Решение по делу № 2-3412/2010 от 20.09.2010

Дело №

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Ждановой О.В.

с участием заявителя Глущенко Д.В.

представителя заявителя Черноусова А.В.

при секретаре Комышевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Глущенко Д.В. об оспаривании бездействия администрации Добрянского муниципального района,

у с т а н о в и л:

Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Указал, что является членом дачного некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> Полазненского лесничества Добрянского лесхоза. Заявитель имеет строение №, на которое выдано свидетельство о государственной регистрации права, серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, пользуется земельным участком 38 кв.м.

Данный участок принадлежит ДНТ «<данные изъяты>» на праве постоянного бессрочного пользования постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, свидетельство о государственной регистрации права серия №

На основании ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» заявитель оформил описание границ земельного участка которым он пользуется и на котором построен дом, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке. Заявитель получил заключение правления ДНТ «Демидково» подтверждающее соответствие описания границ землепользования. Оплатив услуги межевой компании по оформлению межевого плана на свой участок и постановку его на кадастровый учет, получил кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером участка № от ДД.ММ.ГГГГ г. ДНТ «Демидково» оформило отказ от права бессрочного пользования товарищества в пределах площади 337кв.м. землепользования участка заявителя с целью последующего оформления заявителем права собственности на эту землю.

С данными документами и с заявлением заявитель обратился в Администрацию Добрянского района о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

Заявителю был направлен ответ из содержания которого не ясно предоставляется ли ему в собственность участок.

На основании изложенного просит признать действия Администрации Добрянского района как бездействия; обязать Администрацию Добрянского района произвести действие согласно п.6 ст. 28 ФЗ № 93 от 30.06.2006 г. (Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении).

Заявитель Глущенко Д.В. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивает, приводит доводы, изложенные в заявление.

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает требования своего доверителя.

Администрация Добрянского муниципального района Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд своего представителя не направила, заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве на заявление указали, что согласно кадастровой выписке о земельном участке № (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу (<адрес>) за ДНТ «<данные изъяты>» на праве постоянного бессрочного пользования зарегистрирован земельный участок площадью 19 766 кв.м. Кадастровая карта также содержит сведения, что границы земельного участка, поставленного на учет по декларативному принципу не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Представленный заявителем кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 59:18:3730103:36 не содержит сведений о том, что указанный земельный участок на каком либо праве принадлежит ДНТ «Демидково».

Указали, что пунктом 5 решения Управления Роснедвижимости по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ г. № № одним из оснований отказа в изменении учета в объекте недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №указано, что у ДНТ «<данные изъяты>» отсутствуют подтверждающие права документы на площадь земельного участка равную 15683 кв.м. Администрация Добрянского района направила запрос об основаниях принятия Управлением Роснедвижимости решения о выделе земельного участка с кадастровым номером № из земельного участка № с учетом того, что границы последнего не определены в соответствии с законодательством до настоящего времени.

Учитывая сложившуюся ситуацию, наличие нескольких судебных споров как с членами ДНТ «<данные изъяты>», так и с ДНТ «<данные изъяты>» после получения запрошенной информации и подтверждения полномочий Администрации Добрянского муниципального района на распоряжение земельными участками в 98 кв.м. Полазненского лесничества, заявление Глущенко Д.В. будет рассмотрено.

    Заслушав пояснения заявителя и его представителя, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

    В соответствии со 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия в осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконного возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

    Установлено, что заявитель является собственником одноэтажного дачного бревенчатого дома с пристроями, расположенного в <адрес> (л.д. 8).

    Дачный дом расположен на земельном участке, предоставленном ДНТ «Демидково» на основании постановления администрации г. Добрянки в постоянное (бессрочное) пользование (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился с заявлением к главе администрации Добрянского муниципального района, в котором просил предоставить земельный участок № площадью 337 кв.м. в ДНТ «Демидково» в смобственность (л.д. 9).

    На данное заявление был дан ответ о том, что в отсутствие заключения архитектора администрации Полазненского городского поселения и ГКУ «Добрянксое лесничество» о категории испрашиваемого земельного участка до перевода в категорию земли населенных пунктов в <адрес>, рассмотрение заявления Глущенко невозможно, и что после получения данного заключения рассмотрение обращения будет продолжено (л.д. 4).

    В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

    Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

    Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд пришел к убеждению о том, что администрацией Добрянского муниципального района, как исполнительным органом полномочным решать вопрос о предоставлении земельного участка в собственность либо об отказе в предоставлении такового, нарушен срок, предусмотренный действующим законом, который определен в две недели.

    Законодатель четко предусмотрел обязанность исполнительного органа рассмотреть обращение в течение двух недель.

    Как следует из материалов дела, Глущенко Д.В., являясь собственником дачного дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, подал соответствующее заявление ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (по истечении двухнедельного срока) дан ответ о том, что заявление Глущенко до сих пор не рассмотрено по существу.

    Соответствующий ответ о предоставлении в собственность земельного участка заявителю либо об отказе, администрацией не дан и на момент разрешения заявления в суде. Это также подтверждено и самим исполнительным органом в письменном отзыве на заявление Глущенко Д.В.

    Исходя из изложенного, суд находит требования Глущенко Д.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

требования Глущенко Д.В. удовлетворить – признать действие администрации Добрянского муниципального района Пермского края бездействием.

    Обязать администрацию Добрянского муниципального района Пермского края принять решение по заявлению Глущенко Д.В. о предоставлении ему в собственность земельного участка №, расположенного <адрес> либо об отказе в предоставлении такового.

    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней.

Судья:                    Жданова О.В.