Решение от 28.11.2019 по делу № 5-35/2019 от 27.11.2019

№ 5-35/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении дела об административном правонарушении по подведомственности.

27 ноября 2019 года                                                           с. Красноселькуп

          Судья Красноселькупского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шанкина Л.Т., ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.7 КоАП РФ в отношении Морева ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

          27.11.2019 в Красноселькупский районный суд поступило дело об административном правонарушении по ст.12.7 ч.2 КоАП РФ в отношении Морева А.А.

          При подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Морева А.А. составлен 06.11.2019.

          В материалах дела об административном правонарушении имеется определение должностного лица о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от 05.11.2019, в котором указано, что для выяснения всех обстоятельств данного правонарушения, полной всесторонней, объективной проверки, необходимо проведение процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в связи с чем необходимо провести административное расследование.

В силу ст.28.7.КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

     Согласно статьи 23.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, подведомственно мировому судье.

     В ходе подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, выявлено, что административное расследование по делу не проводилось, определение о проведении административного расследования вынесено должностным лицом формально, без законных оснований к этому:    по делу не осуществлялась    экспертиза, не проводились процессуальные действия, которые требуют значительных    временных затрат, протокол об административном правонарушении составлен на следующий день после вынесения определения о проведении расследования.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.3 п/п. 2«а» постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (с изменениями) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Должностное лицо, не проводя административного расследования, вынесло определение о проведении административного расследования, тем самым искусственно изменило подведомственность рассмотрения дела об административном правонарушении и тем самым лишил лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, права на рассмотрение дела тем судом, которому подведомственно рассмотрение указанного дела.

          При этом нарушается конституционное право, гарантированное ст.47 Конституции Российской Федерации - никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно относится.

          В связи с изложенным, дело об административном правонарушении подлежит передаче мировому судье, к подведомственности которого относится.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ

                                                      О П Р Е Д Е Л И Л:

         ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░.12.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░:                                                         ░.░. ░░░░░░░