Решение по делу № 2-355/2020 от 21.05.2020

Дело № 2-355/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Поздеевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания –Файзулиной Г.И.,

с участием истца Ереминой Н.И., представителя ответчика Несвяченой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ереминой Натальи Ивановны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Еремина Н.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о восстановлении нарушенных пенсионных прав.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 27 декабря 2019 года она обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в Карталинском районе, пенсионный орган, ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением УПФР в Карталинском районе от 06 апреля 2020 года № № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Состоявшийся отказ в установлении указанной пенсии считает неправомерным, повлекшим существенное нарушение ее пенсионных прав. Из содержания оспариваемого решения следует, что для целей рассмотрения ее заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в специальный стаж ответчиком были зачтены периоды ее трудовой деятельности суммарной продолжительностью 24 года 09 месяцев 02дня, при этом в таковой стаж не включены следующие периоды:

- с 06 февраля 1995 года по 18 февраля 1995 года (13 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации при замещении должности учителя математики и физики в <данные изъяты>;

- с 09 октября 2006 года по 28 октября 2006 года (20 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации при замещении должности учителя географии в <данные изъяты>

- с 16 января 2012 года по 04 февраля 2012 года (20 дней), с 10 октября 2016 года по 21 октября 2016 года (12 дней), 24 октября 2017 года (1 день), с 01 апреля 2019 года по 11 апреля 2019 года (11 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации при замещении должности учителя истории в муниципальном образовательном учреждении – <данные изъяты>

- с 21 января 2010 года по 06 февраля 2010 года (17 дней) - нахождение в учебном отпуске при замещении должности воспитателя в <данные изъяты>

- с 10 января 2014 года по 03 февраля 2014 года (25 дней) - нахождение в учебном отпуске при замещении должности учителя истории в <данные изъяты>

В спорные периоды она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации по своей специальности, за истцом сохранялось место работы, средний заработок и за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. С учетом изложенного исчисление стажа в эти периоды времени необходимо производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. данные периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

В течение 2010-2016 годов она обучалась по программе высшего педагогического образования в Челябинском государственном педагогическом университете, имеющем государственную аккредитацию; после успешного прохождения государственной итоговой аттестации мне был выдан диплом установленного образца, подтверждающий присвоение соответствующей квалификации.

В спорные периоды работодателем ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного отказ ответчика во включении времени нахождения в учебных отпусках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является неправомерным, а доводы, послужившие основанием для такого отказа, противоречат действующим нормативным положениям.

Просит: 1) признать незаконным решение УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) от 06 апреля 2020 года № № об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости;

2) обязать УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное)включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, следующие периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации :

- с 06 февраля 1995 года по 18 февраля 1995 года при замещении должности учителя

математики и физики в <данные изъяты>

- с 09 октября 2006 года по 28 октября 2006 года при замещении должности учителя

географии в <данные изъяты>

- с 16 января 2012 года по 04 февраля 2012 года, с 10 октября 2016 года по 21 октября2016 года, 24 октября 2017 года, с 01 апреля 2019 года по 11 апреля2019 года при замещении должности учителя истории в <данные изъяты>

3) обязать УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное)

включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, следующие периоды нахождения ее в учебных отпусках :

- с 21 января 2010 года по 06 февраля 2010 года при замещении должности

воспитателя в <данные изъяты>

- с 10 января 2014 года по 03 февраля 2014 года при замещении должности учителя

истории в <данные изъяты>

4) обязать УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное)

назначить ей досрочную страховую пенсии по старости с 26 мая 2020 года;

5) взыскать с УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) в

ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в суме 300 рублей и по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 3 500 рублей.

Истец Еремина Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что периоды трудовой деятельности в качестве воспитателя и учителя, в период исполнения которых ей предоставлялись учебные отпуска и время повышения квалификации, засчитаны пенсионным органом в специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Карталинском районе Несвяченая О.П., действующая по доверенности, с заявленными требованиями Ереминой Н.И. не согласилась, указала, что оспариваемые истцом периоды не зачтены пенсионным органом в специальный стаж, поскольку их включение не предусмотрено Правилами № 516, утвержденными Постановлением Правительства. Кроме того, на 25 ноября 2019 года истец не выработала специальный стаж с учетом включения оспариваемых периодов 25 лет, поэтому страховая пенсия не может быть назначена ей с 25 мая 2020 года.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ереминой Н.И. подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, действующей с 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью второй этой же статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 27 декабря 2019 года Еремина Н.И. обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением УПФР в Карталинском районе от 06 апреля 2020 года № № Ереминой Н.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого продолжительности стажа на соответствующих видах работ(л.д.20-24).

Согласно принятого решения общая продолжительность педагогического стажа истца составила 24 года 09 месяцев 02дня, при этом в таковой стаж не включены периоды:

- нахождение на курсах повышения квалификации: с 06 февраля 1995 года по 18 февраля 1995 года (13 дней), с 09 октября 2006 года по 28 октября 2006 года (20 дней), с 16 января 2012 года по 04 февраля 2012 года (20 дней), с 10 октября 2016 года по 21 октября 2016 года (12 дней), 24 октября 2017 года (1 день), с 01 апреля 2019 года по 11 апреля 2019 года (11 дней)

- нахождение в учебном отпуске с 21 января 2010 года по 06 февраля 2010 года (17 дней), с 10 января 2014 года по 03 февраля 2014 года (25 дней).

Согласно записи в трудовой книжке Еремина Н.И. с 30 августа 1994 года назначена учителем математики и физики в <данные изъяты>(л.д.16). 26 июня 2000 года образовательное учреждение переименовано в <данные изъяты> (л.д.17).

В соответствии с уточняющей справкой № № от 04 июня 2019 года <данные изъяты> Еремина Н.И. находилась на курсах повышения квалификации с 06 февраля 1995 года по 18 февраля 1995 года, с 09 октября 2006 года по 28 октября 2006 года (л.д.26).

01 ноября 2008 года Еремина Н.И. была принята на должность воспитателя в <данные изъяты> была уволена с указанной должности 01 ноября 2011 года (л.д.17-18).

В период указанной работы приказом № № от 15 января 2010 года Ереминой Н.И. был предоставлен дополнительный учебный отпуск с сохранением среднего заработка на период с 18 января по 06 февраля 2010 года (л.д.27-28).

В период с 01 ноября 2011 года по настоящее время истец работает учителем истории <данные изъяты> (л.д.18-19).

В соответствии с уточняющей справкой № № от 27 декабря 2019 года <данные изъяты> Еремина Н.И. находилась на курсах повышения квалификации 16 января 2012 года по 04 февраля 2012 года, с 10 октября 2016 года по 21 октября2016 года, 24 октября 2017 года, с 01 апреля 2019 года по 11 апреля 2019 года. Отпуск по учебе предоставлялся за период с 10 января 2014 года по 03 февраля 2014 года (л.д.29,30).

Согласно архивной справки «<данные изъяты>» Еремина Н.И. обучалась в указанном образовательном учреждении в период с 25 августа 2009 года по 05 сентября 2011 года (л.д.37-38).

17 февраля 2016 года Еремина Н.И. окончила <данные изъяты> (л.д.63-66).

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица –Ереминой Н.И., справки <данные изъяты> № № от 23 апреля 2020 года уплата работодателем страховых взносов в оспариваемые периоды производилась (л.д.32,76-87).

Поскольку периоды направления работника на курсы повышения квалификации, учебные отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления ею педагогической деятельности.

Таким образом, с учетом включения оспариваемых периодов в специальный стаж истца, с 01 сентября 1995 года по 28 июля 2008 года и с 01 ноября 2008 года по 26 декабря 2019 года (дата обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) истцом отработано 25 лет 23 дня.

Учитывая изложенное, требуемая продолжительность специального стажа выработана истцом 03 декабря 2019 года.

В соответствии с п. 3 ст. 10Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с чем, досрочная страховая пенсия истцу подлежит назначению с 04 июня 2020 года.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ГУ УПФР в Карталинском районе надлежит взыскать госпошлину в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 3500 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования Ереминой Натальи Ивановны удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение ГУ УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) от 06 апреля 2020 года № № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Ереминой Наталье Ивановне в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков.

Обязать ГУ УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности Ереминой Натальи Ивановны в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

-с 06 февраля 1995 года по 18 февраля 1995 года при замещении должности учителя математики и физики в <данные изъяты>;

- с 09 октября 2006 года по 28 октября 2006 года при замещении должности учителя

географии в <данные изъяты>

- с 16 января 2012 года по 04 февраля 2012 года, с 10 октября 2016 года по 21 октября2016 года, 24 октября 2017 года, с 01 апреля 2019 года по 11 апреля2019 года при замещении должности учителя истории в <данные изъяты>

Обязать УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное)

включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, Ереминой Натальи Ивановны периоды нахождения в учебных отпусках:

- с 21 января 2010 года по 06 февраля 2010 года при замещении должности воспитателя в <данные изъяты>

- с 10 января 2014 года по 03 февраля 2014 года при замещении должности учителя

истории в <данные изъяты>

Обязать УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное)

назначить Ереминой Наталье Ивановне досрочную страховую пенсии по старости с 04 июня 2020 года.

Взыскать с ГУ УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) в пользу Ереминой Натальи Ивановны судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей, расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Ереминой Натальи Ивановны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: Ю.А. Поздеева