Решение по делу № 2-311/2018 от 25.09.2018

Дело №2-311/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года с. Юкаменское

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,

при секретаре Невоструевой Е.В.,

с участием представителя заявителя - Администрации муниципального образования «<адрес>» - Яговкиной Т.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

установил:

Администрация муниципального образования «<адрес>» (далее – Администрация МО «<адрес>») обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество. Заявление мотивировано тем, что на территории муниципального образования «<адрес>» поставлены на учет как бесхозяйное недвижимое имущество следующие объекты: сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Большой Вениж, кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Каменное, кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Тутаево, кадастровый №. Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ приняты на учет вышеуказанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу части 2 статьи 293 ГПК РФ, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год. Пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Объект недвижимости, на который претендует заявитель, расположен на территории муниципального района и используются им для решения вопросов местного значения. Согласно п. 4.1 ст. 34 Устава муниципального образования «<адрес>» к полномочиям местной администрации относится: организация в границах муниципального района электро-, тепло-, газо и водоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Сведений о других физических или юридических лицах с момента постановки объектов на учёт как бесхозяйных, претендующих на право владения указанными объектами недвижимого имущества, не заявлено. В течение года с момента постановки объекта на учёт как бесхозяйного никто своих прав на данные объекты не заявил. Статьей 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, в соответствии с которым бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. При осуществлении Администрацией МО «<адрес>» оказания услуг по водоснабжению и водоотведению без определения собственника, без постановки объекта на баланс сооружения коммунального хозяйства возникает нецелевое использование бюджетных средств. Заявитель просит признать право муниципальной собственности МО «<адрес>» на объекты коммунального хозяйства, поставленные на учет ДД.ММ.ГГГГ как бесхозяйное недвижимое имущество, а именно: сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Большой Вениж - кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Каменное, - кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Тутаево, - кадастровый №.

В судебном заседании представитель заявителя - Администрации МО «<адрес>» Яговкина Т.В. поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив, что согласно представленным документам, указанные выше объекты являются сооружениями коммунальной инфраструктуры.

Представители заинтересованных лиц: Администрации муниципального образования «Засековское», ООО «Куркан», ООО «Звезда» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 ГК РФбесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ и главой 33 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Частью 2 статьи 290 ГПК РФ предусмотрено, что заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Согласно ч.2 ст.291 ГПК РФ в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за номерами №, №, № ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи о принятии на учет следующих бесхозяйных объектов недвижимого имущества:

1) водопроводная сеть, назначение объекта – сооружения коммунальной инфраструктуры, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Большой Вениж, кадастровый №, номер записи 18:23:000000:675-18/003/2017-1У;

2) водопроводная сеть, назначение объекта – сооружения коммунальной инфраструктуры, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Каменное, кадастровый №, номер записи 18:23:045001:59-18/003/2017-1У;

3) водопроводная сеть, назначение объекта – сооружения коммунальной инфраструктуры, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Тутаево, кадастровый №, номер записи 18:23:000000:663-18/003/2017-1У.

Администрацией МО «<адрес>» представлены: технический план сооружения от 23.03. 2015 года и кадастровый паспорт от 18.05. 2015 года, из которых следует, что по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Большой Вениж расположена водопроводная сеть протяженностью 1105 м., кадастровый №; технический план сооружения от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Каменное расположена водопроводная сеть протяженностью 414 м, кадастровый №; технический план сооружения от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, д. Тутаево расположена водопроводная сеть протяженностью 1091 м., кадастровый №.

Из ответа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объектах: сооружение коммунальной инфраструктуры с кадастровым номером 18:23:000000:675, расположенное по адресу: УР, <адрес>, д. Большой Вениж, протяженностью 1105 м; сооружение коммунальной инфраструктуры с кадастровым номером 18:23:045001:59, расположенное по адресу: УР, <адрес>, д. Каменное, протяженностью 414 м; сооружение коммунальной инфраструктуры с кадастровым номером 18:23:000000:663, расположенное по адресу: УР, <адрес>, д. Тутаево, протяженностью 1091 м.

В ответе Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что в реестре государственного имущества Удмуртской Республики сведений о данных сооружениях коммунальной инфраструктуры не имеется.

Согласно справке Отдела по управлению имущественных отношений и землепользованию Администрации МО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ по данным правовой регистрации объекты недвижимости: сооружение коммунальной инфраструктуры с кадастровым номером 18:23:045001:59, расположенное по адресу: УР, <адрес>, д. Каменное, сооружение коммунальной инфраструктуры с кадастровым номером 18:23:000000:675, расположенное по адресу: УР, <адрес>, д. Большой Вениж, сооружение коммунальной инфраструктуры с кадастровым номером 18:23:000000:663, расположенное по адресу: УР, <адрес>, д. Тутаево, - не зарегистрированы по праву собственности, не состояли и не состоят в реестре муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>».

В силу пункта 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ определено, что к вопросам местного значения сельского поселения вопросы, указанные в пункте 4 ч.1 ст.14 названного закона не относятся, а решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Согласно ч.1 ст.7.4 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ к вопросам местного значения сельского поселения, кроме предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относятся вопросы, предусмотренные пунктами 4 (за исключением организации в границах поселения электро- тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения).

В соответствии с п. 4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пункту 4.1 статьи 34 Устава МО «<адрес>» к полномочиям <адрес> относится организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: сооружение коммунальной инфраструктуры - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Большой Вениж - кадастровый №; сооружение коммунальной инфраструктуры - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Каменное, - кадастровый №; сооружение коммунальной инфраструктуры - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Тутаево, - кадастровый №, - подано в суд надлежащим органом Администрацией МО «<адрес>», уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Судом установлено, что вышеуказанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества в настоящее время не имеют собственника.

Кроме того, истек годичный срок со дня постановки данных сооружений коммунальной инфраструктуры на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества в установленном порядке органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Удмуртской Республики.

Спор о праве на бесхозяйное имущество - водопроводные сети, расположенные в д. Большой Вениж, в д. Каменное, в д. <адрес> Удмуртской Республики, отсутствует.

Таким образом, заявление Администрации МО «<адрес>» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: водопроводные сети, расположенные в д. Большой Вениж, в д. Каменное, в д. <адрес> Удмуртской Республики, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░. ░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░░ №; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░.░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░ №; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░. ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░