Решение по делу № 2-1489/2022 от 10.02.2022

Дело № 2-1489/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года                                                                 г. Симферополь

      Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием истца – ФИО1,

представителей истца – ФИО6, ФИО7,

представителя ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении к выполнению определенных действий,

установил:

10.02.2022 года истец ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении к выполнению определенных действий. Мотивирует исковые требования тем, что 12.07.2021 года истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и ИПК. В страховой стаж не были включены периоды работы истца с 06.12.1983 по 08.01.1984 гг. – работа в Симферопольском главном магазине, так как отсутствует наименование организации перед записью о приеме, с 14.06.2004 по 01.10.2004 гг. – работа в ООО «Лагода-Юг», так как наименование организации перед записью о приеме на работу отсутствует, с 01.06.2005 по 01.10.2005 гг. – работа в ООО «Илга», так как в дате издания приказа об увольнении допущено исправление, не заверенное должным образом, с 01.05.2009 по 01.10.2009 гг. – работа в ООО «Илга», так как наименование организации перед записью о приеме на работу отсутствует. Также по указанным периодам не представлены справки, подтверждающие периоды работы. Истец не согласилась с таким решением, считает его необоснованным, незаконным и подлежащим отмене. Указывает о том, что факт работы истца в ЗАО «Янтарь» подтверждается архивной справкой от 01.12.2021 года № А-393, выпиской из архивного управления Администрации г. Симферополя Республики Крым. Периоды работы ФИО1 в ООО «Илга» носили сезонный характер, в связи с чем она фактически продолжала состоять в трудовых отношениях, начатых 14.06.2004 г. в ООО «Лагода-Юг». Сведения о работе истца с 01.06.2005 по 01.10.2005 гг., с 01.05.2009 по 01.10.2009 гг. в ООО «Илга» подтверждаются записями трудовой книжки серии БТ-I № 8098702. Кроме того, за каждого ребенка ответчиком учтено по 01 год 06 месяцев, в то время как в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности. Заявленный истцом период ухода за детьми до достижения ими возраста трех лет протекал: с 25.11.1984 по 25.11.1987 гг. – период ухода за ФИО2, с 23.07.1995 по 23.07.1998 гг. – период ухода за ФИО3 Таким образом, периоды ухода за детьми подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы из расчета по три года за каждого ребенка. Уточнив исковые требования (л.д.103-105), просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 241805/21 от 28.10.2021 года; обязать пенсионный орган включить в страховой стаж периоды работы: с 06.12.1983 по 07.01.1984 года; с 14.06.2004 по 01.10.2004 года; с 01.06.2005 по 01.10.2005 года, с 01.05.2009 по 01.10.2009 года; включить в страховой стаж периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет с 25.11.1984 по 25.11.1987 гг. за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с 23.07.1995 по 23.07.1998 гг. за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначить страховую пенсию по старости с 12.07.2021 года.

Истец ФИО1 и ее представители в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Не согласны с расчетом ИПК, который, по мнению, ответчика составил 17,695. Проведенный истцом расчет подтверждает расчет ИПК в размере 29,6. Кроме того, истец не согласна с количеством лет, учтенных пенсионным органом за каждого ребенка. За каждого ребенка пенсионный орган рассчитывает по 1,5 года стажа, тогда как в соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности. Заявленный истцом период ухода за ребенком до достижения ими возраста трех лет протекал до принятия Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с чем данный период подлежит зачету в страховой стаж в размере 3-х лет за каждого ребенка.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований в полном объеме. Считает действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершенными на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Выслушав участников по делу, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с учетом ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», имеют женщины, достигшие в 2021 году 56 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 12 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента – 21.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов страховые взносы в страховой стаж от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, 12.07.2021 года ФИО1 обратилась Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.59-61).

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 241805/21 от 28.10.2021 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.6-8,55-56).

В соответствии с указанным решением в страховой стаж не были включены периоды работы истца с 06.12.1983 по 08.01.1984 гг. – работа в Симферопольском главном магазине, так как отсутствует наименование организации перед записью о приеме, справка, подтверждающая период работы, не представлена; с 14.06.2004 по 01.10.2004 гг. – работа в ООО «Лагода-Юг», так как наименование организации перед записью о приеме на работу отсутствует, справка, подтверждающая период работы, не представлена; с 01.06.2005 по 01.10.2005 гг. – работа в ООО «Илга», так как в дате издания приказа об увольнении допущено испраление, не заверенное должным образом, справка, подтверждающая период работы, не представлена; с 01.05.2009 по 01.10.2009 гг. – работа в ООО «Илга», так как наименование организации перед записью о приеме на работу отсутствует, справка, подтверждающая период работы, не представлена; в расчет стажа включены периоды ухода за детьми 25.11.1984 г.р. и 23.07.1995 г.р. до достижения ими возраста полутора лет.

Таким образом, стаж работы ФИО1 составил 11 лет 11 месяцев 17 дней, величина ИПК 17,695.

Давая анализ правомерности такого отказа, суд учитывает следующее.

Согласно с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на пенсионное обеспечение по возрасту, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.

Аналогичные нормы прописаны в нормативно правовых актах, действующих на момент заполнения трудовой книжки.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данными трудовой книжки серии БТ-I № от 08.09.1983 года в период с 06.12.1983 (пр. № 106-л от 06.12.1983 г.) по 08.01.1984 (пр. № 3-л от 05.01.1984 г.) гг. ФИО1 была трудоустроена в должности младшего продавца (временно) в Симферопольском главном магазине, с 14.06.2004 (приказ № 6-к от 14.06.2004 г.) по 01.10.2004 (приказ № 7-к от 01.10.2004 г.) гг. в должности повара ООО «Лагода-Юг», с 01.06.2005 (приказ № 2-А от 01.06.2005 г.) по 01.10.2005 (приказ № 4-А от 01.10.2005 г.) гг. в должности повара ООО «Илга», с 01.05.2009 (пр. № 29 от 01.05.2009 г.) по 01.10.2009 (при. № 30 от 01.10.2009 г.) в должности повара в ООО «Илга» (л.д.11-21,68-72).

В соответствии с архивной справкой от 01.12.2021 г. № А-393, по документам Объединенного архивного фонда документов по личному составу ликвидированных обществ установлено, что ФИО4 принята на работу младшим продавцом в отдел «золото» магазина Янтарь Симферопольского головного магазина Укрювелирторга с 06.12.1983 (приказ от 06.12.1983 года № 106-Л), уволена из отдела «часы» магазина «Янтарь» Симферопольского головного магазина Укрювелирторга с 07.01.1984 года (приказ от 05.01.1984 года № 3-л) (л.д.25).

В соответствии со свидетельством о заключении брака №, 24.08.1984 года ФИО9 и ФИО4 заключили брак, жене присвоена фамилия «ФИО12» (л.д.66 об.,144-145).

Согласно выписке из исторической справки ЗАО «Янтарь», с августа 1963 года на базе Симферопольского магазина № 6 создан Симферопольский головной магазин «Янтарь», который перешел в непосредственное подчинение Украинскому республиканскому объединению по торговле ювелирными изделиями «Укрювелирторг» (л.д.24).

Таким образом, то обстоятельство, что в записях трудовой книжки отсутствуют наименование организации перед записью о приеме на работу и допущено исправление, не заверенное надлежащим образом, не опровергает наличие трудовой деятельности истца в указанные периоды, поскольку недостатки в оформлении трудовой книжки не могут быть поставлены в вину работнику и он вправе рассчитывать на включение периодов его работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Суд принимает сведения в трудовой книжке истца как достоверные.

Таким образом, периоды работы истца ФИО1 с 06.12.1983 по 07.01.1984 гг. в должности младшего продавца в Симферопольском главном магазине, который подтвержден записями в трудовой книжке, подлежит включению в страховой стаж.

Согласно письменным объяснениям ФИО10, которые суд учитывает в качестве письменного доказательства, она работала в период с 01.06.2005 по 01.04.2006 гг. в ООО «Илга» в должности бухгалтера (трудовая книжка л.д.115), ФИО1 действительно работала в ООО «Илга» в должности повара с июня по октябрь 2005 года (л.д.157).

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля ФИО11, осуществлявшая трудовую деятельность в ДП «Лагода-Юг» в период с 11.06.2003 г. по 23.09.2004 г. в должности бармена, в ООО «Илга» в период с 01.05.2008 г. по 10.02.2014 г. в должности бармена, что подтверждается данными ее трудовой книжки (л.д.107-114), которая подтвердила, что истец ФИО1 работала в спорные периоды на этом же предприятии в должности повара.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно паспорту, истец ФИО1 с 04.03.2010 года постоянно проживает в Республике Крым (л.д.10).

В соответствии с ч. 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Исходя из того, что периоды работы истца с 14.06.2004 по 01.10.2004 года; с 01.06.2005 по 01.10.2005 года, с 01.05.2009 по 01.10.2009 год в соответствии с данными трудовой книжки серии БТ-I № имели место на территории Республики Крым, данные периоды приравниваются к периодам работы, засчитываемым в страховой (трудовой) стаж.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Истец ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.76,147,148).

Исходя из вышеуказанной нормы, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж истца могут быть включены периоды ухода за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до трех лет за каждого ребенка.

С учетом учтенных судом периодов с 06.12.1983 по 07.01.1984 года; с 14.06.2004 по 01.10.2004 года; с 01.06.2005 по 01.10.2005 года, с 01.05.2009 по 01.10.2009 года, а также периодов ухода неработающей матери за детьми, суд приходит к выводу о том, что необходимый стаж и ИПК для назначения страховой пенсии по старости у истца имеется.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновении права на указанную пенсию, то есть в данном случае право на пенсию возникло 10 августа 2021 года, т.е. по достижению возраста 56 лет 6 месяцев.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 241805/21 от 28.10.2021 года об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 06.12.1983 по 07.01.1984 года; с 14.06.2004 по 01.10.2004 года; с 01.06.2005 по 01.10.2005 года, с 01.05.2009 по 01.10.2009 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включить в страховой стаж ФИО1 периоды ухода неработающей матери за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не менее трех лет за каждого ребенка.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 10.08.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

           Судья                                                                                 Федоренко Э.Р.

Решение в окончательной форме принято 26.07.2022 года.