Решение по делу № 5-2/2024 (5-590/2023;) от 25.12.2023

Дело № 5-2/2024 66RS0001-01-2023-006102-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 января 2024 года                              г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Никитина Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург», №, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

     В суд поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что акционерное общество «Газпром газораспределение Екатеринбург» не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законные требования заместителя руководителя УФАС по Свердловской области <ФИО>2, осуществляющей производство по делу об административном правонарушении, содержащиеся в определении об истребовании сведений, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в течение трех дней со дня получения определения документов, подтверждающих принятие юридическим лицом мер по соблюдению п. 122 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в случае отсутствия указать на это).

Защитник акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» <ФИО>3 в судебном заседании не оспаривала факт не предоставления юридическим лицом истребуемых сведений до ДД.ММ.ГГГГ, указав о том, что письменные объяснения были представлены в УФАС по Свердловской области только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просила о применении положений ст. 4.1.1, либо ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также защитник подтвердила факт надлежащего извещения юридического лица о дате и времени судебного заседания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, эксперт отдела ограничения монополистической деятельности УФАС по Свердловской области <ФИО>4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени проведения которого извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла, сведений об уважительных причинах неявки не сообщила.

Изучив материалы дела, заслушав защитника юридического лица, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по определению должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, они должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как усматривается из материалов дела, в отношении акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением заместителя руководителя УФАС по Свердловской области <ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ у акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» в рамках указанного административного дела истребованы документы, подтверждающие принятие юридически м лицом мер по соблюдению п. 122 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в случае отсутствия указать на это).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, ДД.ММ.ГГГГ указанное определение было получено юридическим лицом.

Вместе с тем, в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ истребуемые документы не были направлены должностному лицу УФАС по Свердловской области.

Данный факт обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 19-20), а также подтверждается определением об истребовании доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 7).

В судебном заседании защитник юридического лица не отрицала факт не предоставления сведений в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства невозможности исполнения требования о предоставлении истребуемых документов и сведений в адрес УФАС по Свердловской области в материалах дела отсутствуют.

Определение об истребовании сведений и документов, направленное юридическому лицу, было им получено заблаговременно, в связи с чем, у Общества имелась реальная возможность для его выполнения, однако указанные в определении требования должностного лица выполнены не были, что свидетельствует о наличии умысла на его неисполнение.

Также в судебном заседании защитник не отрицала, что не предоставление истребуемых сведений повлекло отложение рассмотрения дела, которое было назначено в УФАС по Свердловской области на ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в бездействии акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть умышленного невыполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 50 000 рублей.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку данное правонарушение не является впервые совершенным административным правонарушением.

Оснований для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса не имеется. Исключительных обстоятельств, указанных в части 3.2 данной статьи не установлено.

Обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Газпром газораспределение Екатеринбург» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья. Подпись:

Копия верна. Судья: