Решение от 05.09.2023 по делу № 33-13417/2023 от 31.07.2023

Судья Кокрина Н.А.                                                        Дело № 33-13417/2023

№ 2-3630/2023

УИД 52RS0001-02-2022-009401-77

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                                                   05 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи:                                           Симагина А.С.,

судей:                                           Александровой Е.И., Луганцевой Ю.С.,

при секретаре:                                                                  Горюхиной Е.Е.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Зениной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Н. Новгорода

на решение Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород от 14 февраля 2023 года

по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Н. Новгорода, Администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на него, предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

по иску администрации г. Н. Новгорода к ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд, выкупе жилого помещения, выселении,

заслушав доклад судьи ФИО3 областного суда ФИО4,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации г. Н. Новгорода, администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, в котором просили: изъять у ФИО1, ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, [адрес], комн. [номер]; прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, [адрес]; обязать администрацию г. Н. Новгорода предоставить в собственность ФИО9, ФИО10 иное благоустроенное жилое помещение в черте города Нижнего Новгорода общей площадью не менее 13,1 кв.м.

Администрация г. Н. Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО13 о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд, выкупе жилого помещения, выселении, в котором просила суд:

- определить размер равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенное по адресу: [адрес], в сумме 1 284 500 рублей, с выплатой администрацией г. Н. Новгорода в пользу ФИО1, размера возмещения за ? долю в сумме 642 250 рублей, ФИО2, размера возмещения за ? долю в сумме 642 250 рублей на открытый на их банковский счет; прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес], кадастровый [номер];

- возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда законную силу, предоставить администрации г. Н. Новгорода ([адрес], отдел по учету жилья и реализации жилищных программ) реквизиты, для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение;

- признать право собственности за муниципальным образованием «город Нижний Новгород» на жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес], кадастровый [номер];

- признать ФИО1, ФИО2, ФИО13 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [адрес]

- выселить ФИО1, ФИО2, ФИО13 из жилого помещения расположенного по адресу: [адрес].

Определением Автозаводского районного суда г. Н. Новгород от 24 января 2023 года объединено в одно производство для совместного рассмотрения гражданское дело №2-1740/2023(2-9679/2022) по иску администрации г. Н. Новгорода к ФИО1, ФИО2, ФИО13 о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности, признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении и гражданское дело 2-1029/2023(2-8792/2022) по иску ФИО1, ФИО2. ФИО11, ФИО12 к администрации г. Н. Новгорода, о предоставлении жилого помещения. Делу присвоен [номер].

Определением Автозаводского районного суда г. Н. Новгород от 26 января 2023 года выделены из гражданского дела №2-1029/2023 исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации г. Н. Новгорода о предоставлении жилого помещения в отдельное производство.

Решением Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород от 14 февраля 2023 года с учетом определений об исправлении описок от 21 марта 2023 года, 22 марта 2023 года и 05 июля 2023 года исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Н. Новгорода об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на него, предоставлении жилого помещения взамен аварийного удовлетворены.

Исковые требования администрации г. Н. Новгорода к ФИО1, ФИО2, ФИО13 о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд, выкупе жилого помещения, выселении удовлетворены частично.

Комната № [адрес] изъята для муниципальных нужд.

Определен размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенное по адресу: [адрес] общей сумме 1 284 500 рублей.

Прекращено право собственности ФИО1, на ? долю жилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый [номер].

Прекращено право собственности ФИО2, на ? долю жилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый [номер].

Признано за муниципальным образованием «город Нижний Новгород» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес], кадастровый [номер].

ФИО1, ФИО2, ФИО13 признаны прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [адрес].

ФИО1 ([дата] г.р., место рождения: д. [адрес]а [адрес], паспорт [номер]), ФИО2 ([дата] г.р., место рождения: г. Н. Новгород, паспорт [номер]), ФИО13 ([дата] г.р. паспорт 2217 [номер]) выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО3 [адрес], г. Н. Новгород, [адрес]. 46 с предоставлением иного жилого помещения.

