Решение по делу № 7-142/2020 от 23.01.2020

УИД: 16RS0046-01-2019-011945-80

Дело №5-1053/19

Судья: Д.И. Гадыршин Дело №7-142/20

Р Е Ш Е Н И Е

26 февраля 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания В.В. Рязанове, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Главного государственного инспектора Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу В.В. Беляковой на постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 ноября 2019 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Г.Ю. Исхаковой и её защитника А.Р. Хасанова,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от6 декабря 2019 года, должностное лицо -Государственного унитарного предприятия Республики Татарстан "Головная территориальная проектно-изыскательская научно- производственная фирма "Татинвестгражданпроект" Г.Ю. Исхакова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 2.9 данного Кодекса освобождена от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Главный государственный инспектор Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу В.В. Белякова – должностное лицо составивший протокол по делу об административном правонарушении, просит отменить постановление судьи районного суда от 22 ноября 2019 года и направить дело на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать данное дело, ссылаясь на существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующему.

Из протокола об административном правонарушении №84 от 26 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 25.02.2019 № 21-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Дворцовая церковь во имя Сошествия Святого Духа (Введенская)", начало XVIII - середина XIX вв., входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, город Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Постановлением Совета министров РСФСР от 13.08.1960 № 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР". Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 25.02.2019 № 21-12.1-03 на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства" авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия (учетный лист № 1), выполнение работ на объекте завершено 26.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 07.08.2019.

Вместе с тем, отчетная документация с приложениями направлена ГУП "Татинвестгражданпроект" в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России с сопроводительным письмом от 20.08.2019 №9822/19 и получено департаментом 26.08.2019 (вх. №19/12-5688), т.е. за пределами срока, установленного законодательством.

Из протокола об административном правонарушении №90 от 26 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 27.02.2019 № 28-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Юнкерское училище" 1840 год, архитектор П.Г. Пятницкий, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, г. Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 23.10.1981 № 601 "О ходе выполнения в Татарской АССР Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры". Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2547 категория объекта изменена с объекта культурного наследия регионального значения на категорию объект культурного наследия федерального значения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 27.02.2019 № 28-12.1-03, на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства" авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия (учетный лист № 1), выполнение работ на объекте завершено 25.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 06.08.2019.

Вместе с тем, отчетная документация с приложениями направлена ГУП "Татинвестгражданпроект" в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России с сопроводительным письмом от 20.08.2019 №9816/19 и получено Департаментом 26.08.2019 (вх. №19/12-5699), т.е. за пределами срока, установленного законодательством.

Из протокола об административном правонарушении №88 от 26 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 25.02.2019 № 23-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Николы Ратного Спасо-Преображенского монастыря", XVI век, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, г. Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 25.02.2019 № 23-12.1-03, на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства» авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия (учетный лист № 1), выполнение работ на объекте завершено 15.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 30.07.2019.

Вместе с тем, отчетная документация с приложениями направлена ГУП "Татинвестгражданпроект" в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России с сопроводительным письмом от 20.08.2019 №9819/19 и получено департаментом 26.08.2019 (вх. №19/12-5691), т.е. за пределами срока, установленного законодательством.

Из протокола об административном правонарушении №89 от 26 сентября 2019 года, составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 06.03.2019 № 32-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Южный корпус", первая половина XVII века, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, г. Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 06.03.2019 № 32-12.1-03, на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства" авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия (учетный лист № 1), выполнение работ на объекте завершено 25.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 06.08.2019.

Вместе с тем, отчетная документация с приложениями направлена ГУП "Татинвестгражданпроект" в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России с сопроводительным письмом от 20.08.2019 №9818/19 и получено департаментом 26.08.2019 (вх. №19/12-5692), т.е. за пределами срока, установленного законодательством.

Из протокола об административном правонарушении №85 от 26 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 27.02.2019 № 30-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Западный корпус", 1812 год, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, г. Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 27.02.2019 № 30-12.1-03, на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства" авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия (учетный лист № 1), выполнение работ на объекте завершено 09.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 22.07.2019.

