Решение по делу № 1-293/2023 от 28.02.2023

УИД №25RS0010-01-2023-001167-17

Дело № 1-293-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Находка Приморского края         «09» марта 2023 г.        

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Стецковской И.Н.,

при секретаре Роговой О.Ю.,

с участием государственного обвинителя – помощника Находкинского транспортного прокурора Каширина С.А.,

защитника – адвоката Бондаренко А.В.,

подозреваемой Непорадовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство следователя по ОВД Приморского следственного отдела на транспорте Восточного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации капитана юстиции Стецко А.В. о прекращении уголовного дела и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Непорадовой Натальи Валерьевны, родившегося ДД.ММ.ГГ. в <.........>, гражданки РФ, с высшим образованием, незамужней, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка – дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГ..рождения, невоеннообязанной, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <.........>, ранее не судимой, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Непорадова Наталья Валерьевна подозревается органами следствия в том, что будучи назначенной приказом начальника Краевого государственного бюджетного учреждения «Находкинская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» (далее - КГБУ «Находкинская ветеринарная СББЖ») № 9-к от 23.01.2017 на должность ведущего ветеринарного врача КГБУ «Находкинская ветеринарная СББЖ», в соответствии с п. 5, 7 раздела 2 должностной инструкции ведущего ветеринарного врача, выполняющего функции эпизоотолога учреждения КГБУ «Находкинская ветеринарная СББЖ», утвержденной 23.01.2017 начальником КГБУ «Находкинская ветеринарная СББЖ» Агафоновым В.А. наделена обязанностями по занимаемой должности, заключающимися в следующем: оформлять ветеринарные сопроводительные и другие документы, в том числе в электроном виде (в ГИС «Меркурий»), удостоверяющие ветеринарно-санитарное качество продукции, направляемой в торговую сеть и другим потребителям; контролировать санитарное состояние автотранспорта, наличие санитарных паспортов на транспорт при оформлении ветеринарных сопроводительных документов на отгружаемую продукцию.

Кроме того, Непорадова Н.В. в силу занимаемого ею служебного положения и обязанностей, предписанных ее должностной инструкцией, достоверно знала, что согласно Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности (ч. 1 ст. 2.1); федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях: оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов; оформления разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных товаров; регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них; обеспечения иных направлений деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (ч. 1 ст. 4.1); в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии содержится следующая информация: об осуществлении ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления; об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов; о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров (ч. 3 ст. 4.1); мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей. Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе (ст. 21);

- согласно Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данной продукции или сырья, из которого она изготовлена, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации; лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации; данных осмотра (ветеринарного освидетельствования, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных) (п. 7); при производстве предназначенных для экспорта подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации или страны- импортера; лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации или страны-импортера; ветеринарного осмотра (в случае экспорта живых животных - ветеринарного освидетельствования) (п.8); при экспорте подконтрольных товаров ВСД оформляются уполномоченным органом на основании: результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, если ее проведение в отношении подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕАЭС, или страны-импортера; лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕАЭС, или страны-импортера; ветеринарного осмотра (в случае экспорта живых животных - ветеринарного освидетельствования) (п. 9). В случае оформления ВСД в электронной форме, ВСД сохраняются в ФГИС ВетИС в течение 3 лет, но не менее чем до истечения срока годности подконтрольного товара (п. 11);

- согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (вместе с «ТР ЕАЭС 040/2016. Технический регламент Евразийского экономического союза. О безопасности рыбы и рыбной продукции») «живые водные беспозвоночные» - иглокожие, моллюски, ракообразные с наличием характерных реакций для каждого вида на производимые механические воздействия, хранящиеся в условиях, обеспечивающих их жизнедеятельность (п. 4); пищевая рыбная продукция перед выпуском в обращение на территории Союза подлежит оценке соответствия (п. 80); оценка соответствия пищевой рыбной продукции, за исключением продукции, указанной в пункте 84 технического регламента, требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, проводится в форме ветеринарно-санитарной экспертизы непереработанной пищевой рыбной продукции животного происхождения, живой рыбы и живых водных беспозвоночных (п.п. «в» п. 81);

- согласно Приложения к Приказу Минсельхоза России от 23.10.2019 N 596 «Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов», трепанг дальневосточный, является иглокожим и относятся к ценным видам (п. 4);

- согласно приложения к приказу Минсельхоза России от 18.12.2015 N 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами», водные беспозвоночные, кроме ракообразных и моллюсков, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; водные беспозвоночные, кроме ракообразных и моллюсков, копченые, не подвергнутые или подвергнутые тепловой обработке до или в процессе копчения; мука тонкого и грубого помола и гранулы из водных беспозвоночных, кроме ракообразных и моллюсков, пригодные для употребления в пищу, относятся к перечню подконтрольных товаров. - согласно Постановления Правительства РФ от 07.11.2016 N 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии» (вместе с «Правилами создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии»), настоящие Правила устанавливают порядок создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - информационная система), обеспечения доступа физических и юридических лиц к информации, содержащейся в информационной системе, внесения информации в нее, получения информации из нее, регистрации физических и юридических лиц в ней (ст. 1); информационная система создается в целях: а) обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров; б) оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов; в) оформления разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных товаров; г) регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них; д) обеспечения иных направлений деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (ст. 2);

- согласно Приказа Россельхознадзора от 30.01.2018 N 53 «Об утверждении Методических указаний по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии» 1.1. Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии (далее - ВетИС) предназначена для обеспечения записи (внесения), хранения, обработки и представления информации, указанной в статье 4.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» (ст. 1.1); ВетИС включает следующие компоненты: «Меркурий», предназначенный для электронной сертификации поднадзорных государственному ветеринарному надзору товаров, отслеживания путей их перемещения по территории Российской Федерации (ст. 1.2.4).

Таким образом, Непорадова Н.В. в силу занимаемого служебного положения, являлась лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции, поскольку была наделена правами и обязанностями по осуществлению функций государственного учреждения, то есть, являлась должностным лицом.

Так, она в период времени с 06.12.2021 по 02.02.2022, находясь в неустановленном месте в г. Находка, действуя умышленно, руководствуясь своим преступным умыслом, из иной личной заинтересованности, выразившейся в облегчении выполнения своей трудовой деятельности, а также в желании продемонстрировать руководству КГБУ «Находкинская ветеринарная СББЖ» достигнутые в короткий срок положительные результаты своей работы, связанной с увеличенным количеством произведенных ВСД, то есть обусловленной карьеризмом и желанием приукрасить действительное состояние работы ветеринарного пункта, используя служебное положение ведущего ветеринарного врача КГБУ «Находкинская ветеринарная СББЖ», вопреки интересам службы, лично изготовила и выдала ветеринарные свидетельства (по форме №2): № 12470173410 от 06.12.2021, № 12512958595 от 09.12.2021, № 12560000357 от 13.12.2021, № 12574498821 от 14.12.2021, № 12575239470 от 14.12.2021, № 12604929460 от 16.12.2021, № 12604929464 от 16.12.2021, № 12638750203 от 19.12.2021, № 12640216419 от 19.12.2021, № 12640216420 от 19.12.2021, № 12944341635 от 15.01.2022, № 12953748529 от 16.01.2022, № 13064208022 от 25.01.2022, № 13110183037 от 28.01.2022, № 13166171543 от 02.02.2022, в которые внесла заведомо ложные сведения о проведении осмотра продукции трепанга живого на территории ИП Атаманюк Г.П., расположенного по адресу: Приморский край, г. Находка, мкр. п. Врангель, ул. Набережная, д. 82, без фактического посещения склада указанной организации и установления наличия продукции в виде трепанга живого, его осмотра, то есть совершила подлог документов, на основании которых в вышеуказанный период времени внесла в федеральную государственную информационную систему «Меркурий» заведомо недостоверные сведения о проведении осмотра и проверки партии продукции трепанга живого на территории склада ИП Атаманюк Г.П., расположенного по адресу Приморский край, г. Находка, мкр. п. Врангель, ул. Набережная, д. 82, который на момент выдачи ветеринарных свидетельств (по форме №2): № 12470173410 от 06.12.2021, № 12512958595 от 09.12.2021, № 12560000357 от 13.12.2021, № 12574498821 от 14.12.2021, № 12575239470 от 14.12.2021, № 12604929460 от 16.12.2021, № 12604929464 от 16.12.2021, № 12638750203 от 19.12.2021, № 12640216419 от 19.12.2021, № 12640216420 от 19.12.2021, № 12944341635 от 15.01.2022, № 12953748529 от 16.01.2022, № 13064208022 от 25.01.2022, № 13110183037 от 28.01.2022, № 13166171543 от 02.02.2022 на территории ИП ФИО6 отсутствовал.

