Решение по делу № 4А-217/2017 от 20.03.2017

№ 4А-217/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 апреля 2017 года                       г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Коми Никонова В.Н. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 18.07.2016

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ в отношении Кожевина В.П.,

установил:

Постановлением мирового судьи Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 18.07.2016 Кожевин В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 60 часов с отбыванием наказания в местах, определяемых органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В протесте заместитель прокурора Республики Коми ставит вопрос об отмене указанного судебного акта и прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Кожевин В.П., ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми, в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уведомлены о подаче заместителем прокурора Республики Коми протеста на указанное выше постановление, возражений относительно протеста не представили.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 26.03.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ухте на основании исполнительного листа "номер" от 18.03.2014 выданного мировым судьей Чибьюского судебного участка г. Ухты в отношении Кожевина В.П. возбуждено исполнительное производство "номер". Предметом исполнения являлась уплата алиментов на содержание детей в размере ? доли доходов ежемесячно в пользу взыскателя С.

Из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ухте от 30.06.2016 о расчете задолженности по алиментам следует, что задолженность образовалась в период с 26.03.2014 по 29.06.2016 и по состоянию на 30.03.2016 составила 211 579 рублей 51 копейка.

18.07.2016 в отношении Кожевина В.П. составлен протокол об административном правонарушении №310/01 по факту совершения последним правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанная норма введена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» и вступила в силу с 15 июля 2016 года. До этой даты административная ответственность за соответствующее деяние не была установлена.

Действие административного закона во времени регулируется статьей 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Поскольку способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей.

Учитывая изложенное, при решении вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, исполнительное производство по которому было возбуждено до 15 июля 2016, следует учитывать период бездействия лица, привлекаемого к административной ответственности, после вступления указанной нормы в законную силу, который не может составлять менее двух месяцев.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Принимая во внимание, что доказательств наличия у Кожевина В.П. задолженности по оплате алиментов в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства и введения в действие части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ материалы дела не содержат, в его действиях отсутствует событие вменяемого административного правонарушения, в связи с чем постановление мирового судьи Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 18.07.2016, вынесенное в отношении Кожевина В.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Протест заместителя прокурора Республики Коми Никонова В.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 18.07.2016 о привлечении Кожевина В.П. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Коми           А.В. Юдин