Решение по делу № 33-3737/2013 от 15.04.2013

Судья Ромаданова И.А. Гр. дело №33-3737/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

г. Самара 23 апреля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :

председательствующего Яковлевой В.В.

судей Сивохина Д.А., Хаировой А.Х.

с участием прокурора Тихоновой Ю.В.

при секретаре Пряниковой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ахметова Р.И., Ахметовой Х.С., Ахметовой Ю.А. на решение Кировского районного суда г. Самары от 5 марта 2013 года, которым постановлено :

«В исковых требованиях Департамента управления имуществом г.о. Самара к Ахметовой Х.С., Ахметовой Ю.А. в своих интересах и в интересах Ахметова Р.Р., Ахметовой Ж.Р., Ахметову Р.И. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - отказать.

Во встречных исковых требованиях Ахметовой Х.С., Ахметовой Ю.А., в своих интересах и в интересах детей: ФИО1., ФИО2., Ахметову Р.И. о признании выделяемой жилой площади по адресу: <адрес>, как жилой площади для отселения нанимателя Ахметовой Х.С.. Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара дополнительно к выделяемой жилой площади, выделить благоустроенное жилое помещение для отселения семьи сына нанимательницы в составе 4 человек: Ахметова Р.И., Ахметовой Ю.А. - по нормам ст. 38 ЖК РСФСР от 24.12.1998 года, ФИО1 и ФИО2 по нормами ст. 89 и с учетом требования ст. 58 ЖК РФ от 31.12.2004 года, признать право нанимательницы Ахметовой Х.С. на отдельное благоустроенное жилое помещение в связи с отселением из аварийного жилого помещения, право семьи сына нанимательницы Ахметова Р.И. в составе 4 человек на отдельное благоустроенное жилое помещение в связи с отселением из аварийного жилого помещение. В признании права нанимательницы Ахметовой Х.С. на отдельное благоустроенное жилое помещение, в связи с отселением из аварийного жилого помещения - на основании ст. 91, 93 и нормам ст. 38 ЖК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. В признании права семьи сына нанимателя Ахметова Р.И. в составе 4 человек на отдельное благоустроенное жилое помещение, в связи с отселением из аварийного жилого помещения на основании ст. 91, 93 и нормами ст. 38 ЖК РСФСР от 24.12.1984 года - для Ахметова Р.И. и его жены Ахметовой Ю.А. по нормам ст. 89 с учетом требований ст. 58 ЖК РФ от 31.12.2004 года для их детей - ФИО1 и ФИО2 –ОТКАЗАТЬ».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., объяснения Ахметовых Р.И., Х.С. и их представителя Кадацкого В.Е. ( по ходатайству), поддержавших доводы апелляционной жалобы, ), заключение прокурора Тихоновой Ю.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Ахметовой Х.С., Ахметову Р.И., Ахметовой Ю.А действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1., ФИО2., о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В исковом заявлении указано, что в соответствии с Постановлением администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим отселению. Дом включен в долгосрочную целевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории г.о. Самара» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную Постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № Финансирование Программы строго целевое и осуществляется за счет средств бюджета города, в рамках реализации Программы был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в Красноглинском районе г. Самара были переданы в муниципальную собственность дома, расположенные в микрорайоне Крутые ключи. Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилом фонде, в соответствии с требованиями ФЗ от 21.07.2007 года № 185 -ФЗ « О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства», производится в соответствии со ст. 86, 89 ЖК РФ. Ахметова Х.С. является нанимателем комнаты, жилой площадью 13,5 кв. м., в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно копии лицевого счета № № и справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ № №, по данному адресу проживают и зарегистрированы: Ахметова Х.С. (наниматель), Ахметов Р.И. (сын), Ахметова Ю.А. (жена сына), ФИО1 (внучка), ФИО2 (внук).

