Решение по делу № 2а-507/2021 от 16.12.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2021 года                                                                                          г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

при секретаре                               Климовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 43 административное дело №2а-507/2021 по административному иску Усанова Олега Германовича, Мужичука Вячислава Викторовича к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» о признании действий (бездействия) по отказу в удостоверении доверенности незаконными и понуждении устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Усанов О.Г.и Мужичук В.В. обратились в суд с административным иском указав, что Мужичук В.В. отбывает наказание по приговору суда, при этом, в связи с рассмотрением в отношении него уголовного дела в Ленинском районном суде г.Астрахани он находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области». В связи с необходимостью оформления доверенности Усановым О.Г. 7 октября 2020г. в указанное учреждение подано заявление об удостоверении этой доверенности руководителем следственного изолятора. Однако в удовлетворении этого обращения отказано. В связи с этим Усанов О.Г. обращался с заявлением в УФСИН России по Астраханской области, однако в удовлетворении его обращения также было отказано. Считают, что их права на оформление доверенности ответчиком нарушены, в связи с чем были вынуждены обратиться в суд и просят признать действия (бездействие) руководителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, выразившиеся в отказе удостоверения доверенности доверителя осужденного Мужичук В.В. на доверенное лицо Усанова О.Г.; обязать ответчика удостоверить доверенность от имени доверителя осужденного Мужичук В.В. на доверенное лицо Усанова О.Г.

В судебном заседании административные истцы Мужичук В.В. и Усанов О.Г. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области Шнибаев Х.М. и представитель заинтересованного лица УФСИН России по Астраханской области Григорьева Н.Н. с доводами иска не согласились, просили в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15 июля 1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, и в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка, участвовать в гражданско-правовых сделках через своих представителей или непосредственно, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ.

Согласно пункту 118 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005г. №189, для осуществления гражданско-правовой сделки подозреваемый или обвиняемый с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, выдает своему представителю доверенность, которая в соответствии с пунктом 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации удостоверяется начальником СИЗО либо лицом, его замещающим.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Мужичук В.В. приговором Ленинского районного суда г. Астрахани от 5 декабря 2019г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159, частью 4 статьи 159, частью 4 статьи 159, частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2020г. и апелляционным определением Астраханского областного суда от 26 мая 2020г. ему смягчено наказание до 5 лет 5 месяцев лишения свободы.

Также судом установлено, что в настоящее время Мужичук В.В. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области на основании постановления Ленинского районного суда г. Астрахани от 11 декабря 2020г., вынесенного в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу, находящемуся на рассмотрении указанного суда.

Исходя из пояснений истца Усанова О.Г. 6 октября 2020г. он направил в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области заявление с просьбой удостоверить приложенную к обращению доверенность на имя доверенного лица по гражданским делам Усанова О.Г. доверителем Мужичук В.В.

Данное обращение ответчиком рассмотрено по существу и 11 октября 2020г. Усанову О.Г. по указанному им адресу направлен мотивированный отказ в его удовлетворении.

Как усматривается из представленных документов, кроме доверенности Усановым О.Г. к заявлению приложена копия его паспорта. Иные документы не прикладывались, что он в судебном заседании не оспаривал.

Между тем, в соответствии с приведенными правовыми нормами осуществление гражданско-правовой сделки подозреваемым или обвиняемым возможно при условии наличия разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.

В нарушение указанных требований закона ни Усановым О.Г., ни Мужичук В.В. такое разрешение к обращению Усанова О.Г. не прикладывалось, в следственных органах или в суде не получалось, что истцы в судебном заседании подтвердили.

При таких обстоятельствах действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области по отказу в удостоверении представленной Усановым О.Г. доверенности являются законными и обоснованными.

При этом Мужичук В.В. с таким заявлением к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области не обращался, документы не представлял.

Учитывая изложенное и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска должно быть отказано в полном объеме.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы истца Усанова О.Г. о том, что ранее в ноябре 2019г. Ленинским районным судом г. Астрахани уже давалось разрешение на выдачу Мужичук В.В. любых доверенностей, не противоречащих закону, поскольку на тот момент Ленинским районным судом г.Астрахани рассматривалось иное уголовное дело, находившееся на рассмотрении иного судьи этого суда. По указанному разрешению право на оформление доверенности Мужичук В.В. было реализовано, доверенность со сроком действия 1 год на имя Усанова О.Г. заверена. В настоящее время в производстве Ленинского районного суда г. Астрахани находится второе уголовное дело в отношении Мужичук В.В., в рамках которого разрешение суда на осуществление гражданско-правовой сделки обвиняемым не получено.

Доводы административных истцов о том, что они обращались с устными ходатайствами в адрес следователя и суда о выдаче такого разрешения, но им было отказано, не могут быть приняты во внимание, поскольку ничем объективно не подтверждены.

Другие доводы истцов также не могут быть основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Усанова Олега Германовича, Мужичука Вячислава Викторовича к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» о признании действий (бездействия) по отказу в удостоверении доверенности незаконными и понуждении устранить допущенные нарушения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 19 января 2021г.

Судья: