РЎСѓРґСЊСЏ Куликова Р.Р’. в„–2-311/2021
Докладчик Смелкова Г.Ф. Дело №33-870/2021
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Пужаева В.А.,
судей Скипальской Р›.Р., Смелковой Р“.Р¤.,
при секретаре Лебедевой Е.А.,
рассмотрела РІ открытом судебном заседании 18 мая 2021 Рі. РІ Рі. Саранске гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Садомской Рќ.Рђ. Рє Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРј РѕРєСЂСѓРіРµ Саранск Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ Рѕ признании незаконным Рё отмене решения РѕР± отказе РІ досрочном назначении страховой пенсии РїРѕ старости, возложении обязанности включить периоды работы РІ специальный стаж, дающий право РЅР° назначение досрочной страховой пенсии РїРѕ старости РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ лечебной Рё РёРЅРѕР№ деятельностью РїРѕ охране Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ населения СЃ применением суммированного льготного исчисления, Рё назначить страховую пенсию РїРѕ апелляционной жалобе заместителя начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРј РѕРєСЂСѓРіРµ Саранск Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ Фоминой Р.Р’. РЅР° решение Ленинского районного СЃСѓРґР° Рі. Саранска Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ РѕС‚ 4 марта 2021 Рі.
Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Садомская Н.А. обратилась в суд с указанным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.
В обоснование требований указала, что решением ответчика от 19 декабря 2019 г. №398330/19-945 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы 30 лет, по мнению ответчика, имеется 28 лет 2 месяца 15 дней. В специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца включены периоды работы с 18 октября 1999 г. по 1 сентября 2002 г., с 4 сентября 2002 г. по 24 марта 2004 г. (в том числе с 3 октября 2001 г. по 31 октября 2001 г. - курсы повышения квалификации, со 2 декабря 2002 г. по 3 мая 2003 г. - больничный по беременности и родам) в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии и ГБО (переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии с 25 марта 2004 г.) в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице. С данным решением не согласна, считает его незаконным. Считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж с применением суммирования льготного исчисления как один год работы за один год и три месяца, а также дополнительно один год работы за один год и 6 месяцев.
По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, истец просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 19 декабря 2019 г. №398330/19-945 в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца периодов работы с 18 октября 1999 г. по 1 сентября 2002 г., с 4 сентября 2002 года по 24 марта 2004 г. (в том числе с 3 октября 2001 г. по 31 октября 2001 г. - курсы повышения квалификации, со 2 декабря 2002 г. по 3 мая 2003 г. - больничный лист по беременности и родам) в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице, возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды работы в специальный стаж с применением суммирования льготного исчисления как один год работы за один год и три месяца, а также дополнительно один год работы за один год и 6 месяцев и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 февраля 2020 г.
Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 4 марта 2021 г. исковые требования Садомской Н.А. удовлетворены.
Р’ апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРј РѕРєСЂСѓРіРµ Саранск Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ Фомина Р.Р’. РїСЂРѕСЃРёС‚ отменить решение СЃСѓРґР° Рё принять РЅРѕРІРѕРµ РѕР± отказе РІ удовлетворении РёСЃРєР°. Указывает, что наименование отделения, РІ котором работала истец, РЅРµ предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения Рё должностей врачей Рё среднего медицинского персонала, работа РІ которых РІ течение РіРѕРґР° засчитывается РІ стаж работы, дающей право РЅР° досрочное назначение пенсии РїРѕ старости, как РіРѕРґ Рё шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 29 октября 2002 Рі. в„–781. Считает, что приказ ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» РѕС‚ 25 марта 2004 Рі. в„–52-Рє Рѕ переименовании реанимационного отделения РІ отделение реанимации интенсивной терапии РЅРµ может являться основанием для включения оспариваемых периодов РІ специальный стаж истца СЃ применением суммированного льготного исчисления. Считает, что спорные периоды подлежит включению РІ специальных стаж РІ льготном исчислении только как РѕРґРёРЅ РіРѕРґ работы Р·Р° РѕРґРёРЅ РіРѕРґ Рё три месяца.
