Решение от 12.03.2018 по делу № 2а-230/2018 от 12.02.2018

В окончательной форме изготовлено 16.03.2018 года

Дело № 2а-230/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рі. Камышлов              12 марта 2018 РіРѕРґР°

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: истца Клементьевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Клементьевой ФИО11 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия в виде непринятия решения о предоставлении служебного жилого помещения и заключении договора найма служебного жилого помещения, обязании принять решение по существу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Клементьева Л.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России) о признании незаконным бездействия в виде непринятия решения о предоставлении служебного жилого помещения и заключении договора найма служебного жилого помещения, обязании принять решение по существу.

В обоснование административный истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации, жилья в собственности или по договору социального найма не имеет. Постановлением главы МО «Калиновское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № она и члены ее семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения по месту работы, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ вх.№нс, приложив к заявлению копии документов, удостоверяющих личность, выписку из домовой книги, финансового счета по месту регистрации, трудового договора, трудовой книжки, приказа о приеме на работу, ходатайство руководителя по месту работы, постановление главы МО «Калиновское сельское поселение» о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и другие документы. Согласно ответа ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ, вопрос о предоставлении жилого помещения и заключении договора найма на жилое помещение будет рассмотрен только после исполнения решения Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Данным решением она и ее семья выселены из жилого помещения по адресу: <адрес>. Считает бездействие административного ответчика, выраженное в непринятии решения о предоставлении жилого помещения и заключении договора найма служебного жилого помещения, либо отказе в этом, незаконным и нарушающим ее права. Отсутствие в Инструкции об организации в Вооруженных Силах РФ работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, критериев предоставления служебных жилых помещений лица гражданского персонала, а также порядка и сроков рассмотрения заявлений указанной категории граждан, не может служить основанием для произвольного и бессрочного рассмотрения жилищным органом заявления гражданина о предоставлении ему жилого помещений и заключения договора найма такого жилого помещения. Полагает, что при отсутствии соответствующих норм, определяющих порядок и сроки для принятия решения о предоставлении служебного жилого помещения и заключения договора найма служебного жилого помещения, данный срок не может превышать 60 дней со дня регистрации заявления. Принятие решения о предоставлении жилого помещения отсрочено на неопределенный срок, что существенно нарушает права административного истца. Просит признать незаконным бездействие ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России в виде непринятия решения о предоставлении служебного жилого помещения и заключении договора найма служебного жилого помещения, либо отказе в этом по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ вх.№нс, обязать ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России принять решение по существу в соответствии с нормами действующего законодательства в 10-идневный срок со дня вступления решения в законную силу, взыскать с административного ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Административный истец Клементьева Л.В. в судебном заседании доводы административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям. Не согласна с ответом ФГКУ «Центррегионжилье», в котором указано, что вопрос о предоставлении служебного жилого помещения в связи с ее работой в филиале «ЦЖКУ» Минобороны России будет рассмотрен только после исполнения решения суда о выселении и сдаче жилого помещения в установленном порядке. Полагает свои права нарушенными тем, что административный ответчик отказывает ей и членам ее семьи в предоставлении служебного жилого помещения. Считает, что требование об освобождении и сдаче служебного жилого помещения является незаконным, поскольку она, длительное время проживая в квартире, за счет собственных средств обустроила и содержала ее, производила в ней ремонт. Освобождать квартиру не намерена, поскольку вместо этой квартиры ей могут предоставить квартиру без ремонта. Просит иск удовлетворить.

Административный ответчик ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России в судебное заседание не явился, в письменном отзыве представитель административного ответчика Беляковцева С.Г. с административным иском не согласилась, указав, что нарушений при даче ответа от ДД.ММ.ГГГГ №нс на заявление и документы, поступившие от Клементьевой Л.В. в адрес ФГКУ «Центррегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ, вх. №, не допущено. Согласно п. 177 Регламента Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, письменное обращение, поступившее в Министерство обороны Российской Федерации, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, срок рассмотрения может продлеваться соответствующим руководящим должностным лицом Министерства обороны Российской Федерации, но не более чем на 30 дней, о чем им сообщается автору обращения. При этом, обращения граждан и организаций считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. Учитывая приведенные нормы, на поступившее ДД.ММ.ГГГГ, вх. №, в адрес ФГКУ «Центррегионжилье» заявление и приложенные документы Клементьевой Л.В. по вопросу предоставления служебного жилого помещения по месту ее работы в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО), уполномоченным лицом своевременно ДД.ММ.ГГГГ, был дан ответ мотивированный ответ №нс, в обоснование ответа положены сведения о том, что Клементьева Л.В. в настоящее время проживает в жилом помещении по адресу<адрес> <адрес> Занимает указанное жилое помещение безосновательно, поскольку квартира по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № была включена в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации, на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена Клементьеву С.И. и членам его семьи временно, на период прохождения им военной службы в Еланском гарнизоне. Вместе с тем, вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановленным по гражданскому делу №, Клементьева Л.В. и иные члены семьи Клементьева С.И. признаны утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселены из служебного жилого помещения, обязаны сдать его в установленном порядке по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения, и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФКУ «Центррегионжилье». Ввиду того, что до настоящего времени решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, квартира по адресу: <адрес> <адрес>, не сдана, обеспечение служебным жилым помещением невозможно. Вопрос жилищного обеспечения при устранении выявленных препятствий будет рассмотрен. Такой ответ не противоречит действующему жилищному законодательству. Учитывая приведенные выше обстоятельства, представляется, что Клементьева Л.В. в настоящее время обеспечена служебным жилым помещением, и до того как она не исполнит решение Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и не сдаст жилое помещение в установленном порядке, предоставление ей служебного жилого помещения и заключение договора найма служебного жилого помещения невозможно. В связи с изложенными выше обстоятельствами ФГКУ «Центррегионжилье» на заявление Клементьевой Л.В. по вопросу предоставления служебного жилого помещенияпо месту ее работы в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) дан обоснованный ответ, который прав заявителя, вопреки ее утверждениям, в том числе, о бездействии уполномоченного жилищного органа, не нарушает.

Кроме того, ФГКУ «Центррегионжилье» усматривает в действиях административного истца злоупотребление правом, поскольку до настоящего времени вступившее ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решение Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено, что не соответствуют принципу соблюдения баланса интересов сторон в исполнительном производстве, несмотря на это Клементьева Л.В. требует разрешения жилищного вопроса, в том числе, путем возложения соответствующих обязанностей на ФГКУ «Центррегионжилье» в судебном порядке. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как следует из административного иска, ДД.ММ.ГГГГ Клементьева Л.В. обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения по месту работы ФГКУ «ЦЖКУ» Минобороны России, приложив к заявлению копии паспорта, выписку из домовой книги, финансового счета по месту регистрации, трудового договора, трудовой книжки, приказа о приеме на работу, ходатайство руководителя по месту работы, постановления главы МО «Калиновское сельское поселение» о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и другие документы.

Заявление зарегистрировано ФГКУ «ЦЖКУ» Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ вх.№нс,

Как следует из решения Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,Клементьев С.И., Клементьева Л.В., Клементьев А.С., Богатырев В.А., Богатырева (Клементьева) А.С. признаны утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным но адресу: <адрес>, и выселены из служебного жилого помещения.

Решение обжаловано ответчиками, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На заявление Клементьевой Л.В. по вопросу предоставления служебного жилого помещения по месту ее работы в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО), уполномоченным лицом ФГКУ «ЦЖКУ» Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ №нс, из которого следует, что вопрос о предоставлении жилого помещения и заключении договора найма на жилое помещение будет рассмотрен только после исполнения решения Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.В качестве основания для отказа заявителю в удовлетворении заявления о предоставлении жилого помещения административным ответчиком указано, что до настоящего времени решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, квартира по адресу: <адрес> <адрес>, не сдана, в связи с чем обеспечение служебным жилым помещением заявителя невозможно.

Суд полагает, что ответ ФГКУ «Центррегионжилье» на заявление Клементьевой Л.В.не противоречит действующему законодательству.

В соответствии с подп. 4 ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Инструкцией по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что все письменные обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации.

Согласно п.192 Регламента Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, письменное обращение, поступившее в Министерство обороны Российской Федерации, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, срок рассмотрения может продлеваться соответствующим руководящим должностным лицом Министерства обороны Российской Федерации, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления. При этом, согласно п.194 вышеуказанного Регламента обращения граждан и организаций считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно пункту 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются по установленным этим же Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определен порядок организации в Министерстве обороны Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии гражданам, проходящим гражданскую службу, работающим по трудовому договору в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Предоставление и использование служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