Вместе с тем, отчетная документация с приложениями направлена ГУП "Татинвестгражданпроект" в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России с сопроводительным письмом от 20.08.2019 №9817/19 и получено Департаментом 26.08.2019 (вх. №19/12-5693), т.е. за пределами срока, установленного законодательством.

Из протокола об административном правонарушении №86 от 26 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 25.02.2019 № 24-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Манеж", 1880-е годы, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, г. Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 25.02.2019 № 24-12.1-03, на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства" авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия (учетный лист № 1), выполнение работ на объекте завершено 24.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 05.08.2019.

Вместе с тем, отчетная документация с приложениями направлена ГУП "Татинвестгражданпроект" в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России с сопроводительным письмом от 20.08.2019 №9821/19 и получено департаментом 26.08.2019 (вх. №19/12-5689), т.е. за пределами срока, установленного законодательством.

Из протокола об административном правонарушении №87 от 26 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 25.02.2019 № 22-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Спасо-Преображенский собор Спасо-Преображенского монастыря (руины)", XVI век, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, город Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 25.02.2019 № 22-12.1-03 на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства" авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия (учетный лист № 1), выполнение работ на объекте завершено 21.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 02.08.2019.

Вместе с тем, отчетная документация с приложениями направлена ГУП "Татинвестгражданпроект" в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России с сопроводительным письмом от 20.08.2019 №9820/19 и получено департаментом 26.08.2019 (вх. №19/12-5690), т.е. за пределами срока, установленного законодательством.

Из протокола об административном правонарушении №83 от 26 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 06.03.2019 № 36-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Главный (Восточный) корпус", 1-я половина XVIII века, 1-я половина XIX века, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, г. Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 06.03.2019 № 36-12.1-03, на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства» авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия (учетный лист № 1), выполнение работ на объекте завершено 24.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 05.08.2019.

Вместе с тем, отчетная документация с приложениями направлена ГУП "Татинвестгражданпроект" в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России с сопроводительным письмом от 20.08.2019 №9824/19 и получено департаментом 26.08.2019 (вх. №19/12-5676), т.е. за пределами срока, установленного законодательством.

Из протокола об административном правонарушении №82 от 26 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 25.02.2019 № 20-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Братский корпус Спасо-Преображенского монастыря", 1670-е годы, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, г. Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 25.02.2019 № 20-12.1-03, на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства" авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия (учетный лист № 1), выполнение работ на объекте завершено 23.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 05.08.2019.

Вместе с тем, отчетная документация с приложениями направлена ГУП "Татинвестгражданпроект" в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России с сопроводительным письмом от 20.08.2019 №9825/19 и получено департаментом 26.08.2019 (вх. №19/12-5685), т.е. за пределами срока, установленного законодательством.

Из протокола об административном правонарушении №101 от 27 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 22.02.2019 № 15-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Воскресенская проездная башня", 1556-1562 годы, псковские строители под руководством Постника Яковлева и Ивана Ширяя, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, г. Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 22.02.2019 № 15-12.1-03 на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства" авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия, выполнение работ на объекте завершено 14.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 26.07.2019.

Вместе с тем, отчетная документация в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России в установленный срок до 26.07.2019 не поступила.

Из протокола об административном правонарушении №102 от 27 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 22.02.2019 № 17-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Тайницкая башня", 1556-1562 годы, псковские строители под руководством Постника Яковлева и Ивана Ширяя, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, г. Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 22.02.2019 № 17-12.1-03 авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия, выполнение работ на объекте завершено 18.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 30.07.2019.

Вместе с тем, отчетная документация в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России в установленный срок до 30.07.2019 не поступила.

Из протокола об административном правонарушении №103 от 27 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что Департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 25.02.2019 № 25-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Прясло стены между Северной башней и Воскресенской проездной башней", конец XVIII века, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, г. Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 25.02.2019 № 25-12.1-03, на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства" авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия, выполнение работ на объекте завершено 23.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 05.08.2019.

