Решение по делу № 12-43/2016 от 04.02.2016

Дело № 12-43/2016                                Р Е Ш Е Н И Е                   г.Чусовой                                             04 марта 2016 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е.,

с участием представителя ТСЖ «Престиж-Чусовой» Килунина А.А.,

при секретаре Шешиной Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ТСЖ «Престиж-Чусовой»

на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края о привлечении ТСЖ «Престиж-Чусовой» к административной ответственности по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края ТСЖ «Престиж-Чусовой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Ко АП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей.

Правонарушение выразилось в том, что ТСЖ «Престиж-Чусовой» не исполнил требование государственной жилищной инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о предоставлении в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса истребуемых документов.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ТСЖ «Престиж-Чусовой» обжаловало его. В жалобе указали, что требование ... от .... от инспекции государственного жилищного надзора Пермского края было получено .... ответ на требование был отправлен по электронной почте ...., а также продублирован на бумажном носителе и отправлен почтой ...., т.е. в течение 10 рабочих дней со дня получения требования, что подтверждается уведомлением о вручении датированное ....

В судебном заседании представитель ТСЖ «Престиж-Чусовой» на удовлетворении жалобы настаивал по изложенным в ней доводам.

Заслушав представителя ТСЖ «Престиж- Чусовой» Килунина А.А., исследовав материалы дела, считаю, что постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края подлежит отмене на основании следующего:

В соответствие со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленным материалам, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Часть 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

В силу ч.5 ст. 11 Федерального закона от .... № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля»,, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязан направить в орган государственного контроля /надзора/, орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Установлено, что в отношении ТСЖ «Престиж- Чусовой» составлен протокол об административном правонарушении от ...., согласно которому ТСЖ «Перстиж-Чусовой» воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля /надзора/, а именно: по требованию от .... ... /в течение десяти рабочих дней со дня получения / в срок до .... не представлены: копия устава, копии договоров поставка горячей воды, холодной воды, заключенных юридическим лицом с ресурсоснабжающими организациями, действовавшие в ... информация по ... многоквартирном доме, содержащая сведения о площади помещения, наличии /отсутствии индивидуального /квартирного/ прибора учета холодной и горячей воды, о количестве постоянно и временно зарегистрированныхз лиц за ... г., информация о показаниях /предыдущих и текущих/ индивидуальных /квартирных/ приборов учета холодной и горячей воды, установленных в жилом помещении ... в многоквартирном доме за ... года, копии платежных документов по ... за ... г., копия справки о составе семьи из паспортного стола по ..., что повлекло невозможность проведения проверки по многоквартирному дому ... по .... Чем нарушены нормы законодательства: ч.5 ст.11, ст. 25 Федерального закона от .... № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля», ч.5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела в адрес: ТСЖ «Престиж-Чусовой» инспекция государственного жилищного надзора направило требование от .... ... о предоставлении информации и документов, в том числе: копии устава, копии договоров поставка горячей воды, холодной воды, заключенных юридическим лицом с ресурсоснабжающими организациями, действовавшие в ...., информации по ... многоквартирном доме, содержащая сведения о площади помещения, наличии /отсутствии индивидуального /квартирного/ прибора учета холодной и горячей воды, о количестве постоянно и временно зарегистрированных лиц за ... г., информация о показаниях /предыдущих и текущих/ индивидуальных /квартирных/ приборов учета холодной и горячей воды, установленных в жилом помещении ... в многоквартирном доме за ... года, копии платежных документов по ... за ... г., копии справки о составе семьи из паспортного стола по ....

Указанное требование получено ТСЖ «Престиж-Чусовой» ...., что подтверждается копией почтового уведомления. В срок до .... ТСЖ «Престиж-Чусовой» обязано было предоставить испрашиваемые документы в Инспекцию государственного жилищного надзора ....

Из материалов дела также следует, что ТСЖ «Перстиж-Чусовой» данное требование исполнило ...., что подтверждается копией уведомления о получении указанных документов Инспекцией государственного жилищного надзора ..., и сообщением о том, что данные документы ими получены, а также сопроводительным письмом ТСЖ «Престиж-Чусовой» с перечнем направленных ими документов.

Таким образом, ТСЖ «Престиж-Чусовой» требования п.5 ст. 11 Федерального закона от .... № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля» не нарушало. Оснований для привлечении ТСЖ «Престиж Чусовой» к административной ответственности не имеется.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях ТСЖ «Престиж-Чусовой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, нельзя признать состоятельным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится следующее решение: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

С учетом обстоятельств конкретного дела, постановление мирового судьи судебного участка N 4 Чусовского судебного ра она Пермского края от ...., вынесенное в отношении ТСЖ «Престиж-Чусовой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,                                                             

решил :

жалобу ТСЖ «Перстиж-Чусовой» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Чусовского судебного района Пермского края от .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Перстиж-Чусовой» отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

                            Судья                              Н.Е.Петухова