В соответствии с пунктом 3 Инструкции, служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, для принятия уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации решения о предоставлении служебного жилого помещения гражданину, работающему по трудовому договору в воинских частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации, правовое значение имеет факт необеспеченности гражданина жилой площадью.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, СЃСѓРґ соглашается СЃ доводами административного ответчика Рѕ том, что Клемен░‚░Њ░µ░І░° ░›.░’. ░І ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░µ ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░° ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░‹░ј ░¶░░░»░‹░ј ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░µ░ј, ░░ ░ґ░ѕ ░‚░ѕ░і░ѕ ░є░°░є ░ѕ░Ѕ░° ░Ѕ░µ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░љ░°░ј░‹░€░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░░ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ґ░°░Ѓ░‚ ░¶░░░»░ѕ░µ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░µ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░° ░Ѕ░°░№░ј░° ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ. ░џ░ѕ ░Ќ░‚░ѕ░№ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░µ ░¤░“░љ░Ј ░«░¦░µ░Ѕ░‚░Ђ░Ђ░µ░і░░░ѕ░Ѕ░¶░░░»░Њ░µ░» ░Ѕ░° ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░љ░»░µ░ј░µ░Ѕ░‚░Њ░µ░І░ѕ░№ ░›.░’. ░ї░ѕ ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ░ї░ѕ ░ј░µ░Ѓ░‚░ѓ ░µ░µ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹ ░І ░¤░“░‘░Ј ░«░¦░–░љ░Ј░» ░њ░░░Ѕ░ѕ░±░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ (░ї░ѕ ░¦░’░ћ), ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░±░‹░» ░ґ░°░Ѕ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚ ░„–░Ѕ░Ѓ, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░№ ░ї░Ђ░°░І ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Џ, ░І░ѕ░ї░Ђ░µ░є░░ ░µ░µ ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ ░ѕ ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░░ ░ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°, ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░µ░‚.

░Ў░°░ј░ѕ ░ї░ѕ ░Ѓ░µ░±░µ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░µ ░љ░»░µ░ј░µ░Ѕ░‚░Њ░µ░І░ѕ░№ ░›.░’. ░Ѓ ░ѕ░‚░є░°░·░ѕ░ј ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░° ░Ѕ░°░№░ј░° ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ѕ ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░°.

░Ў░Ђ░ѕ░є ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ѕ░‚░І░µ░‚ ░¤░“░љ░Ј ░«░¦░µ░Ѕ░‚░Ђ░Ђ░µ░і░░░ѕ░Ѕ░¶░░░»░Њ░µ░» ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░ѕ░±░Ђ░°░‚░░░»░°░Ѓ░Њ 22.112.2017 (░».░ґ.1).

░џ░Ђ░ѕ░°░Ѕ░°░»░░░·░░░Ђ░ѕ░І░°░І ░І░‹░€░µ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░µ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░‹ ░І ░░░… ░Ѓ░░░Ѓ░‚░µ░ј░Ѕ░ѕ░№ ░І░·░°░░░ј░ѕ░Ѓ░І░Џ░·░░, ░ѕ░†░µ░Ѕ░░░І ░І ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░°░ј░░ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░ї░Ђ░°░І░░░»░°░ј ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 84 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ, ░‡░‚░ѕ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░ї░ѕ ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░ѓ ░ѕ░‚░І░µ░‚░° ░Ѕ░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░µ ░љ░»░µ░ј░µ░Ѕ░‚░Њ░µ░І░ѕ░№ ░›.░’. ░ї░Ђ░°░І ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░Ћ░‚, ░ї░Ђ░µ░ї░Џ░‚░Ѓ░‚░І░░░Џ ░є ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░µ░µ ░ї░Ђ░°░І, ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ ░░ ░Ђ░µ░°░»░░░·░°░†░░░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░·░ґ░°░Ћ░‚, ░ѕ░‚░І░µ░‚ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░Ѕ░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░µ ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Џ ░ґ░°░Ѕ ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ, ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°.

░џ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░І ░…░ѕ░ґ░µ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░»░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ї░Ђ░°░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ░ј░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░° ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 175-180, 227-228 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ

░ ░•░░░˜░›:

░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░° ░љ░»░µ░ј░µ░Ѕ░‚░Њ░µ░І░ѕ░№ ░¤░˜░ћ12 ░є ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░є░°░·░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Ћ ░«░¦░µ░Ѕ░‚░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░і░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ░» ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░±░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░І ░І░░░ґ░µ ░Ѕ░µ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░° ░Ѕ░°░№░ј░° ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░Њ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░љ░°░ј░‹░€░»░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░µ░і░ѕ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ                              ░›.░ђ. ░ђ░„░°░Ѕ░°░Ѓ░Њ░µ░І░°