Решение по делу № 33-10761/2024 от 15.11.2024

Судья Беспалова Е.А.                         УИД 38RS0024-01-2024-003509-88

Судья-докладчик Кулакова С.А.       № 33-10761/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2024 года                                                                          г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Кулаковой С.А., Шишпор Н.Н.,

при секретаре Мутиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2369/2024 по исковому заявлению Сергеева Алексея Вячеславовича к управлению по распоряжению муниципальным имуществом администрации Усольского муниципального района Иркутской области, администрации Усольского муниципального района Иркутской области, ТСН «Полесье», Клименкову Александру Евгеньевичу о признании недействительными постановления, договора о передаче в безвозмездное пользование, записи о регистрации; восстановлении записи о регистрации; признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки

по апелляционной жалобе Сергеева Алексея Вячеславовича

на решение Усольского городского суда Иркутской области от 15 октября 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование требований истец Сергеев А.В. указал, что в 2003 году приобрел садовый участок 66/67 в СНТ «Железобетон». Земельный участок садоводству предоставлен на основании решения исполнительного комитета Усольского районного совета депутатов трудящихся от 27.01.1977 № 41 «О предоставлении земельного участка жителям города Ангарска под садоводческие участки из земель совхоза «Железнодорожник», постановления исполкома Иркутского областного Совета народных депутатов и Президиума Иркутского областного Совета профессиональных союзов от 01.02.1977 № 45 «О коллективном садоводстве и дачном строительстве», из земель совхоза «Железнодорожник» изъят и предоставлен для коллективного садоводства Ангарскому предприятию п/я 91 земельный участок площадью 5,93 га. 22.08.2018 СНТ «Железобетон» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ТСН «Полесье», реорганизация, по мнению истца, произведена незаконно. Во исполнение решения Арбитражного суда Иркутской области от 11.08.2020 постановлением администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования от 15.10.2020 № 755, а также на основании договора от 20.10.2020 № 6 безвозмездного пользования земельного участка ТСН «Полесье» выделен земельный участок с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, - в безвозмездное пользование, сроком на 5 лет, для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения площадью 106 398 кв. м, в который входят и находящиеся в пользовании истца земельные участки. По мнению истца, постановление от 15.10.2020 № 755 является незаконным, поскольку вынесено неуполномоченным лицом, данный участок не подлежит приватизации, поскольку является земельным запасом, землей природоохранного назначения. Продажа Клименкову А.Е. находящегося в пользовании у истца земельного участка является незаконной.

Просил суд признать недействительным в связи с фальсификацией постановление от 15.10.2020 № 755 администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования р.п. Белореченский и договор от 20.10.2020 № 6 о выделении ТСН «Полесье» в безвозмездное пользование сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 106 398 кв. м для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес изъят>; признать запись о регистрации как недобросовестного юридического лица ТСН «Полесье» от 30.08.2016 недействительной; восстановить запись о регистрации юридического лица СНТ «Железобетон от 27.06.2011; председателя правления ТСН «Полесье» ФИО13 за предоставление недостоверных сведений в органы регистрации юридических лиц, фальсификацию документов дисквалифицировать и запретить занимать ей управленческие должности; направить сообщение в органы дознания для объективной оценки действий председателя правления ТСН «Полесье» ФИО13 и причастных лиц, связанных с передачей земельного участка ТСН «Полесье», купли-продажи садового участка <адрес изъят>; признать ничтожным договор от Дата изъята Номер изъят купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес изъят>, - с кадастровым номером Номер изъят площадью 767 кв. м, между Клименковым А.Е. и управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации Усольского муниципального района Иркутской области; применить последствия недействительности (ничтожности) сделки в виде исключения из ЕГРН записи о регистрации права собственности на данный земельный участок за Клименковым А.Е.

Решением Усольского городского суда Иркутской области от 15.10.2024, с учетом определения суда от 18.10.2024 об исправлении описки, отказано в удовлетворении исковых требований Сергеева А.В. к управлению по распоряжению муниципальным имуществом администрации Усольского муниципального района Иркутской области, администрации Усольского муниципального района Иркутской области, ТСН «Полесье»,            Клименкову А.Е. о признании постановления от 15.10.2022 № 755, договора о передаче в безвозмездное пользование земельного участка от 20.10.2020 недействительными, признании записи о регистрации юридического лица ТСН «Полесье» недействительной, восстановлении записи о регистрации юридического лица СНТ «Железобетон», признании договора купли-продажи земельного участка от 23.11.2023 № 69 недействительным, применении последствий недействительности данной сделки.

Производство по делу в части исковых требований Сергеева А.В. о дисквалификации, запрете занимать управленческие должности, направления сообщения в органы дознания прекращено.

В апелляционной жалобе Сергеев А.В. просит решение суда отменить, мотивируя тем, что приобрел дачный участок № 66 в СНТ «Железобетон» с помощью председателя правления СНТ ФИО6, земли садоводства «Железобетон» являются запасным фондом земли, прибрежной зоной, землей природоохранного значения в связи с нахождением в старом русле р. Китой, в связи с чем администрация Усольского района не давала разрешения на приватизацию. После реорганизации садоводства в СНТ «Полесье» истец добровольно от своего права быть членом СНТ «Полесье» отказался, членская книжка ему не выдавалась. В 2020 году председатель ФИО13 предоставила постановление администрации от 15.10.2020 № 755 для оформления в собственность дачных участков, которое является фальсифицированным, незаконным и не имеет юридической силы. Так, постановление вынесено неуполномоченным лицом – администрацией Белореченского городского поселения, которое не является собственником земельного участка, противоречит решению Арбитражного суда Иркутской области от 11.08.2020, которым возложена обязанность повторно пересмотреть заявление ТСН «Полесье», а не принять по результатам такого рассмотрения положительное решение о предоставлении земельного участка; подписано ФИО7, который на тот момент исполнял обязанности мэра Усольского района Иркутской области. В постановлении отсутствует отметка об исполнителе и о выдаче ТСН «Полесье». Постановление не вступило в законную силу, так как не опубликовано ни на сайте Белореченской администрации, ни на сайте администрации Усольского района, не размещено в периодическом издании «Вести Усолья».

ФИО13, используя служебное положение, ввела садоводов в заблуждение, провела незаконную приватизацию участков ТСН «Полесье», лишила всех садоводов законного права пользования, в ее действиях присутствуют признаки деяний, предусмотренных ст.ст. 286, 292, 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ввиду конфликта с истцом ФИО13 неоднократно пыталась лишить его права пользования земельными участками. Продажа земельного участка <адрес изъят>, Клименкову А.Е. произведена в нарушение требований закона. Клименков А.Е., приобретая земельный участок, не мог не знать, что он не является бесхозным. ФИО13, зная, что у участка есть пользователь, ввиду конфликтных отношений умышленно способствовала продаже земельного участка. Данная сделка является ничтожной в силу п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Усольского муниципального района Иркутской области - Яхно Е.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кулаковой С.А., объяснения председателя ТСН «Полесье» - Жуковой Н.К., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.08.2020 по делу № А19-1206/2020 признано незаконным решение администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования Иркутской области (далее – администрация) об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, для ведения садоводства, в безвозмездное пользование сроком на 5 лет, выраженное в письме от 01.11.2019 № 44/БО24, на администрацию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ТСН «Полесье» путем рассмотрения заявления.

Как следует из решения Арбитражного суда Иркутской области от 11.08.2020 по делу № А19-1206/2020, земельный участок (Номер изъят) предоставлен СНТ «Железобетон» для ведения коллективного садоводства и огородничества на основании решения исполнительного комитета Усольского районного совета депутатов трудящихся от 27.01.1977 № 41 «О предоставлении земельного участка жителям города Ангарска под садоводческие участки из земель совхоза «Железнодорожник»» и решения исполнительного комитета Усольского районного совета народных депутатов от 14.03.1985 № 116 «О предоставлении земельных участков предприятиям, организациям и учреждениям под коллективное огородничество в 1985 году».

В соответствии с приказом министра от 04.03.1978 № 80сс и приказом начальника предприятия п/я 91 от 30.12.1978 № 953л с 30.12.1978 предприятие п/я 91 переименовано в Ангарское управление строительства № 16.

Приказом от 11.03.1977 № 25 по предприятию п/я 91 указанный земельный участок передан во владение и пользование образованному при этом предприятии садоводческому товариществу «Железобетон».

Решением исполнительного комитета Усольского районного совета народных депутатов от 14.03.1985 № 116 «О предоставлении земельных участков предприятиям, организациям и учреждениям под коллективное огородничество в 1985 году» и решением исполнительного комитета Иркутского областного совета народных депутатов от 07.05.1985 № 256д «Об отводе земельных участков предприятиям, организациям и учреждениям для коллективного огородничества» структурному подразделению Ангарского управления строительства № 16 - УАТ (Управление автотранспорта) отведен земельный участок площадью 11 га на территории совхоза «Железнодорожник» для коллективного садоводства и огородничества.

СНТ «Железобетон» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.06.2011.

Согласно членской книжке Сергеев А.В. являлся членом СНТ «Железобетон» с 16.07.2011, пользователем участка <адрес изъят> (л.д. 11).

По данным ЕГРЮЛ от 12.08.2024, СНТ «Железобетон» 22.01.2018 прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ТСН «Полесье» (л.л. 41-50).

На основании постановления администрации от 15.10.2020 № 755, договора от 20.10.2020 № 6 ТСН «Полесье» выделен земельный участок с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, - в безвозмездное пользование сроком на 5 лет для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения площадью 106 398 кв. м.

Решением общего собрания ТСН «Полесье» от 13.08.2022 Сергеев А.В. исключен из состава ТСН за неуплату годовых взносов более двух месяцев (л.д. 116-118).

23.11.2023 управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации Усольского муниципального района Иркутской области и Клименковым А.Е. заключен договор купли-продажи Номер изъят земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 767 кв. м по адресу: <адрес изъят>

По данным Управления Росреестра по Иркутской области, земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 767 кв. м по адресу: <адрес изъят>, - образован в результате раздела из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят и поставлен на кадастровый учет 16.11.2023 на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО9

06.12.2023 в отношении данного земельного участка зарегистрировано право собственности Клименкова А.Е.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался ч. 4 ст. 14, ч.ч. 1, 2, 3, 10 ст. 5, ч. 4 ст. 13 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, суд первой инстанции, установив, что истец Сергеев А.В. являлся пользователем участка <адрес изъят> в СНТ «Железобетон» (впоследствии СНТ «Полесье») как член данного товарищества, а решением общего собрания от 13.08.2022 исключен из членов ТСН «Полесье», вследствие чего его права на соответствующий земельный участок как члена ТСН прекращены, пришел к выводу, что у Сергеева А.В. ни права пожизненного наследуемого владения, ни права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка не возникло, нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми ненормативными актами и договорами не усматривается.

Принимая во внимание, что протокол об учреждении юридического лица от 25.08.2016 не оспорен, недействительным не признан, суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований о признании записи о регистрации ТСН «Полесье» от 30.08.2016 недействительной, восстановлении записи о регистрации юридического лица СНТ «Железобетон от 27.06.2011.

Учитывая, что требования истца Сергеева А.В. о дисквалификации ФИО13, запрете занимать управленческие должности, направлении сообщения в органы дознания не подлежат рассмотрению в порядке искового производства, суд, руководствуясь ст.ст. 22, 134, 220 ГПК РФ, прекратил производство по делу в данной части.

Выводы суда мотивированы, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Учитывая, что протоколом общего собрания членов ТСН «Полесье» от 13.08.2022 за неуплату взносов в течение более двух месяцев подряд          Сергеев А.В. исключен из числа членов ТСН «Полесье», в связи с чем его право пользования спорным участком прекращено, при этом доказательств наличия права собственности или иного законного права на спорный земельный участок в материалы дела не представлено, доводы истца о недействительности постановления администрации от 15.10.2020 о предоставлении ТСН «Полесье» земельного участка, договора от 20.10.2020 № 6 безвозмездного пользования земельным участком, договора от 23.11.2023 № 69 купли-продажи земельного участка несостоятельны, поскольку оспариваемым постановлением и договорами не нарушены права и законные интересы истца.

Согласно ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (п. 2).

Как разъяснено в абз. 2 п. 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», исходя из системного толкования п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п. 2 ст. 168 ГК РФ, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Таким образом, иск о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, поданный лицом, не являющимся стороной этой сделки, подлежит удовлетворению при соблюдении двух условий:

1) истец доказал наличие у него законного интереса, защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон полученного по сделке;

2) гражданское законодательство не устанавливает иной способ защиты нарушенного права истца.

Учитывая, что из представленных в материалы дела доказательств не следует, что истец является стороной спорной сделки или лицом, имеющим законный интерес в оспаривании сделки, судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Ссылки на наличие в действиях председателя ТСН «Полесье» ФИО13 признаков деяний, предусмотренных ст.ст. 286, 292, 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, судебной коллегией также отслоняются, поскольку доводы истца являлись предметом рассмотрения компетентных органов, постановлением оперуполномоченного ОЭБиК МО МВД России «Усольский» в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО10 отказано в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств, не содержат фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судом решения.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, произвел надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, судом не допущено.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не установлено, в связи с чем решение, проверенное в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усольского городского суда Иркутской области от 15 октября 2024 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий                                          И.В. Скубиева

Судьи                                                                                   С.А. Кулакова

                                                                                    Н.Н. Шишпор

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23.12.2024