Решение по делу № 2-21/2023 (2-279/2022;) от 26.12.2022

Дело № 2-21/2023

УИД: 78RS0009-01-2022-000334-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     с. Курья                                                                                                     30 января 2023 года

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Шапошниковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой О.И.,

с участием помощника прокурора Шапорева В.А.

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курьинского района в интересах Островской Елены Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, обязании предоставить технические средства реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

         Прокурор Курьинского района Алтайского края обратился в интересах Островской Е.С. в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Филиалу №7 Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия, обязании предоставить технические средства реабилитации, взыскании компенсации морального вреда. В связи с реорганизацией государственного учреждения - Пенсионного фонда РФ и присоединения к нему Фонда социального страхования РФ прокурор Курьинского района Алтайского края обратился в интересах Островской Е.С. с уточненным исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просил признать незаконным бездействие ответчика по не предоставлению Островской Е.С. технических средств реабилитации, взыскать моральный вред в размере 20000 руб., и обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю предоставить Островской Е.С. технические средства реабилитации – ортопедические брюки, ссылаясь на ст.ст. 10, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240, которым утверждены «Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила), ст.ст.1099, 151 ГК РФ. В обосновании требований ссылается, на то что, Островская Е.С. является инвалидом, ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в Филиал № 7 Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, однако техническим средством реабилитации не обеспечена. Ответчиком не предприняты меры для размещения извещения о проведении закупки и заключения контракта на поставку индивидуальных средств реабилитации, жизненно требуемых Островской Е.С., которая имеет право на полное и своевременное обеспечение техническими средствами реабилитации. В ходе проверки выявлены факты длительного бездействия и непринятия мер для его реализации со стороны уполномоченных на это должностных лиц. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение порождает право граждан на компенсацию морального вреда, поскольку это неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами. При определении морального вреда следует учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина.

            Истец Островская Е.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте заседания.

От представителя ответчика Кравченко Е.С. поступило ходатайство о передаче гражданского дела по подсудности в Центральный районный суд г. Барнаула по месту нахождения ответчика в соответствии со ст. 28 ГПК РФ. Все доказательства по делу находятся в отделении ОФР, зарегистрированном в г.Барнауле.

В судебном заседании помощник прокурора не возражал против передачи дела по территориальной подсудности по месту нахождения ответчика, поскольку представительств либо филиалов ответчика на территории Курьинского района, не имеется.

    Суд, выслушав процессуального истца, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующему.

             В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на рассмотрение спора тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом.

            По общему правилу в соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно части 5 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

Как следует из текста искового заявления, в обосновании заявленных требований прокурор сослался на то, что Островская Е.С. является инвалидом 2 группы бессрочно и в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" имеет право на предоставление технических средств реабилитации.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее Закон) настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В статье 9 Закона дается понятие реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Таким образом, из анализа приведенных норм основная цель данного Закона заключается в предоставлении экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, а не возмещение вреда.

Учитывая социальную направленность данного спора о восстановлении нарушенных социальных прав, в также то обстоятельство, что исковое заявление, подано прокурором ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в целях оптимизации структуры с ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный Фонд России и Фонд социального страхования были объединены в единый Социальный фонд России (Федеральный закон от 14.07.2022г N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"). С указанной даты функции и полномочия отделений указанных Фондов осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Место расположения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю определено по адресу: <адрес>.

На территории Курьинского района Алтайского края представительств либо филиалов ответчика, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что исходя из общего правила территориальной подсудности споров, предусмотренных ст.28 ГПК РФ, данное исковое заявление подлежит рассмотрению по адресу организации.

         Согласно ч.2 п.3 ст. 33 ГПК РФ суд, передает дело на рассмотрение другого суда если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

    Таким образом, суд считает, что в соответствии со ст. 33 Гражданского процессуального кодекса РФ, данное дело подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г.Барнаула.

        На основании изложенного, руководствуясь п.п. 3 п. 2 ст. 33, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

        ОПРЕДЕЛИЛ:

            Передать по подсудности в Центральный районный суд г.Барнаула гражданское дело № 2-21/2023 по иску прокурора Курьинского района в интересах Островской Елены Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, обязании предоставить технические средства реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.

На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения, с подачей жалобы через Курьинский районный суд.

Судья                                                                                            Е.А.Шапошникова