В возражениях на апелляционную жалобу Садомская Н.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив РІ соответствии СЃРѕ статьями 327 Рё 327.1 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (далее - ГПК Р Р¤) законность Рё обоснованность решения СЃСѓРґР°, заслушав представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРј РѕРєСЂСѓРіРµ Саранск Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ Р§РёР±РёСЂРєРёРЅСѓ Р.Р¤., поддержавшую РґРѕРІРѕРґС‹ апелляционной жалобы, истца Садомскую Рќ.Рђ. Рё ее представителя Шукшину Р.Рђ., возражавших против РґРѕРІРѕРґРѕРІ апелляционной жалобы, изучив материалы дела, РґРѕРІРѕРґС‹ апелляционной жалобы Рё возражений РЅР° нее, рассмотрев дело, судебная коллегия РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.
РР· материалов дела следует, что 6 декабря 2019 Рі. Садомская Рќ.Рђ., <дата> РіРѕРґР° рождения, обратилась СЃ заявлением РІ ГУ - Управление Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРј РѕРєСЂСѓРіРµ Саранск Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ Рѕ досрочном назначении страховой пенсии РїРѕ старости РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ лечебной Рё РёРЅРѕР№ деятельностью РїРѕ охране Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ населения.
Решением ответчика от 19 декабря 2019 г. №398330/19-945 истцу о отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, по мнению ответчика, имеется 28 лет 2 месяца 15 дней.
В специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца ответчиком включен период работы с 18 октября 1999 г. по 24 марта 2004 г. (в том числе с 3 октября 2001 г. по 31 октября 2001 г. - курсы повышения квалификации, со 2 декабря 2002 г. по 3 мая 2003 г. - больничный лист по беременности и родам) в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии и ГБО (переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии с 25 марта 2004 г.) в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице, поскольку наименование отделения не предусмотрено пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. №781).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню от 29 октября 2002 г. №781 в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением суммированного льготного порядка исчисления. Учитывая осуществление истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в отделении учреждениях здравоохранения, предусмотренном Перечнем от 29 октября 2002 г. №781, занимаемую Садомской Н.А. должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии, наличие у истца смешанного стажа, суд пришел к выводу о том, что к спорным периодам работы истца подлежат применению одновременно двух льготных порядка подсчета специального стажа.
Оснований не согласиться с данными выводами судебная коллегия не усматривает.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).
В соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
Реализуя указанные положения закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. №665, в соответствии с пунктом 3 которого исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. № 781).
При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно подпункту «в» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 применяется, в частности постановление Совета Министров РСФСРот 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - постановление Совета Министров РСФСРот 6 сентября 1991 г. № 464) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Пунктом 2 указанного постановления от 6 сентября 1991 г. № 464 предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:
работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;
врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам-судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСРот 6 сентября 1991 г. № 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 18 по 31 октября 1999 г. включительно), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
РР· приведенных нормативных положений постановления Совета Министров РСФСРот 6 сентября 1991 Рі. в„– 464 Рё утвержденного РёРј РЎРїРёСЃРєР° профессий Рё должностей работников здравоохранения Рё санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная Рё иная работа которых РїРѕ охране Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ населения дает право РЅР° пенсию Р·Р° выслугу лет, следует, что для врачей Рё среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление СЃСЂРѕРєРѕРІ выслуги как РѕРґРёРЅ РіРѕРґ Рё 3 месяца Р·Р° РѕРґРёРЅ РіРѕРґ работы РІ сельской местности или поселках РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ типа. Для отдельных категорий работников, РІ частности врачей-С…РёСЂСѓСЂРіРѕРІ, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривалась льгота РІ исчислении СЃСЂРѕРєРѕРІ выслуги - РѕРґРёРЅ РіРѕРґ работы РІ этих должностях Рё подразделениях считать Р·Р° РѕРґРёРЅ РіРѕРґ Рё 6 месяцев. РџСЂРё этом правовое регулирование, закрепляющее такие льготы, возможность РёС… суммирования РЅРµ устанавливало.
В этой связи, нельзя согласиться с выводом суда первой инстанции о возможности включения в специальный стаж истца периода ее работы с 18 по 31 октября 1999 г. (имевшего место до 1 ноября 1999 г.) с применением одновременно двух льготных порядков подсчета специального стажа лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения как один год за один год и 3 месяца, а также как один год за один год и 6 месяцев.
Впервые суммирование льгот в части исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, стало возможным с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, которым были утверждены указанные выше Правила от 29 октября 2002 г. № 781 и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29 октября 2002 г. № 781).