Следователем по ОВД Приморского следственного отдела на транспорте Восточного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации капитаном юстиции Стецко А.В. с согласия и.о. руководителя Приморского следственного отдела на транспорте Восточного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации Рязанова А.С. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении подозреваемой Непорадовой Н.В. в порядке ст.25.1 УПК РФ и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании подозреваемая Непорадова Н.В. поддержала заявленное ходатайство, просила прекратить в отношении нее уголовное дело, пояснила, что вину признает полностью, раскаивается в содеянном. Последствия неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, а также последствия прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям ей ясны.

Защита подозреваемой - адвокат Бондаренко А.В. поддержал заявленное ходатайство, просил суд прекратить уголовное дело в отношении Непорадовой Н.В. и назначить его подзащитной меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа с учетом материального положения его подзащитной.

Государственный обвинитель в судебном заседании возражал против заявленного следователем ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении Непорадовой Н.В. в порядке ст.25.1 УПК РФ и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, считает, предварительное следствие по данному делу проведено в недостаточном объеме, кроме того, нарушены общественные отношения в сфере ветеринарного контроля и вред должен быть заглажен в данной сфере. Считает, необходимо вернуть уголовное дело следователю.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подозреваемой, иные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ходатайство следователя, заявленное с согласия и.о. руководителя Приморского следственного отдела на транспорте Восточного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации Рязанова А.С., о прекращении уголовного дела в порядке ст.25.1 УПК РФ в отношении подозреваемой Непорадовой Н.В. и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Непорадова Н.В. подозревается органами следствия в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, – внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ), которое относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Непорадова Н.В. ранее не судима, впервые привлекается к уголовной ответственности, вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, признала полностью, дала признательные показания, подробно сообщив обстоятельства совершения преступления, в содеянном раскаялась, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту работы – положительно, на учетах у нарколога и психиатра не состоит, оказала спонсорскую помощь для КГОБУ «Коррекционная школа-интернат для детей-сирот г.Находка», тем самым загладила иным образом причиненный преступлением вред, следовательно, имеются основания, предусмотренные ст.76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, для освобождения Непорадовой Н.В. от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

При решении вопроса о размере штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение Непорадовой Н.В., а также возможность получения Непорадовой Н.В. заработной платы или иного дохода.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, дело подлежит прекращению.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств подлежит разрешению в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

Мера пресечения в отношении Непорадовой Н.В. не избиралась, применена мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 104.4, 104.5 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 25.1, 254, 446.2, 446.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство следователя по ОВД Приморского следственного отдела на транспорте Восточного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации капитана юстиции Стецко А.В. о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Непорадовой Натальи Валерьевны– удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении Непорадовой Натальи Валерьевны по основаниям ст.25.1 УПК РФ, то есть в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить Непорадовой Наталье Валерьевне меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Установить Непорадовой Н.В. срок уплаты судебного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Судебный штраф оплатить по следующим реквизитам: Восточное межрегиональное следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, ИНН 5404428591, КПП 540401001, ОГРН 1115476002290, адрес места нахождения: 630087, Российская Федерация, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 167, УФК по Новосибирской области (Восточное межрегиональное следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации л/с 03511А59300), казначейский счет: 03211643000000015100, единый казначейский счет: 40102810445370000043, БИК территориального органа Федерального казначейства: 015004950, Банк: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, ОКПО 84938289.

Разъяснить Непорадовой Н.В. последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, предусмотренные частью второй статьи 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ. Также разъяснить необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Вещественные доказательства: приказ о приеме работника на работу на 1 листе, должностную инструкцию ведущего ветеринарного врача на 3 листах; ветеринарные свидетельства (по форме №2): №12470173410 от 06.12.2021, №12512958595 от 09.12.2021, №12560000357 от 13.12.2021. №12574498821 от 14.12.2021, №12575239470 от 14.12.2021, №12604929460 от 16.12.2021. №12604929464 от 16.12.2021, №12638750203 от 19.12.2021, №12640216419 от 19.12.2021, №12640216420 от 19.12.2021, №12944341635 от 15.01.2022, №12953748529 от 16.01.2022, №13064208022 от 25.01.2022, №13110183037 от 28.01.2022, №13166171543 от 02.02.2022, находящиеся на хранении в материалах уголовного дела, по вступлении постановления в законную силу хранить при деле.

Копию настоящего постановления направить Непорадовой Н.В., ее защитнику, следователю, возбудившему ходатайство, Приморскому транспортному прокурору.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке, установленном главой 45.1 УПК РФ, в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы или представления через Находкинский городской суд в течение пятнадцати суток со дня вынесения.

Судья                             И.Н. Стецковская