В рамках реализации указанной Программы Ахметовой Х.С. на состав семьи из 5 человек предложено жилое помещение — однокомнатная квартира общей площадью 37,4 кв. м., жилой площадью 16,16 кв. м., расположенная по адресу : <адрес>, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, от предложенного жилого помещения Ахметова Х.С. отказалась. Квартира, предоставляемая ответчикам, равнозначна по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд выселить Ахметову Х.С., Ахметова Р.И., Ахметову Ю.А., ФИО1., ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Ахметовы Р.И., Х.С., Ю.А. подали встречное исковое заявление к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, просили суд признать выделяемую жилую площадь по адресу : <адрес>, как жилую площадь для отселения нанимателя – Ахметовой Х.С., обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара дополнительно к выделяемой жилой площади, выделить благоустроенное жилое помещение для отселения семьи сына нанимателя в составе 4-х членов по нормам ст.38 ЖКРСФСР от 24.12.1984 года и на детей с учетом требований ст.58 ЖК РФ по нормам ст.89 ЖК РФ (л.д. 46-48), В заявлении указано, что актом межведомственной комиссии, утвержденным распоряжением администрации Кировского района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № « Об утверждении актов межведомственных комиссий со списком наиболее ветхих жилых помещений, подлежащих отселению» их дом был признан аварийным. Это означало, что наниматель и члены его семьи приобретали право на отселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в соответствии со ст. 91, 93 и по нормам жилой площади, предусмотренной ст. 38 ЖК РСФСР от 24.12.1984 года. Одновременно на Департамент управления имуществом г.о. Самара возлагалась обязанность обеспечить их благоустроенным жилым помещением в соответствии с указанными нормами действующего ЖК РСФСР. Однако выселение затянулось, и до настоящего времени им никто не предлагал никакого варианта выселения. ДД.ММ.ГГГГ на указанную жилую площадь законным образом вселилась жена сына нанимателя Ахметова Ю.А. На отселяемой жилой площади стали проживать две семьи: наниматель и семья сына. Таким образом, на момент окончания действия ЖК РСФСР от 24.12.1984 году проживали трое человек : наниматель и сын с женой они обладали правом на отселение в соответствии со ст. 91,93 и по нормам жилой площади, предусмотренной ст. 38 ЖК РСФСР от 24.12. 1984 года. Статья 2 Конституции России установила, что « признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанность государства ». Исходя из этого конституционного положения - лишить указанных лиц, имеющихся у них жилищных прав, никто не имел права. К тому же ст. 56 Конституции установила, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права граждан. Следовательно, это положение применимо для их защиты. С 1 марта 2005 года введен в действие новый ЖК РФ. Статья 6 ЖК РФ гласит, что « акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введение его в действие». Ахметовы считают, что применять нормы расселения, согласно нового ЖК РФ для всех проживающих на расселяемой площади, как это делает Департамент управления имуществом нельзя. Эти нормы применимы только в отношении внучки нанимательницы ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её внука ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом однокомнатная квартира не может обеспечить права указанных лиц в силу ст. 58 ЖК РФ, установившей, что при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола допускается только с их согласия. Включение дома по <адрес> в долгосрочную целевую адресную программу « переселение граждан их аварийного жилищного фонда на территории г.о. Самара» не влияет на имеющиеся права отселяемых и обязанности лица, производящего отселение, соблюдать эти права в части соблюдения норм жилой площади при расселении.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ахметовы Р.И., Х.С., Ю.А. просят решение суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований отменить, вынести новое решение об удовлетворении их требований.

В заседании судебной коллегии Ахметовы Р.И., Х.С., Ю.А. и их представитель Кадацкий В.Е. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара, в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте судебного заседания извещен правильно и своевременно.

Судебная коллегия, заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляется другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставление гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №№ утвержден акт межведомственной комиссии со списком наиболее ветхих помещений, подлежащих отселению (л.д.7). Постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными (непригодными для проживания) до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендовано Департаменту управлению имуществом предоставить гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма в домах, признанными аварийными другие жилые помещения в соответствии с действующим законодательством, в том числе и в доме по <адрес> (л.д.10-12). Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара заключил муниципальный контракт ДД.ММ.ГГГГ с ОА «<данные изъяты>» на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилого фонда, в том числе и квартиру, в которую выселяют Ахметовых (строительный дом №№) (л.д.13-15). Согласно строительному паспорту – схемы, выделяемая квартира имеет характеристики: жилая-16,16 кв. м., общая 37,4 кв. м. ( л.д.9). Дома введены в эксплуатацию распоряжением Администрации г.о. Самара, в том числе и дом под строительным номером №№ (л. д. 16 ).

Судом первой инстанции установлено. что Ахметова Х.С. отказалась от предоставляемого жилого помещения в связи удаленностью района и в связи с тем, что в комнате живут 2 семьи, она и семья её сына, по всем нормам жилая площадь занижена, что подтверждается уведомлением (л.д.5).

Установив, что Департамент управления имуществом не представил в суд сведений (технический и кадастровой паспорт) о точной площади квартиры, в которой подлежит суду выселить ответчиков, не представил правоустанавливающего документа на квартиру <адрес>, доказательств, что помещение готово к заселению и соответствует градостроительным нормам, пожарным и санитарным нормам, из представленных фотографий усматривается, что дом к заселению не готов, нет внешней и внутренней отделки, сантехники, инженерных коммуникаций, благоустройства прилегающей территории, дом находится за строительным забором (л.д.68-71), не представлен технический паспорта на квартиру. суд обоснованно отказал Департаменту управления имуществом городского округа Самара в удовлетворении требований о выселении семьи Ахметовых в указанное жилое помещение.

Суд первой инстанции также правильно отказал Ахметовым Р.И., Х.С., Ю.А. в удовлетворении встречного иска. установив, что семья сына нанимателя Ахметовой Х.С. не стоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и ст. 6 ЖК РФ к данным правоотношениям применима быть не может, государство обеспечивает дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату в установленном законом порядке не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Требование

о признании выделяемой квартиры как жилой площади только для отселения одной Ахметовой Х.С. – не основаны на законе.

Доводы апелляционной жалобы Ахметовых Р.И., Х.С., Ю.А. о незаконности судебного решения в части отказа в удовлетворении их встречного иска, несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Кировского районного суда г. Самары от 5 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахметова Р.И., Ахметовой Х.С., Ахметовой Ю.А.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи