.А. вину признал, в содеянном раскаялся, просил не назначать наказания, связанного с выдворением, так как его семья: жена и дети граждане Российской Федерации и он проживает со своей семьей в Чувашской Республике.

Выслушав объяснения Муршель Е.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст.5 Федерального закона от дата N 115-ФЗ от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от дата следует, что в ----- час. ----- мин. дата в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Чувашская Республика, адрес, выявлен гражданин Республики ------ Муршель Е.А., который находится на территории РФ незаконно. При проверке документов Муршель Е.А. установлено, что он въехал в РФ дата в порядке не требующем получение визы, и уклонился от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока возможного пребывания на территории РФ, тем самым своими действиями нарушил требования п.2 ст. ФЗ от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина Муршель Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признания им вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении ----- от дата, его письменными объяснениями и другими документами.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности Муршель Е.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (адрес, дата) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации в Чувашской Республике Муршель Е.А. проживает совместно с семьей – супругой ФИО9 ФИО8, гражданкой Российской Федерации, детьми ФИО10., дата года рождения и ФИО12., дата года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации (свидетельство о рождении ----- ----- от дата. и свидетельство о рождении ----- ----- от дата. в свидетельствах отцом детей указан – Муршель Евгений Анатольевич).

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины и раскаяние), а также принимая во внимание длительность периода нарушения миграционного законодательства РФ, назначение Муршель Е.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется с фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, с учетом всех обстоятельств дела, судья считает возможным назначить ему наказание в виде минимального размера штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Гражданина Республики ------ Муршель Евгения Анатольевича, дата года рождения, уроженца Республики ------, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ----- (----- -----) рублей.

Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по ФИО2 по следующим реквизитам: МВД ЧР ИНН 2128015830, КПП – 213001001, р/с ----- Банк получателя –ГРКЦ НБ ЧР, БИК -049706001, код бюджетной классификации – -----, УИН – -----, наименование платежа – административный штраф.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Савельева