Вместе с тем, отчетная документация в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России в установленный срок до 05.08.2019 не поступила.

Из протокола об административном правонарушении №81 от 26 сентября 2019 года, составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 25.02.2019 № 19-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Архиерейский дом", 1829 год, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, г. Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 25.02.2019 № 19-12.1-03, на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства" авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия (учетный лист № 1), выполнение работ на объекте завершено 15.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 30.07.2019.

Вместе с тем, отчетная документация с приложениями направлена ГУП "Татинвестгражданпроект" в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России с сопроводительным письмом от 20.08.2019 №9823/19 и получено департаментом 26.08.2019 (вх. №19/12-5687), т.е. за пределами срока, установленного законодательством.

Из протокола об административном правонарушении №91 от 27 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 27.02.2019 № 29-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Губернаторский дворец", 1845-1848 годы, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, город Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Постановление Совета министров РСФСР от 13.08.1960 № 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР". Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р Объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 27.02.2019 № 29-12.1-03, на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства" авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия, выполнение работ на объекте завершено 11.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 23.07.2019.

Вместе с тем, отчетная документация в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России в установленный срок до 23.07.2019 не поступила.

Из протокола об административном правонарушении №92 от 27 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 22.02.2019 № 13-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Прясло стены между Спасской башней и Юго-западной башней", 1556-1562 годы, псковские строители под руководством Постника Яковлева и Ивана Ширяя, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, г. Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 22.02.2019 № 13-12.1-03, на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства" авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия, выполнение работ на объекте завершено 16.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 31.07.2019.

Вместе с тем, отчетная документация в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России в установленный срок до 31.07.2019 не поступила.

Из протокола об административном правонарушении №93 от 27 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российское Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 22.02.2019 № 12-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Прясло стены между Консисторской башней и Юго-восточной башней", конец XVI века, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, г. Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 22.02.2019 № 12-12.1-03 авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия, выполнение работ на объекте завершено 20.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 01.08.2019.

Вместе с тем, отчетная документация в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России в установленный срок до 01.08.2019 не поступила.

Из протокола об административном правонарушении №94 от 27 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 25.02.2019 № 26-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Безымянная башня", конец XVI века, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, г. Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 25.02.2019 № 26-12.1-03, на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства" авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия, выполнение работ на объекте завершено 20.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 01.08.2019.

Вместе с тем, отчетная документация в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России в установленный срок до 01.08.2019 не поступила.

Из протокола об административном правонарушении №95 от 27 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 22.02.2019 № 14-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Юго-западная башня", 1556-1562 годы, псковские строители под руководством Постника Яковлева и Ивана Ширяя, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, г. Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 22.02.2019 № 14-12.1-03, на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства» авторский надзор и" научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия, выполнение работ на объекте завершено 16.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 31.07.2019.

Вместе с тем, отчетная документация в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России в установленный срок до 31.07.2019 не поступила.

Из протокола об административном правонарушении №96 от 27 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 26.02.2019 № 27-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Прясло стены между Дмитровской башней и Консисторской башней", конец XVI - начало XVII века, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, город Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 26.02.2019 № 27-12.1-03 авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия, выполнение работ на объекте завершено 24.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 05.08.2019.

Вместе с тем, отчетная документация в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России в установленный срок до 05.08.2019 не поступила.

Из протокола об административном правонарушении №97 от 27 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 22.02.2019 № 10-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Прясло стены между Северо-западной башней и Тайницкой башней", конец XVI века, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, город Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 22.02.2019 № 10-12.1-03, на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства» авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия, выполнение работ на объекте завершено 28.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 09.08.2019.

Вместе с тем, отчетная документация в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России в установленный срок до 09.08.2019 не поступила.

Из протокола об административном правонарушении №98 от 27 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 06.03.2019 № 33-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Прясло стены между Юго-западной башней и Преображенской башней", 1556-1562 годы, псковские строители под руководством Постника Яковлева и Ивана Ширяя входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, город Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 06.03.2019 № 33-12.1-03, на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора» и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства" авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия, выполнение работ на объекте завершено 25.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 06.08.2019.

