Решение по делу № 2а-37/2022 (2а-392/2021;) от 29.12.2021

Дело №2а-37/2022 (12RS0009-01-2021-001076-54)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 января 2022 г. пгт. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при помощнике судьи Русовой А.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов Сергеевой И.В. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

административный истец акционерное общество с ограниченной ответственностью "ОТП Банк" (далее - административный истец, АО "ОТП Банк") обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов Сергеевой И.В. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, свои требования мотивировав тем, что он является взыскателем по исполнительному производству №…-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа по гражданскому делу №2-…/2021 в отношении должника Семенова Р.Б. Судебный пристав-исполнитель с даты возбуждения исполнительного производства в течение двухмесячного срока бездействовал, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, длительное время не предпринимал, требование исполнительного документа не исполняются, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не направляются.

В связи с чем административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сергеевой И.В., выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21 июня 2021 г. по 24 декабря 2021 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 21 июня 2021 г. по 24 декабря 2021 г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния с 21 июня 2021 г. по 24 декабря 2021 г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21 июня 2021 г. по 24 декабря 2021 г. и обязать судебного пристава-исполнителя применить указанные меры принудительного характера.

На судебное заседание административный истец, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, судебный пристав -исполнитель Сергеева И.В., а такжезаинтересованные лица Семенов Р.Б., инспекция Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Ола, ООО МКК "Займ-Капиталъ", ООО "ХОУМ КРЕДИТ ЭНД ФИНАНС БАНК", НАО "Первое коллекторское бюро" не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, в административном исковом заявлении административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

От заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по республике Марий Эл поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В связи с неявкой лиц, участвующих в деле, явка которых не является обязательной, на основании ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в ст.2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи (ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве).

Статьями 64 и 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые осуществляются судебным приставом-исполнителем с целью исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

1 апреля 2021 г. мировым судьей судебного участка №31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл вынесен судебный приказ о взыскании с Семенова Р.Б. в пользу АО "ОТП Банк" задолженности по кредитному договору №… от 22 марта 2019 г. в сумме 13 852 руб. 33 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 277 руб. 05 коп., а всего 14 129 руб. 38 коп.

21 июня 2021 г. на основании заявления взыскателя и вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом - исполнителем Моркинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл Сергеевой И.В. возбуждено исполнительное производство №…-ИП.

Судебный пристав-исполнитель, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, на основании Закона об исполнительном производстве самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае.

Согласно материалам исполнительного производства №…-ИП судебным приставом-исполнителем 12 июля 2021 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника Семенова Р.Б.; 22 октября 2021 г. постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Семенова Р.Б. в связи с установлением места работы должника в ООО "…."; 28 октября 2021 г. постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, был направлены запросы в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РМЭ, ГУ МЧС России по РМЭ; для проверки имущественного положения должника были направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы, кредитные организации и операторам мобильной связи.

Так, в соответствии со сводкой по исполнительному производству №…-ИП с 13 января 2022 г. судебным приставом-исполнителем Моркинского РОСП Сергеевой И.В. были направлены запросы в электронном виде в ПФР о СНИЛС, о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ФНС о счетах должника, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, Росреестр, в центр занятости населения, Гостехнадзор, ГИМС МЧС России на получение сведений по маломерным судам, МВД России на получение сведений об оружии, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

14 января 2022 г. направлен запрос в органы ЗАГС на получение сведений о смерти, расторжении и заключении брака, перемене имени должника Семенова Р.Б.

5 декабря 2021 г. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику Семенову Р.Б., общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составила 121 573 руб. 14 коп.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель Сергеева И.В., реализуя возложенные на нее полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства выполнила весь комплекс мер, направленных на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, выясняла имущественное положение должника, наличие у него доходов, устанавливала фактическое место жительства и его семейное положение.

Поскольку судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры, направленные на установление местонахождения должника и его имущества, а также на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит. Со стороны судебного пристава-исполнителя Сергеевой И.В. с момента возбуждения исполнительного производства какого-либо бездействия не допущено, права и законные интересы административного истца как взыскателя в исполнительном производстве не нарушены, исполнительное производство не приостановлено и не окончено, копии процессуальных документов направлены через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Указанный в ст.36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер и его нарушение само по себе о бездействии судебного пристава - исполнителя не свидетельствует. Отсутствие положительного результата в виде своевременного и полного исполнения решения суда не всегда зависит от работы судебного пристава-исполнителя и принятых мер в рамках исполнительного производства, поскольку обусловлено поведением, имущественным положением должника и другими факторами, не зависящими от судебного пристава-исполнителя.

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ решение принято судом по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов Сергеевой И. В. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья Л.А. Иванова