Так, в силу пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил.
Рсчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную Рё РёРЅСѓСЋ деятельность РїРѕ охране Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ населения РІ структурных подразделениях учреждений здравоохранения РІ должностях согласно перечню РІ РіРѕСЂРѕРґРµ, РІ сельской местности Рё РІ поселке РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ типа (рабочем поселке), производится СЃ применением льготного РїРѕСЂСЏРґРєР° исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так Рё подпунктом «б» пункта 5 Правил РѕС‚ 29 октября 2002 Рі. в„–781.
При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы (абзац второй подпункта «б» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781).
Приложением к названным Правилам от 29 октября 2002 г. № 781 является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и 6 месяцев.
В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения (группы, палаты выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер палатных, в том числе старших (пункт 2).
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· указанных РЅРѕСЂРј права льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную Рё РёРЅСѓСЋ деятельность РїРѕ охране Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ населения РІ учреждениях здравоохранения, РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ начиная СЃ 1 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 1999 Рі. лицам, осуществлявшим лечебную Рё РёРЅСѓСЋ деятельность РїРѕ охране Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ населения РІ структурных подразделениях учреждений здравоохранения РІ должностях согласно перечню только РїСЂРё наличии смешанного стажа, то есть РїСЂРё осуществлении лечебной Рё РёРЅРѕР№ деятельности РїРѕ охране Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ населения РІ учреждениях здравоохранения РІ РіРѕСЂРѕРґРµ, РІ сельской местности Рё РІ поселке РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ типа (рабочем поселке).
РР· трудовой РєРЅРёР¶РєРё РЅР° РёРјСЏ истца следует, что 18 октября 1999 Рі. Садомская (Овчинникова) Рќ.Рђ. была принята РЅР° должность медицинской сестры реанимационного отделения Рё интенсивной терапии РІ РњРѕСЂРґРѕРІСЃРєСѓСЋ республиканскую психиатрическую больницу РЅР° основании приказа РѕС‚ 18 октября 1999 Рі. в„–109-Рє (запись номер 3); 25 марта 2004 Рі. внесены изменения, которыми указано, что запись в„–3 недействительна; Садомская Рќ.Рђ. принята медицинской сестрой палатной отделения реанимации Рё интенсивной терапии СЃ 18 октября 1999 Рі.; 1 июля 2005 Рі. истец переведена РЅР° должность старшей медицинской сестры отделения реанимации Рё интенсивной терапии.
Данные сведения подтверждаются также архивной справкой от 23 июня 2015 г. №А-1118.
Согласно выписке из приказа главного врача ГБУЗ «Республиканская психиатрическая больница» П.В.Г. от 25 марта 2004 г. № 52-к в связи с ошибками, допущенными при заполнении трудовых книжек сотрудников в части наименования структурных подразделений и должностей; на основании штатных нормативов медицинского персонала отделений реанимации и интенсивной терапии в составе больниц; на основании «Штатных нормативов медицинского, фармацевтического, педагогического персонала работников кухонь областных, краевых, республиканских больниц», утвержденных приказом Минздрава СССРот 31 мая 1979 г. №560, штатных нормативов медицинского персонала лабораторий клинической иммунологии больниц, клиник, утвержденных Приказом МЗ СССРот 18 апреля 1986 г. №539; штатного расписания ГУЗ «РПБ» от 1999 года должности: п.11 Медицинская сестра реанимационного отделения и интенсивной терапии считать медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии, п.24 Медсестра реанимационного отделения считать медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии, п.28 Медсестра реанимационного отделения с блоком интенсивной терапии и ГБО считать медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии. Данные изменения считать действительными с момента приема работников на указанную должность.
Согласно уточняющей справке от 20 июля 2017 г. №63 Садомская (Овчинникова) Н.А. действительно работала в ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница» (правопреемника ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница») в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе. Садомская (Овчинникова) Н.А. с 18 октября 1999 г. принята в отделение реанимации и интенсивной терапии на должность медицинской сестры палатной на 1,0 ставки (приказ №109-к от 18 октября 1999 г.). С 1 января 1985 г. лечебное учреждение находится на территории поселка Звездный Берсеневского сельского поселения Лямбирского района Республики Мордовия; с 1 марта 1991 г. на основании постановления Совета Министров РСФСРот 23 февраля 1991 г. № 116 «О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения» сотрудникам больницы производится доплата к заработной плате за работу в сельской местности.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в спорные периоды с 1 ноября 1999 года по 1 сентября 2002 года, с 4 сентября 2002 года по 24 марта 2004 года (в том числе с 3 октября 2001 года по 31 октября 2001 года - курсы повышения квалификации, с 2 декабря 2002 года по 3 мая 2003 года - больничный лист по беременности и родам) истец работала в структурном подразделении учреждения здравоохранения, предусмотренном указанным выше Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.
Данный факт подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, которыми опровергаются доводы апелляционной жалобы о том, что наименование отделения, в котором работала истец, не предусмотрено Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.
То обстоятельство, что наименование структурного подразделения учреждения приведено в соответствии с положениями указанного Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, по истечении спорных периодов само по себе выводы суда не опровергает и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Принимая во внимание те обстоятельства, что Садомская Н.А. в спорные периоды работала в сельской местности и занимала должность среднего медицинского персонала в отделении реанимации и интенсивной терапии, суд обоснованно включил спорные периоды ее работы в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в льготном исчислении с применением двух коэффициентов.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении только как один год работы за один год и 3 месяца отклоняются, как противоречащие приведенным выше нормам права и установленным по делу обстоятельствам.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика наличие у истца смешанного стажа работы не отрицала.
Судебная коллегия отмечает, что изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически повторяют основания отказа пенсионного органа в назначении истцу пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную оценку в решении суда и по изложенным в решении мотивам обоснованно отклонены.
В связи с изложенным, решение суда в части определения продолжительности спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж с применением суммированного льготного исчисления подлежит изменению, а именно в специальный стаж истца в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца и дополнительно один год работы за один год и 6 месяцев подлежат включению периоды работы с 1 ноября 1999 г. по 1 сентября 2002 г., с 4 сентября 2002 г. по 24 марта 2004 г. (в том числе с 3 октября 2001 г. по 31 октября 2001. - курсы повышения квалификации, с 2 декабря 2002 г. по 3 мая 2003 г. - больничный по беременности и родам) в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице.
Вместе с тем, поскольку период работы истца с 18 октября 1999 г. по 31 октября 1999 г. не подлежит исчислению с применением суммированного льготного порядка, а может быть включен в специальный стаж с применением льготного исчисления как один год работы за один год и 3 месяца, принимая во внимание, что специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган 6 декабря 2019 г., с учетом включения вышеприведенных периодов работы Садомской Н.А. в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца и дополнительно один год работы за один год и 6 месяцев, составлял 30 лет 5 месяцев 2 дня, специальный стаж истца необходимую продолжительность 30 лет достигнет 29 августа 2019 г.
Соответственно, согласно положениям части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право истца на получение досрочной страховой пенсии возникнет с 1 марта 2020 г.
Следовательно, обжалуемое решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить Садомской Н.А. страховую пенсию по страсти досрочно подлежит изменению с изложением его в следующей редакции «Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Садомской Н.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 марта 2020 г.».
Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 4 марта 2021 г. в части удовлетворения исковых требований Садомской Н.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периода работы с 18 октября 1999 г. по 31 октября 1999 г. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице и возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 февраля 2020 г. изменить, изложив его в следующей редакции:
«Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия периоды работы с 1 ноября 1999 года по 1 сентября 2002 года, с 4 сентября 2002 года по 24 марта 2004 года (в том числе с 3 октября 2001 года по 31 октября 2001 года - курсы повышения квалификации, с 2 декабря 2002 года по 3 мая 2003 года - больничный лист по беременности и родам) в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице включить в специальный стаж работы Садомской Н.А. для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца и дополнительно один год работы за один год и 6 месяцев как работу в сельской местности в отделении реанимации и интенсивной терапии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Садомской Н.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 марта 2020 г.».
Р’ остальной части решение Ленинского районного СЃСѓРґР° Рі. Саранска Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ РѕС‚ 4 марта 2021 Рі. оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРј РѕРєСЂСѓРіРµ Саранск Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ Фоминой Р.Р’. - без удовлетворения.
Председательствующий В.А. Пужаев
РЎСѓРґСЊРё Р›.Р. Скипальская
Г.Ф. Смелкова
Мотивированное апелляционное определение составлено 19 мая 2021 г.
Судья Г.Ф. Смелкова