На администрацию г. Н. Новгорода (ИНН 5253001036, КПП 526001001, ОГРН 1025203032579, дата регистрации: [дата], адрес место нахождения: 603082, ФИО3 [адрес], г. Н.Новгород, [адрес], корпус 5) возложена обяанность предоставить ФИО1 ([дата] г.р., место рождения: д. [адрес]а [адрес], паспорт [номер]), ФИО2 ([дата] г.р., место рождения: г. Н. Новгород, паспорт [номер]) в собственность благоустроенное жилое помещение в г. Н. [адрес]ю не менее 13,1 кв.м., взамен изымаемого, признанного аварийным.

В удовлетворении исковых требований администрации г. Н. Новгорода о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, предоставлении реквизитов для перечисления денежных средств отказано.

Решение в части выселения ФИО1 ([дата] г.р., место рождения: д. [адрес]а [адрес], паспорт [номер]), ФИО2 ([дата] г.р., место рождения: г. Н. Новгород, паспорт [номер]), ФИО13 ([дата] г.р., паспорт 2217 [номер]) подлежит исполнению после исполнения решения в части предоставления ФИО1, ФИО2 жилого помещения

В апелляционной жалобе администрации г. Н. Новгорода поставлен вопрос об отмене решения суда в части предоставления жилого помещения, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению заявителя жалобы, судом неправомерно возложена на администрацию обязанность по предоставлению истцу иного жилого помещения взамен изымаемого, поскольку в соответствии со ст. 32 ЖК РФ возлагается лишь обязанность по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.

В возражениях на апелляционную жалобу истцы ФИО1 и ФИО2 просят решение Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород от 14 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Нижегородской области ФИО14 просила оставить решение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате и месте судебного заседания извещались надлежащим образом заблаговременно по почте с уведомлением, об уважительности причин неявки не сообщили. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, определив и установив обстоятельства, имеющие значение для дела, и дав надлежащую оценку представленным в материалы гражданского дела доказательствам в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований ФИО16 и частичного удовлетворения требований администрации г. Н. Новгорода.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, комната [номер], расположенная по адресу: [адрес] принадлежит ФИО1 - 1/2 доля и ФИО2 ? доля на основании договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность от 13.09.2008г.

Согласно копии выписки из лицевого счета и выписки из домовой книги на регистрационном учете по данному адресу состоят ФИО1, ФИО2, ФИО13

В соответствии с постановлением исполняющего обязанности главы администрации г. Н. Новгорода - ФИО15 за [номер] от [дата] «О признании многоквартирного [адрес] аварийным и подлежащим реконструкции», с учетом постановления главы администрации г. Н. Новгорода от [дата] за [номер] «О внесении изменений в постановление администрации г. Н. Новгорода от [дата] [номер]», многоквартирный [адрес] признан аварийным и подлежащим реконструкции; администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода поручено в тридцатидневный срок с момента издания настоящего постановления информировать собственников помещений в [адрес] о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции, а также предъявить им требования о реконструкции дома в срок до [дата]; установлен срок отселения – [дата].

Постановлением главы администрации г. Н. Новгорода [номер] от [дата] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирного [адрес]» земельный участок с кадастровым номером [номер], занимаемый многоквартирным домом № [адрес], находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном [адрес] г. Н. Новгорода и объекты недвижимости, расположенные в указанном доме, в том числе комната [номер], изъяты для муниципальных нужд.

Письмом от [дата] администрацией Автозаводского района г. Н. Новгорода в адрес собственников ФИО1, ФИО2 была направлена копия постановления администрации г. Н. Новгорода [номер] от [дата] и проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

[дата] от ФИО1, ФИО2 поступило уведомление об отказе от получения возмещения, а также требование о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

[дата] по заказу администрации г. Н. Новгорода ООО «Новсистем Консалт» была проведена оценка изымаемого для муниципальных нужд объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: комната (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок по домом), назначение: жилое помещение, общая площадь 13,1 кв.м., этаж 2, адрес объекта: [адрес].

Согласно отчету [номер] (МК[номер]) об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: комната (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок под домом), назначение: жилое помещение, общая площадь 13,1кв.м., этаж 2, адрес объекта: [адрес], выполненному ООО «Новсистем Консалт», размер возмещения составляет 1 284 500 рублей, из которых: 1 170 000 рублей – рыночная стоимость аналогичного объекта; 114 500 рублей – размер убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимости.

Постановлением Правительства Нижегородской области от [дата] [номер] «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы» многоквартирный [адрес] включен в государственную региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы».

До момента подачи иска в суд, договоренности по указанному объекту недвижимости между сторонами не достигнуто.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 30-32, 35 ЖК РФ, Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г., с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, оценив доказательства по правилам статей 55, 56, 67, 71 ГК РФ, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований и частичного удовлетворения требований администрации, исходя из того, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками комнаты 46, расположенной в аварийном многоквартирном доме по адресу г. Н. Новгород, [адрес], включенном в государственную региональную адресную программу, в связи с чем, имеют право выбора формы предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение в виде предоставления иного жилого помещения взамен аварийного.

Судебная коллегия соглашается с вышеназванными выводами суда первой инстанции, поскольку, разрешая исковые требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправомерно возложена на администрацию обязанность по предоставлению истцам иного жилого помещения взамен изымаемого, поскольку в соответствии со ст. 32 ЖК РФ возлагается лишь обязанность по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.

Исходя из положений п. 3 ст. 2 Федеральный закон от 21 июля 2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ч. 1, 10 ст. 32 ЖК РФ, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Учитывая положения ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником, тогда как включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч.8 ст.32 ЖК РФ.

Согласно п.1 ч.2 ст.16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Частью 2.1 ст. 16 названного закона установлены требования к размерам этапов региональных адресных программ. Размер этапа 2017 года и (или) последующего года региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должен быть равен остатку аварийного жилищного фонда. При этом под остатком аварийного жилищного фонда, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, понимается общая площадь аварийного жилищного фонда, не включенного в этапы прошлых лет региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Под размером этапов понимается общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этапом региональной программы.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 г. №168 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы» утверждена Государственная региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы».

Пунктом 4.2 Программы определены критерии отбора аварийных домов на территории муниципальных образований Нижегородской области.

Предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации Программы осуществляется в отношении многоквартирных домов, признанных в установленном порядке по причине физического износа в процессе эксплуатации аварийными до 1 января 2017 г. и сведения о которых содержатся в Реестре аварийных домов Нижегородской области.

Очередность расселения многоквартирных домов в рамках Программы определяется исходя из даты признания таких домов аварийными. В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, дата признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов адресного перечня Программы осуществляется в 6 этапов.

Пунктом 10 Программы для органов местного самоуправления муниципальных образований установлены различные способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в рамках реализации Программы осуществляют:

- приобретение жилых помещений у застройщиков или иных лиц, не являющихся застройщиками, в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ;

- по согласованию с государственным заказчиком (координатором) Программы приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

- строительство многоквартирных домов, а также в домах, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, на основании муниципальных контрактов, содержащих положения о передаче земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования для строительства таких домов в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ непосредственно подрядчикам, с которыми заключены такие контракты. При размещении аукционной документации на право заключения данного вида контрактов органы местного самоуправления вправе объединять в предмете одного лота на выполнение работ по разработке проектной документации и последующему строительству;

- выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Приобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений (многоквартирных домов) на средства местного бюджета, в том числе за счет субсидий, предусмотренных Программой, осуществляется органами местного самоуправления по муниципальным контрактам (договорам), заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-03 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Органы местного самоуправления муниципальных образований по итогам регистрации права собственности на приобретенные (построенные) благоустроенные жилые помещения, предоставляют гражданам на основании:

- договоров социального найма в связи с выселением в порядке, установленном ст. 86 и 89 ЖК РФ;

- договоров мены на изымаемые у собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям и юридическим лицам) в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

По итогам завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципальные образования - участники Программы направляют в министерство строительства Нижегородской области соответствующее уведомление о завершении реализации этапа Программы с приложением отчета согласно приложению 6 к настоящей Программе, который также предусматривает приведение сведений о предоставлении собственникам жилых помещений по договорам мены.

Тем самым, Программой, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 №168, предусмотрено предоставление собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах жилых помещений на основании договоров мены, соответственно у собственника жилого помещения имеется право выбора способа возмещения ему стоимости изымаемого жилого помещения, в том числе получение взамен изъятого ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░. 4 ░░. «░» ░. 20 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 2 ░░░░ 2009 N 14 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ N 5 (2017) (░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2017 ░░░░) ░ ░ ░. 41 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ N 1 (2019) (░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2019 ░░░░), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 3 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░. 4 ░░. 2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 8 ░░. 32 ░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2019-2023 ░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2007 ░. N 185-░░ «░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»), ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 198 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 06 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.