Вместе с тем, отчетная документация в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России в установленный срок до 06.08.2019 не поступила.

Из протокола об административном правонарушении №99 от 27 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 22.02.2019 № 11-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Юго-восточная башня", 1556-1562 годы, псковские строители под руководством Постника Яковлева и Ивана Ширяя, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, г. Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 22.02.2019 № 11-12.1-03 на основании приказов генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект" от 18.09.2018 № 227-р "Об осуществлении авторского надзора" и от 20.09.2018 № 234-р "Об осуществлении научного руководства" авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия, выполнение работ на объекте завершено 19.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 31.07.2019.

Вместе с тем, отчетная документация в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России в установленный срок до 31.07.2019 не поступила.

Из протокола об административном правонарушении №100 от 27 сентября 2019 г., составленного главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в отношении Г.Ю. Исхаковой следует, что департаментом государственной охраны культурного наследия Минкультуры России выдано разрешение от 22.02.2019 № 18-12.1-03 со сроком действия до 31.03.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Преображенская башня", 1556-1562 годы, псковские строители под руководством Постника Яковлева и Ивана Ширяя, конец XVI в., входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века (Республика Татарстан, город Казань, Кремль).

Объект поставлен на государственную охрану Приказом Минкультуры России от 22.11.2016 № 2558. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 № 1162-р объект включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в городе Кэрнс (Австралия) с 27.11.2000 по 02.12.2000 (решение CONF 204 Х.С.1).

В соответствии с разрешением от 22.02.2019 № 18-12.1-03 авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению объекта осуществляла Г.Ю. Исхакова - начальник реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект".

Согласно записи, сделанной в журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия, выполнение работ на объекте завершено 20.03.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Г.Ю. Исхакова, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения данных работ, т.е. в срок до 01.08.2019.

Вместе с тем, отчетная документация в департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России в установленный срок до 01.08.2019 не поступила.

Таким образом, в действиях Г.Ю. Исхаковой - начальника реставрационного отдела ГУП "Татинвестгражданпроект", имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в список Всемирного наследия.

Определением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 октября 2019 года назначенные к рассмотрению дела об административных правонарушениях №№ 5-1033/19, 5-1034/19, 5-1035/19, 5-1036/19, 5-1037/19, 5-1038/19, 5-1039/19, 5-1040/19, 5-1041/19, 5-1042/19, 5-1043/19, 5-1044/19, 5-1045/19, 5-1046/19, 5-1047/19, 5-1048/19, 5-1049/19, 5-1050/19, 5-1051/19, 5-1052/19, 5-1053/19, 5-1054/19, 5-1055/19 по части 2 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника реставрационного отдела ГУП Республики Татарстан "Головная территориальная проектно-изыскательская научно – производственная фирма "Татинвестгражданпроект" Гюзель Юнесовны Исхаковой объединены в одно производство.

Объединяя материалы в одно производство, судья районного суда исходил из того, что нарушения вменяемые Г.Ю. Исхаковой были выявлены при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, входящих в состав объектов культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля", в связи с чем, подлежат рассмотрению в одном производстве с вынесением одного постановления о назначении наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные выводы судьи районного суда о необходимости применения при рассмотрении дел об административных правонарушениях правил части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются ошибочными.

В соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае отсутствовали основания для объединения дел об административных правонарушениях и применения положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как выявленные в рамках проверки нарушения требований законодательства допущены не в результате одного действия (бездействия).

Дела об административных правонарушениях подлежали рассмотрению в отдельном производстве с вынесением постановлений по каждому совершенному правонарушению, не подлежали объединению судьей районного суда в одно производство, что повлекло нарушение правил назначения административного наказания.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судьей, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гюзель Юнесовны Исаковой подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу Главного государственного инспектора Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу В.В. Беляковой – удовлетворить.

Постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гюзель Юнесовны Исаковой отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Р.М. Нафиков