Решение по делу № 2-8483/2014 от 17.11.2014

     2-8483-14                                Р Е Ш Е Н И Е                                       

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          г.Чебоксары                                                                 ДАТАг.

          Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в составе председательствующего судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре Михайловой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алексеевой Н.В. к администрации Московского района г.Чебоксары о признании отказа в постановке на учет незаконным и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

                                               У С Т А Н О В И Л :

          Алексеева Н.В. обратилась в суд с заявлением к администрации Московского района г.Чебоксары о признании отказа в постановке на учет незаконным и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по тем мотивам, что она ДАТАг. обратилась в администрацию района с заявлением о постановке на учет, учетная норма на каждого члена семьи у них составляет 14,32 кв. Однако ДАТАг. ей было отказано в постановке на учет, в виду того, что она намеренно ухудшила жилищные условия. С отказом не согласна, считает его незаконным. Она продала свою квартиру и комнату сына, что бы приобрести новую квартиру и улучшить жилищные условия. Муж также продал долю в квартире, что бы приобрести новое жилье. Намеренного ухудшения жилищных условий у них не было. Просит признать незаконным отказ администрации в постановке на учет и обязать администрацию Московского района поставить ее на учет для получения жилого помещения.

          В судебное заседание Алексеева Н.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, реализовала свое право на участие в суде через представителя.

          Представитель заявителя Мясников А.В., действующий на основании доверенности, заявление поддержал и показал, что Алексеева Н.В. продавала жилые помещения для улучшения жилищных условий, в квартире проживают 5 человек, на каждого приходится менее учетной нормы, потому решение администрации района об отказе в постановке на учет незаконно.

          Представитель администрации г.Чебоксары Яковлев Г.М., действующий на основании доверенности, исковое заявление не признал и показал, что Алексеева Н.В. продала квартиры, тем самым ухудшила свои жилищные условия.

          Суд, выслушав объяснение сторон, ознакомившись с материалами гражданского дела, приходит к следующему.

ДАТАг. Алексеева Н.В. обратилась в администрацию Московского района г.Чебоксары с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. При этом в заявлении Алексеева Н.В. указала состав семьи 4 человека (муж ФИО, сын ФИО1, дочь ФИО2)

ДАТАг. постановлением администрация Московского района г.Чебоксары НОМЕР Алексеевой Н.В. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений. Основанием для отказа указано отчуждение ею 2 жилых помещений и отчуждение ее мужем 1/4 доли жилого помещения. Алексеевой Н.В. было разъяснено, что она может быть принята на учет по истечению 5 лет со дня отчуждения собственных жилых помещений.

ДАТАг. Алексеева Н.В. администрацией Московского района г.Чебоксары письмом была извещена об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

             Алексеевой Н.В. оспаривается постановление администрации Московского района г.Чебоксары от ДАТАг. НОМЕР об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

    Статьей 51 ЖК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

    Согласно п.2 ч.1 и ч. 2 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, определен в ст. 52 ЖК РФ.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданными ими в указанный орган по месту своего жительства (п. 3 ст. 52 ЖК РФ).

    Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    Частью 1 ст. 54 ЖК РФ определено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

    1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

    2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

    3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

    В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ от 22 января 2014г. №210-О по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Совершая юридически значимые действия, в результате которых ухудшаются жилищные условия, лица должны действовать разумно и добросовестно, оценивая последствия своего поведения, в том числе и возможность уменьшения обеспеченности общей площадью жилого помещения.

Оценивая доводы истца о нуждаемости в жилом помещении по мотиву обеспеченности жильем менее учетной нормы, суд приходит к выводу, в настоящее время Алексеева Н.В. не может быть поставлена на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Это возможно только через пять лет после отчуждения имущества.

Так, до момента обращения Алексеевой Н.В. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку ее семья имела в собственности следующие жилые помещения:

1/ квартира НОМЕР общей площадью 53,1 кв.м.,

    2/ комната секционного типа, состоящая из 2 комнат АДРЕС, площадью 34,6 кв.м,

    3/ 1/4 доли квартиры АДРЕС, площадью 66,10 кв.м.

    Далее, Алексеева Н.В. и члены ее семьи с указанными жилыми помещениями заключили сделки по их отчуждению.

ДАТАг. Алексеева Н.В. продала квартиру НОМЕР за 1 780 000 руб.

ДАТАг. Алексеева Н.В. продала комнату АДРЕС за 975 000 руб.

ДАТАг. ФИО (муж заявителя) подарил 1/4 долю квартиры НОМЕР.

    В результате всех трех сделок по отчуждению жилых помещений, семья Алексеевой Н.В. ДАТАг. приобрела 3-х комнатную квартиру НОМЕР. за 2 150 000 руб.

Из объяснения представителя заявителя в судебном заседании следует, что на разницу в цене проданных жилых помещений и приобретенного жилья, их семья приобрела мебель и сделала ремонт квартиры.

       Таким образом, действия Алексеевой Н.В. и членов ее семьи по отчуждению принадлежащих им на праве собственности жилых помещений явились действиями, в результате которых они могли быть признаны нуждающимися в жилом помещении, и эти совокупные действия свидетельствуют о намерении приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

        В соответствии со ст. 258 ч.4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учётом изложенного, оснований для удовлетворения требований Алексееврй Н.В. о признании незаконным отказа и возложении обязанности принять её на учёт нуждающихся в жилом помещении, не имеется.

          На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ суд,

                                                    Р Е Ш И Л:

          В удовлетворении заявления Алексеевой Н.В. к администрации Московского района г.Чебоксары о признании отказа в постановке на учет незаконным и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказать.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд ЧР.

                                  Председательствующий:

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.